Дело № 2а-262/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н., 

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Щигровского районного суда Курской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, мотивируя тем, что решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения. Считая данное решение незаконным истец его обжаловал, однако ответчик отказался удовлетворять жалобу. Как указано в административном иске, 23.10.2017 г. истцом в налоговый орган была подана декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2017 г. Инспекция посчитала, что декларация представлена несвоевременно и вынесла вышеуказанное решение, в котором указала, что им в нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ представлена первичная «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц» за 2017 г. 23.10.2017 по сроку представления 11.10.2017 г. с нарушением срока представления декларации на 1 месяц, сумма налога к начислению равна 0 руб., тем самым ФИО1 совершено виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленной законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате(доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб. Считает, что решение незаконно, так как в п. 1 ст. 229 НК РФ указано, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. 30.04.2018. На основании изложенного, просил признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, как несоответствующее положениям НК РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС России №8 по Курской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования административного истца не признала, считая решение законным и обоснованным, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседание установлено, что административный истец ФИО1 с 01.07.2016 года по 04.10.2017 года состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ 

23.10.2017 года налогоплательщиком ФИО1 в налоговый орган была представлена первичная «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за 2017 год, сумма налога к начислению равна 0 руб.

Согласно п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 229 НК РФ в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм закона, налогоплательщиком ФИО1, прекратившим свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.10.2017, срок подачи в налоговый орган первичной «Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)» за 2017 год был нарушен.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Судом также установлено, что Межрайонной ИФН России №8 по Курской области была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, поданной ФИО1 23.10.2017 г., по результатам которой административным ответчиком было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушение, в виду не исполнения обязанности по своевременному предоставлению в налоговый орган налоговой декларации и назначен штраф в размере 500 руб. Данные обстоятельства подтверждаются копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) ФИО1 от 23.10.2017; уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ; актом налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; извещением ФИО1 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом рассмотрения материалов налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом о направлении решения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ФИО1 был обосновано привлечен Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным решением налогового органа 24.04.2019 года ФИО1 обратился в Управление ФНС России по Курской области через Межрайонную ИФНС России №8 по Курской области с жалобой на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области.

Согласно п. 2 ст. 139 НК РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба на вступившее в силу решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое не было обжаловано в апелляционном порядке, может быть подана в течение одного года со дня вынесения обжалуемого решения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 139.3 НК РФ Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области жалоба ФИО1 была оставлена без рассмотрения, в связи с истечением срока подачи жалобы.

Факт направления административному истцу решения налогового органа от 21.03.2018 подтверждается сопроводительным письмом от 26.03.2018 №, которое в соответствии с положениями ч.3 ст.46 НК РФ считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу положений пп. 2 п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

На основании ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что копия обжалуемого решения был им получена в пределах срока для обращения в суд, а также не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, что, в силу п.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.06.2019 г. 

Судья Н.Н. Звягинцева