Судья Долженко Е.А. Дело № 7-21-624/2021

РЕШЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Северное» ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Северное»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № 15-004/2020 от 17 января 2020 года ООО «Северное» признанно виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба– без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, директор ООО «Северное» просит постановление должностного лица и решение суда отменить.

Генеральный директор ООО «Северное» ФИО1 и представитель Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав защитника ООО «Северное» Зорикову Е.В., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность установлена ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования.

Из материалов дела следует, что в адрес Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора из Амурского Бассейнового водного управления поступила жалоба о нарушении природоохранного законодательства РФ в пределах водного участка и прилегающей к нему территории пролива Рейнеке (Ликандера), расположенной напротив домов № № по ул. Набережная, о. Рейнеке, предоставленного в пользование ООО «Северное» на основании договора водопользования от 17 декабря 2014 года № №.

29 сентября 2019 года в соответствии с приказом Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора № 387 от 28 июня 2019 года «Об утверждении планового (рейдового) задания» был произведен осмотр водоохранной зоны, защитной прибрежной полосы и акватории пролива Рейнеке (Ликандера) в месте осуществления хозяйственной деятельности ООО «Северное».

В ходе осмотра установлено, что защитная прибрежная полоса, прилегающая к акватории пролива Рейнеке (Ликандера) загрязнена бытовыми отходами (пластиковые бутылки, различные отходы деревянных конструкций, аккумулятор, утративший потребительские свойства, фрагменты рыболовных сетей, отработанные автомобильные покрышки, металлолом). На момент осмотра какие-либо работы по уборке акватории и прилегающей территории не велись.

Данная водная акватория предоставлена ООО «Северное» на основании договора водопользования для рекреационных целей, в соответствии с которыми водопользователь обязан выполнять природоохранные мероприятия, предусмотренные Планом водохозяйственных и водоохранных мероприятий.

Непринятие мер по уборке акватории водного объекта и прибрежной защитной полосы является нарушением условий договора водопользования.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Северное» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Северное» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: обращением группы граждан, фотоматериалами, приложенными к обращению, договором водопользования № 00-20.04.00.100-М-ДРБВ-Т-2014-01548/00 от 17 декабря 2014 года, актом обследования территории от 29 сентября 2019 года, фототаблицей к акту; протоколом об административном правонарушении № 15-004/2020 и иными материалами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства обоснованно признаны судом допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Таким образом, допущенное ООО «Северное» нарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы правильность постановленных по делу актов не опровергают, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и иное толкование правовых норм, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли. 

Утверждение о неполном, не всестороннем и необъективном разрешении настоящего дела, как должностным лицом, так и судьей при вынесении постановления и решения не может быть принято во внимание. Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ООО «Северное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Северное», не усматривается. Принцип презумпции невиновности ни административным органом, ни судьей не нарушен.

Должностным лицом административного органа и судьей правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и сделан вывод о виновности ООО «Северное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, а именно: о том, что ООО «Северное» не является субъектом правонарушения, вины Общества, в инкриминируемом правонарушении нет, ООО «Северное» были приняты все зависящие меры, заключен договор; о недопустимости результатов проверки, оформленной актом осмотра территории от 29 сентября 2019 года; о том, что не установлены координаты, где совершено вменяемое правонарушение; об отсутствии места и времени совершения административного правонарушении, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в деянии ООО «Северное» состава вмененного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Северное» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Северное» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований для изменения назначенного наказания или освобождения от административной ответственности, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Северное» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович