Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 26 июля 2021 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В., 

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Таловского района Воронежской области Грачева П.Н.,

представителя ответчика – администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей,

установил:

Прокурор Таловского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В ходе проверки в деятельности администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения действующего законодательства. 

В соответствии п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения; мероприятий по профилактике нарушений указанных требований; мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Статья 8.2 Закона №294-ФЗ предусматривает, что в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами» устанавливает, что программа профилактики нарушений на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года, а также создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию о реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактики нарушений, на официальном сайте органа муниципального контроля в сети «Интернет».

Проверкой установлено, что программа профилактики нарушений на 2021 год администрацией городского поселения до настоящего времени не разработана и не принята.

Ранее, по изложенным обстоятельствам прокурором района вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. Вместе с тем, согласно ответу администрации Таловского городского поселения в настоящее время возможность разработки названной программы отсутствует. Руководствуясь ст. 45 ГПК, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в целях защиты, прав и законных интересов неопределенного круга лиц просил суд возложить на администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области обязанность разработать и принять программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26.12.2018г. №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

В судебном заседании старший помощник прокурора Грачев П.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил установить срок для устранения выявленных нарушений в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что администрацией проводятся действия по устранению выявленных нарушений.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем представлено заявление.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области разработать и принять программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2021 год в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 26.12.2018г. №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 26.07.2021г. 

Судья М.В. Кондратьев 

1версия для печати