Дело №2-4638/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 06 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: судьи Чинновой М.В.

при секретаре судебного заседания Кормщиковой А.И. с участием представителя истца по ордеру Носкова А.Н.,

представителя ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове (далее ГУ УПФР в г.Кирове) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что {Дата изъята} он обратился в ГУ УПФР в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от {Дата изъята} ему было отказано. В специальный стаж не были зачтены: период службы в Вооруженных Силах СССР с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} мастером в { ... }. С решением комиссии не согласен. Просит обязать ГУ УПФР в г. Кирове включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель по ордеру адвокат Носков А.Н. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области ФИО1 с иском не согласна по мотивам, изложенным в решении комиссии. Просит в иске отказать. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 и 2290000б-24441, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... }, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... }, т.к. выполнение функции мастера строительно-монтажных работ документально не подтверждено. 

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке от {Дата изъята} истец {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}) принят на должность мастера { ... }, {Дата изъята} переведен на должность прораба (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} переведен на должность мастера (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}/лс), {Дата изъята} уволен в связи с переводом в { ... }.

Из архивной справки от {Дата изъята} также следует, что в период работы мастером в { ... } имелись отвлечения: в {Дата изъята} отработано 15 дней, в {Дата изъята} – 17 дней, в {Дата изъята}. - 20 дней, в январе {Дата изъята} – 15 дней, административный отпуск в {Номер изъят} – 1 день.

{ ... } создано приказом начальника управления строительства {Номер изъят} от {Дата изъята} «Об организации { ... }» (л.д.47). 

Из данного приказа следует, что { ... } на правах генерального подрядчика выполняет работы по строительству объектов: слабой азотной кислоты, аммиачной селитры, склада аммиака, мазутного хозяйства, складов оборудования, а также производит работы по спрямлению русла реки «Е» и выполняет работы по автодорогам, железным дорогам и инженерным коммуникациям согласно расшифровки титульного списка.

Из паспорта строительно-монтажного объединения следует, что { ... } относится к общестроительному, генподрядному предприятию 1 категории (л.д.77-81).

Выполнение строительно-монтажных работ в отношении строительства новых объектов (цех {Номер изъят}, {Номер изъят} { ... }) { ... } подтверждено свидетелем Д.Н.В., который пояснил, что { ... } занималось строительством завода минеральных удобрений, строили объекты капитального строительства. ФИО2 работал в { ... } мастером, а он -инженером-геодезистом.

Из технического и кадастрового паспортов корпусов {Номер изъят}, {Номер изъят} следует, что они имеют год постройки соответственно {Дата изъята} и {Дата изъята}.

Согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы и условия труда, выданной { ... } от {Дата изъята}, {Дата изъята} ФИО2 принят на должность мастера в { ... }, {Дата изъята} переведен на должность прораба, {Дата изъята} уволен по собственному желанию.

В справке от { ... } {Дата изъята} содержатся сведения о смене с {Дата изъята} наименования юридического лица { ... } переименовано в { ... }

Из справки начальника отдела оценки пенсионных прав от {Дата изъята} следует, что в ходе проверки проверялись документы производственно-хозяйственной деятельности { ... }», СПАО { ... }, ОАО { ... } за период с {Дата изъята} из которых следует, что предприятие занималось новым промышленным и жилищным строительством (л.д.46). 

Как следует из справки МКУК «МАЦ» г. Кирово-Чепецка от {Дата изъята} { ... } является правопреемником предприятия п/я 22. Предприятие п/я 22 переименовано в { ... } с {Дата изъята} Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}. 

Из должностных инструкций мастера строительных и монтажных работ { ... } следует, что мастер обеспечивает выполнение участком в установленные сроки плановых заданий по объему производства строительно-монтажных работ в соответствии с рабочими чертежами проектом производства работ, строительными нормами и правилами (СНиП). 

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. N 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, управления строительства, строительно-монтажные управления, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве. 

Таким образом, исследованными судом документами подтвержден факт работы истца {Дата изъята} в должности мастера в { ... }, с {Дата изъята} в должности мастера в { ... }, т.е. мастера, занятого на строительно-монтажных работах. При этом представленными документами подтверждается занятость истца на строительстве новых объектов.

Учитывая изложенное, период работы { ... } мастером в { ... } (за исключением отвлечений), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... } подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему. 

В период службы ФИО2 в рядах Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Согласно подп. "к" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В трудовой книжке ФИО2, заведенной {Дата изъята} в { ... }, первой записью значится служба в армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, затем учеба в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята} принят в { ... } на должность мастера { ... }

Подп. «к» п.109 Положения определяет возможность отнесения службы в ВС по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку работа истца в тяжелых условиях не предшествовала и не следовала за периодом военной службы, ни до службы в армии, ни после службы истец не работал на работах, которые дают право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, оснований для включения периода службы истца в Советской Армии в стаж для досрочного назначения досрочной пенсии, нет.

Комментарий к п.109 Положения, на который ссылается представитель истца как позволяющий включать службу в армии, если между ней и работой имела место учеба, не является нормативным правовым актом или актом официального толкования соответствующего органа власти, поэтому оснований для его применения у суда не имеется. 

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на досрочную страховую пенсию у ФИО2 возникает по достижении возраста 56 лет с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с {Дата изъята} 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... } (за исключением отвлечений), с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. мастером в { ... }. 

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» назначить ФИО2 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017г.