Дело № 2-5529/2024 

УИД: 29RS0014-01-2024-007514-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 10 октября 2024 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Архангельский речной порт» о возложении обязанности по предоставлению корректирующих сведений для индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Архангельский речной порт» (далее – АО «Архречпорт», Общество) о возложении обязанности по предоставлению корректирующих сведений для индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование иска указал, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета, полученных от ответчика, в период времени с 07 июня 2013 года по 01 июля 2024 года сведения сданы без кода работы в специальных условиях труда по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Согласно записи в трудовой книжке, истец принят на работу в качестве докера-механизатора, у истца имеется квалификация докера-механизатора, стропальщика, крановщика, что подтверждает наличие необходимой квалификации для выполнения работы в должности докера-механизатора на погрузочно-разгрузочных работах в комплексной бригаде. По утверждению истца, на предприятии была бригадная организация труда, что обусловлено спецификой работы в порту при проведении погрузочно-разгрузочных работ. На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) корректирующие формы сведений за ФИО1 с указанием кода работы в специальных условиях труда по п. 8 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ за период с 07 июня 2013 года по 01 июля 2024 года. 

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали, на их удовлетворении настаивали. Истец также указал, что весь заявленный период работал в составе бригад, в которые входили, кроме докеров-механизаторов, крановщики, стропальщики, водители погрузчиков. Бригада состояла примерно из 17 человек, всего 4 бригады. В зимний период работы погрузочно-разгрузочные работы тоже ведутся, однако их интенсивность не такая высокая, как в период навигации. С приказами о создании бригад, о включении в их состав истец не знакомился. Полагают, что ответчик умышленно не передает сведения об особых условиях труда, чтобы не оплачивать повышенный страховой тариф в соответствии со ст. 428 НК РФ.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не доказан факт осуществления работы в качестве докера-механизатора в составе комплексных бригад, занятых на погрузочно – разгрузочных работах, в течение полного рабочего дня. В ходе проводимых Отделением проверок работодателя нарушений законодательства в сфере пенсионного страхования выявлено не было. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела возражал против заявленных требований, указав, что АО «Архречпорт» в спорный период не создавалось комплексных бригад, занятых на погрузочно-разгрузочных работах, истец в число таких бригад не включался, соответствующие приказы не издавались, докеры-механизаторы осуществляют в Обществе также работы технического характера. В период с ноября по май (межнавигационный период) погрузочно-разгрузочные работы не осуществляются, а в навигационный период погрузочно-разгрузочные работы не всегда осуществляются с использование крана. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом при данной явке.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.

Положениями ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 указанной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Как указано в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно разъяснению от 11.06.1992 года № 5г, утвержденному постановлением Минтруда России от 11.06.1992 года № 21к, в стаж для назначения пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве: 

-портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах; 

-портовых рабочих комплексных бригад 1 - 4 классов квалификации на погрузочно-разгрузочных работах; 

- рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы; 

- рабочих комплексных бригад (докеров - механизаторов и докеров - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Положением ст. 16 указанного Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь предоставляет, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым Закон № 27-ФЗ и Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит организации, индивидуальных предпринимателей, адвокатов и др. 

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет.

При этом в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При формировании Перечней профессий и должностей, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, предоставляемых организацией в пенсионный орган, работодателем должны вноситься те профессии и должности, работа в которых помимо соответствия наименования профессий той, что предусмотрена пенсионным законодательства для льготного пенсионного обеспечения, соответствуют всем требованиям занятости, предусмотренным пенсионным законодательством: постоянная занятость в течение полного рабочего дня в соответствующих указанных условиях; дополнительные факторы, влияющие на право для досрочного выхода на пенсию; работа в определенных структурных подразделениях и т.д.

При этом работодатель, до составления такого Перечня, должен четко определить все условия работы своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и определить, кто по исполнению всего функционала будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность будут включены работодателем в соответствующий Перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, он должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с корректировкой, путем исключения данных периодов из периодов для льготного пенсионного обеспечения.

Если же работодатель изначально определил, что выполняемый работником функционал не будет удовлетворять всем требованиям, необходимым для досрочного пенсионного обеспечения, то независимо от наличия наименования данной профессии или должности в списке должностей, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии, в Перечень эта профессия (должность) им не может быть включена.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Страхователь (работодатель) представляет в Фонд социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. п. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (далее - Перечень), действовавшего до 01.01.2022, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичные требования предусмотрены и Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н, действующим с 01.01.2022.

В п. п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, определение дает ли право должность, занимаемая работником, право на льготное пенсионное обеспечение, принадлежит только работодателю.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 07 июня 2013 года по 01 июля 2024 года работал в АО «Архречпорт» на основании приказа 

<

№> в должности докера-механизатора. 

Указанный период работы работодатель не подтвердил для учета льготного стажа в связи с тем, что ФИО1 не работал полное рабочее время на погрузочно-разгрузочных работах в порту и отразил это в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии от 01 июля 2024 года, представленной в Пенсионный фонд РФ.

Не согласившись с этим, ФИО1 подал настоящий иск.

Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ и опровергающих отсутствие соответствующих данных персонифицированного учета, подтверждающих обоснованность включения в спорные периоды стаж работы полный рабочий день на погрузочно-разгрузочных работах в порту истцом не представлено, в материалах дела не имеется.

Согласно первичным документам работодателя в спорные периоды не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах в составе комплексных бригад. 

Имеющиеся в материалах дела личная карточка работника, расчетные листки не позволяют достоверно установить факт занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня именно на погрузочно-разгрузочных работах.

Проанализировав вышеуказанные положения закона в совокупности с исследованными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что работодатель обоснованно при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца не подтвердил занятость истца полный рабочий день на погрузочно-разгрузочных работах в порту, то есть на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Архангельский речной порт» о возложении обязанности по предоставлению корректирующих сведений для индивидуального (персонифицированного) учета отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела. 

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина 

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2024 года