Дело №2-626/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре Давыдовой Ю.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периода работы и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 05 марта 2018 года, о включении в страховой стаж периодов работы с 06.04.1981 года по 12.11.1990 года, с 01.09.1994 года по 06.02.1996 года, об обязании назначить страховую пенсию с даты обращения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 21 ноября 2017 года обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу отказано, решением от 05 марта 2018 года, ввиду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 9,542 баллов, что менее требуемого 11,4 баллов. В страховой стаж истца не включены периоды работы с 06.04.1981 года по 12.11.1990 года в Доме пионеров в должности руководителя театра кукол, с 01.09.1994 года по 06.02.1996 года в ТОО фирма «Лесной стиль» в должности бухгалтера-кассира, поскольку записи в трудовой книжке за данные периоды оформлены с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.Истец не согласна с отказом пенсионного фонда, поскольку спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке и необходимыми документами.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, её интересы в судебном заседании представляла по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что документы, представленные в суд, не были представлены в пенсионный орган. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Судом установлено, что 21 ноября 2017 года истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

В назначении пенсии истцу отказано, решением от 05 марта 2018 года, ввиду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 9,542 баллов, что менее требуемого 11,4 баллов. 

В соответствии с решением пенсионного органа, в страховой стаж истца не включены периоды работы:

с 06.04.1981 года по 12.11.1990 года в Доме пионеров 

<

адрес> в должности руководителя театра кукол,поскольку трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек; на титульном листе отсутствует печать организации, открывшей трудовую книжку, уточняющие документы не представлены; специалистами ГУ-УПФР №36 был направлен запрос в Отдел образования Украины, ответ на запрос не поступил 

с 01.09.1994 года по 06.02.1996 года в ТОО фирма «Лесной стиль» в должности бухгалтера-кассира, поскольку записи в трудовой книжке оформлены с отступлением от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, на записи об увольнении отсутствует печать организации, что предусмотрено п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, уточняющие документы не представлены.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 января 2003 года №225 «О трудовых книжках», при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Также согласно данной Инструкции ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Трудовая деятельность истца ФИО1 в Доме пионеров 

<

адрес> подтверждается также материалами дела в том числе, грамотой Отдела народного образования, удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации, характеристикой-рекомендацией.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец, являясь добросовестным участником трудовых правоотношений, не может быть лишен права на включение периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по соответствующему заполнению трудовой книжки.

Условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» для женщин является продолжительность страхового стажа не менее 8 лет, возраст – не менее 55 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент – не менее 11,4. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт работы истца в спорные периоды ответчиком не оспаривается, указание достоверных сведений и ведение трудовых книжек в соответствии с требованием действующей на момент заполнения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, является обязанностью, возложенной законом на организацию-работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может повлечь нарушение пенсионных прав гражданина гарантированных Конституцией РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым признать решение незаконным, включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.04.1981 года по 12.11.1990 года, с 01.09.1994 года по 06.02.1996 года, и назначить страховую пенсию по старости с 21.11.2017 года, т.е. с даты обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периода работы и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 05 марта 2018 года №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области:

-включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 06.04.1981 года по 12.11.1990 года в Доме пионеров в должности 

<

данные изъяты>

с 01.09.1994 года по 06.02.1996 года в ТОО фирма 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты>

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 21 ноября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 июня 2018 года

Судья