Дело №2-475/2020 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-475/2020 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» (далее по тексту ПАО «МРСК Центра») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между ним и ФИО1 30.01.2018 заключен договор №41595394 (5942771) об осуществлении технологического присоединения. По условиям данного договора (пункт 5) срок выполнения мероприятий по ТП составляет 4 месяца и, соответственно, истек 30.05.2018. Кроме того, ответчиком не выполнен в установленный срок ни один из пунктов, предусмотренных договором (пункт 8), в том числе ответчик обязуется уведомить истца о выполнении ТУ. Однако ни до 30.05.2018, ни до настоящего времени, эти обязательства не исполнены. Таким образом, ни один из пунктов обязательств ответчик не исполнил. ПАО «МРСК Центра» для реализации договора ТП выполнило действия, изложенные в п. 10 технических условий. Данное обстоятельство исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, ограничивает возможности получения прибыли сетевой организации. Нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по ТП, а также всех обязательств по договору в целом, а также невозможность воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью для извлечения прибыли, свидетельствует о существенном нарушении ответчиком обязательств по договору, является основанием для расторжения договора. Ответчик направил письмо-предложение истцу о расторжении договора от 30.01.2018 №41595394 (5942771) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Однако в установленный срок ответ не был получен. Просит расторгнуть договор от 30.01.2018 №№41595394 (5942771) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке и надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, против вынесения заочного решения суда не возражают. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и в установленном законом порядке. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращалась.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, изложенного в исковом заявлении, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1, поскольку о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительности причин неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие представителя истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежавших сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил).

Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта (пункт 16.1. Правил). 

Согласно абзацу пятому пункта 16.1 Правил в отношении заявителей, указанных в пунктах 12.1 и 14 (заявители - физические лица) настоящих Правил, границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон является точка присоединения энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств (пункт 16.3. Правил). 

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий (подпункт «г» пункта 18 Правил).

Согласно пункту 24 Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Указанными Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка заявителя.

Из материалов дела следует, что между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) 30.01.2018 заключен договор №41595394 (5942771) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, вводное устройство строящегося жилого дома с коммунально-бытовыми электроприборами, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категории надежности – 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ. Заявитель принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (пункт 1 Договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения вводного устройства строящегося жилого дома с коммунально-бытовыми приборами, расположенного по адресу: N...

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 Договора). 

Технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий 2 года со дня заключения Договора (пункт 4 Договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения Договора (пункт 5 Договора). 

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (пункт 6 Договора).Согласно пункту 8 Договора заявитель взял на себя обязательства, в том числе, надлежащим образом выполнить возложенные на заявителя мероприятия по техническому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; надлежащим образом исполнять указанные обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий. 

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области №49/6 от 29.11.2013 г. и составляет 550,00 рублей (пункт 10 Договора).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов за технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 12 Договора).

В соответствии с Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от 12.01.2018 (п.п.10.3, 10.4) сетевая организация приняла на себя обязательства выполнить физическое соединение (контакт) ответвления с энергопринимающим устройством заявителя в точке присоединения и на опоре ВЛИ 0,4 кВ сетевой организации после выполнения технических условий; проверить и обеспечить средствами визуального контроля прибор учета электрической энергии, устройство контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат в энергопринимающем устройстве заявителя от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния.

В свою очередь, заявитель ФИО1 приняла на себя обязательства выполнить действия, перечисленные в пункте 11 технических условий, в том числе, пункт учета (ПУ) установить в соответствии с требованиями п. 144 раздела Х «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2012 №442, а именно, установить трехфазный прибор учета электрической энергии прямого включения класса точности не ниже 2.0 в ПУ; ПУ разместить на конструкции, установленной на границе земельного участка; конструктивное исполнение ПУ должно позволять осуществлять считывание показаний прибора учета без применения любых дополнительных инженерных средств со стороны земельных участков общего использования; на данной конструкции установить анкерный кронштейн и натяжной зажим (для крепления провода СИП) на высоте не менее 3м от поверхности земли (подпункт 11.1 Технических условий). 

В пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, необходимо подготовить переходные зажимы прокалывающего типа, натяжной зажим, самонесущий изолированный провод длиной, позволяющей осуществить присоединения к ВЛИ 0,4 кВ на опоре №9 ВЛИ 0,4 кВ фидера №2 ТП №215/320кВА, и передать их сетевой организации для выполнения его физического соединения ответвления к вводу с ВЛИ 0,4 кВ. Длина пролета ответвления к вводу не должна превышать 20 м, а также иные мероприятия, указанные в п. 11.2-11.5 Технических условий. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно материалам дела, ответчик ФИО1 произвела оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей. Вместе с тем, ответчик принял на себя обязательство надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях и уведомить об этом сетевую организацию.

В соответствии с условиями договора, сетевая организация (истец) выполняет мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя (ответчика) к своим сетям с момента поступления заявки ответчика на технологическое присоединение в сроки, указанные в договоре и после выполнения ответчиком технических условий.

В ходе рассмотрения дела суду не было представлено доказательств подтверждающих, что ответчик выполнил принятые на себя по договору обязательства указанные в Технических условиях и сообщил об этом сетевой организации.

Судом достоверно установлено, что ответчик свои обязательства по данному договору не исполняет, что затрудняет исполнение договора, поскольку истец лишен возможности исполнить со своей стороны обязательства в полном объеме, что также исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью, ограничивая возможности получения прибыли сетевой организацией.

Данное обстоятельство суду дает основания полагать, что неисполнение ответчиком условий договора являются существенными, поскольку бездействие ответчика влечет для ПАО «МРСК Центр» ущерб, и оно в значительной мере лишается того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора.

Более того, срок исполнения предусмотренных договором обязательств истек.

Письмом от 16.01.2019 ПАО «МРСК Центра» уведомило ответчика об истечении срока исполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения №41595394 (5942771) от 30.01.2018, которым предусмотрена необходимость осуществления технологического присоединения в течение 4 месяцев со дня заключения договора, то есть до 30.05.2018, а также о намерении в судебном порядке либо обязать исполнить обязательства по договору, либо расторгнуть договор. Во избежание принуждения в судебном порядке исполнения обязательств по договору ФИО1 предложено в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления: в случае выполнения мероприятий до договору приложить заполненную форму уведомления о выполнении технических условий; в случае отсутствия необходимости технологического присоединения подписать соглашение о расторжении договора и направить его истцу. Факт направления письма подтверждается описью внутренних почтовых отправлений от 17.01.2019. От ответчика ответ не поступил, иных доказательств материалы дела не содержат.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный порядок истцом соблюден.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Возражений на иск и доказательств подтверждающих, что у истца имеется техническая возможность исполнения обязательств, принятых им по договору, ответчиком суду представлено не было. Из позиции ответчика после направления ему уведомления и до настоящего времени следует, что он не сохраняет заинтересованность в исполнении заключенного договора.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Настоящее дело рассмотрено в рамках заявленных требований по имеющимся в деле доказательствам. Иных доказательств представлено не было.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. 

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № 19635 от 20.02.2020.

Учитывая, что заявленное исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 223-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Расторгнуть договор №41595394 (5942771) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.01.2018, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек. 

Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в Елецкий городской суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Фролова

Заочное решение в окончательной форме принято 29 мая 2020 года.