Дело № 2-1146/2024

УИД- 23RS0049-01-2024-001381-90

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 19 декабря 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Волковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права на выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края о признании права на выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов Тбилисского района Краснодарского края от 18.10.1991 г. № 251-2 было зарегистрировано Крестьянское хозяйство ФИО2 в составе главы- ФИО2, и членов: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9.Этим же Решением ФИО4 для организации крестьянского хозяйства был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 3,8 га, расположенный в районе села Шереметьевского Тбилисского района.21.01.2004 г. указанный земельный участок уточненной площадью 37985 кв.м. был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия Крестьянскому хозяйству ФИО2 был присвоен регистрационный номер 569.01.04.1992 г. Крестьянское (фермерское) хозяйство ФИО2 поставлено на налоговый учет с присвоением ИНН №.На основании Постановления главы администрации Тбилисского района Краснодарского края от 17.11.1995 г. № 646-2 был изменен статус Крестьянского хозяйства ФИО2, которое было исключено из государственного реестра предприятий (юридических лиц), установлено, что с 01.01.1995 г. глава КХ ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица.03.11.1999 г. ФИО4 был зарегистрирован администрацией Ванновского совета народных депутатов в качестве предпринимателя без образования юридического лица с видом деятельности крестьянско-фермерское хозяйство с присвоением ИНН №.Согласно свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 г., серия 23 № от 23.12.2004 г. в ЕГРИП внесена запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 г., за основным государственным регистрационным номером №.Постановлением главы администрации Тбилисского района Краснодарского края от 10.11.1998 г. № 861 на основании заявления и соответствующих решений членов Крестьянских хозяйств ФИО10 от 14.10.1998 г. и ФИО2 от 15.10.1998 г. Крестьянское хозяйство ФИО2 было укрупнено за счет присоединения Крестьянского хозяйства ФИО10, главой КХ утвержден ФИО4, членами:ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.Постановлением главы Тбилисского района Краснодарского края от 22.06.2001 г. № 434 и соответствующих решений членов крестьянских хозяйств ФИО12 от 10.05.2000 г. и ФИО2 от 04.07.2000 г. было зарегистрировано вхождение в состав КХ ФИО2 членов прекратившего деятельность КХ ФИО12: ФИО12 и ФИО13.Согласно протокола № 1 от 31.10.2003 г. соответствующих заявлений членов КХ из состава КХ ФИО2 были исключены члены: ФИО20 (предыдущая фамилия-ФИО24), ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 без земельных долей. Решениями членов КХ ФИО2 от 21.06.2005 г. (протоколы № 2, № 3) главой данного хозяйства избранаФИО1, утверждено соглашение крестьянского хозяйства.Согласно выписки из ЕГРИП № от 24.06.2005 г. ФИО1 ИНН № зарегистрирована в ЕГРИП в качестве главы КФХ ОГРН №.На основании личных заявлений членов КФХ от 27.12.2021 г. и решения общего собрания членов КФХ от 27.12.2021 г. из состава КФХ ФИО1 вышли ФИО4 и ФИО6 без земельных долей с выплатой денежной компенсации.На основании личных заявлений от 10.01.2022 г. и решения общего собрания КФХ от 10.01.2022 г. в состав КФХ ФИО1 были приняты ФИО5 и ФИО14 без земельных долей.В соответствии с соглашением о создании фермерского хозяйства (в новой редакции) от 10.01.2022 г., заключенного между главой КФХ ФИО1 и принятыми в состав КФХ ФИО21 и ФИО22 спорный земельный участок не отнесен к совместной собственности членов КФХ.Таким образом, с учетом вышеизложенного право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок в порядке универсального правопреемства перешло к ФИО1, являющейся единственным лицом, сохранившим членство в крестьянском хозяйстве из числа всех лиц, входивших в его состав на момент приобретения данного права бывшим главой КХ ФИО2. Полагаясь на положения Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от22.06.2024) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Земельного кодекса РФ и иных правовых норм, ФИО1 обратилась в администрацию Муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату без проведения торгов спорного земельного участка, находящегося у неё впользовании на право пожизненного наследуемого владения, однако, в предоставлении данного земельного участка ей было отказано по основанию обращения за предоставлением лица, на имеющего права на приобретение земельного участка без проведения торгов, что следует из ответа администрации от 30.07.2024 г. № 139-7196/24-02-01.При устной консультации со специалистами отдела УМИ администрации МО Тбилисский район истцу было разъяснено, что при повторной подаче заявления о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка необходимо приложить к обращению не только документы, подтверждающие правопреемство после ФИО2, но и государственный акт на землю. Последний документ у истца отсутствует.Таким образом, оформить права истца на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО15 в судебное заседание не явились, о дне, времени, месте слушания дела уведомлены своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении данного дела без участия истца и его представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третьи лица- ФИО5 и ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили.

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Тбилисского района Краснодарского края от 18.10.1991 г. № 251-2 было зарегистрировано Крестьянское хозяйство ФИО2 в составе главы-ФИО2, и членов: ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9.Этим же Решением Крестьянскому хозяйству ФИО2 был предоставлен для организации Крестьянского хозяйства земельный участок площадью 20 га за счет земель запаса, расположенный в районе села Шереметьевского Тбилисского района., в том числе: в собственность- 16,2 га, в том числе пашни 16,2 га, в пожизненное наследуемое владение- 3,8 га, в том числе пашни- 3,8 га.

21.01.2004 г. земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, уточненной площадью 37985 кв.м. был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием- для сельскохозяйственного использования, имеет адрес: 

<

адрес>

Как следует из частей 2 и 3 ст. 11.8 Земельного Кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право пожизненного наследуемого владения, и HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=491416&dst=160&field=134&date=23.12.2024&demo=2"принятие решений о предоставлении образуемого земельного участка не требуется.

Крестьянское хозяйство ФИО2 было зарегистрировано администрацией Тбилисского района краснодарского края в качестве предприятия с присвоением регистрационного номера 569.

Постановлением главы администрации Тбилисского района Краснодарского края от 17.11.1995 г. № 646-2 Крестьянское хозяйство ФИО2 было исключено из государственного реестра предприятий (юридических лиц), установлено, что с 01.01.1995 г. глава КХ ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

03.11.1999 г. ФИО4 был зарегистрирован администрацией Ванновского совета народных депутатов в качестве предпринимателя без образования юридического лица с видом деятельности крестьянско-фермерское хозяйство с присвоением ИНН №.

23.12.2004 г. в ЕГРИП внесена запись о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 г., за основным государственным регистрационным номером №.

Постановлением главы администрации Тбилисского района Краснодарского края от 10.11.1998 г. № 861 на основании заявления и соответствующих решений членов Крестьянских хозяйств ФИО10 от 14.10.1998 г. и ФИО2 от 15.10.1998 г. Крестьянское хозяйство ФИО2 было укрупнено за счет присоединения Крестьянского хозяйства ФИО10, главой КХ утвержден ФИО4, членами:ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Постановлением главы Тбилисского района Краснодарского края от 22.06.2001 г. № 434 и соответствующих решений членов крестьянских хозяйств ФИО12 от 10.05.2000 г. и ФИО2 от 04.07.2000 г. было зарегистрировано вхождение в состав КХ ФИО2 членов прекратившего деятельность КХ ФИО12: ФИО12 и ФИО13.

Согласно протокола № 1 от 31.10.2003 г. соответствующих заявлений членов КХ из состава КХ ФИО2 были выведены члены: ФИО20 (предыдущая фамилия-ФИО24), ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 без земельных долей.

Решениями членов КХ ФИО2 от 21.06.2005 г. (протоколы № 2, № 3) главой данного хозяйства избранаФИО1, утверждено соглашение крестьянского хозяйства.

24.06.2005 г. ФИО1 ИНН № зарегистрирована в ЕГРИП в качестве главы КФХ ОГРН №.

Таким образом, при регистрации истца ФИО1 в качестве ИП главы КФХ сохранен Основной государственный регистрационный номер (ОГРН), под которым ранее осуществлял свою деятельность ИП глава КФХ ФИО4 и с учетом положений ч. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации ИП главе КФХ ФИО1 в порядке универсального правопреемства перешли все права и обязанности, которыми обладал предыдущий глава КФХ- ИП ФИО4, в том числе право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком площадью 37985 кв.м. с кадастровым номером 23:29:0501000:8.

На основании личных заявлений членов КФХ от 27.12.2021 г. и решения общего собрания членов КФХ от 27.12.2021 г. из состава КФХ ФИО1 вышли ФИО4 и ФИО6 без земельных долей с выплатой денежной компенсации.

На основании личных заявлений от 10.01.2022 г. и решения общего собрания КФХ от 10.01.2022 г. в состав КФХ ФИО1 были приняты ФИО5 и ФИО14 без земельных долей.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 22.06.2024) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

В соответствии с соглашением о создании фермерского хозяйства (в новой редакции) от 10.01.2022 г., заключенного между главой КФХ ФИО1 и принятыми в состав КФХ ФИО21 и ФИО22 спорный земельный участок не отнесен к совместной собственности членов КФХ.Данное обстоятельство указывает на то, что истец ФИО1, являясь единственным лицом, сохранившим членство в крестьянском хозяйстве из числа всех лиц, входивших в его состав на момент приобретения права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, приобрела единоличные права на данный земельный участок и при этом отсутствуют основания, предусмотренные ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, для прекращения у истца ФИО1 права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком в силу того, что соответствующего отказа истцом и (или) его правопредшественником не заявлялось, соответствующих решений в порядке, установленном данным Кодексом, иным Федеральным законом не принималось.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9), граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Порядок и условия предоставления сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства регламентируется ЗК РФ, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. 

Действующее земельное законодательство закрепляет общее правило о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или аренду на торгах (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ, пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). 

При этом предусмотрены случаи, когда договоры о предоставлении участка для сельскохозяйственного производства в собственность или в аренду заключаются без проведения торгов.

В частности, из пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что приобретение крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Регулирование вопросов земельных отношении в Краснодарском крае помимо Федерального законодательства осуществляется на основе Закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Согласно ст. 1 Закона № 532-КЗ настоящий Закон является основой для других законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края, содержащих нормы земельного права.

Как следует из ч. 3 ст. 21 Закона Краснодарского края № 532-КЗ, Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, приобретаются в собственность по цене, равной 15 процентамкадастровой стоимости земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

17.07.2024 г. истец обратилась к ответчикуАдминистрации муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату находящегося у неё на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 37985 кв.м. с кадастровым номером №.

В ответ на указанное заявление ответчик направил в адрес истца уведомление от 30.07.2024 г. № 139-7196/24-02-01, согласно которого в предоставлении вышеуказанного земельного участка ФИО1 было отказано по основанию обращения за предоставлением лица, на имеющего права на его приобретение без проведения торгов. 

Как следует из текста искового заявления и никем не оспорено, при устной консультации представителями ответчика истцу было разъяснено, что при повторной подаче заявления о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка необходимо приложить к обращению не только документы, подтверждающие правопреемство после ФИО2, но и государственный акт на землю, однако указанный документ у истца отсутствует.

Суд признает доказанным и имеющим существенное значение для дела факт наличия у истца права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 37985 кв.м. с кадастровым номером №, который никем не оспорен, подтверждается совокупностью представленным суду доказательств: Решением исполнительного комитета Тбилисского района № 251-2 от 16.10.1991, Постановлением главы Тбилисского района от 10.11.1998 г. № 861, Постановлением главы Тбилисского района от 22.06.2001 г. № 434, содержащими сведения о предоставлении ФИО4 земельного участка площадью 3,8 га в пожизненное наследуемое владение, а также изложенными выше иными письменными доказательствами, подтверждающими переход данного права к истцу в порядке универсального правопреемства.

Возможность ФИО1 приобрести право собственности на земельный участок, который находится у неё на праве пожизненного наследуемого владения, путём заключения договора купли-продажи без проведения торгов, предусмотрена пунктом 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3?Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Право пожизненного наследуемого владения не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации, следовательно, его правообладатель вправе его переоформить на право собственности. Предусмотренное пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" положение о том, что право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется; не означает, что этот гражданин не может его переоформить, что следует из первого предложения этого пункта. Данное право реализуется по усмотрению гражданина, соответственно, у органа, уполномоченного на распоряжение данным земельным участком, возникает обязанность при обращении гражданина с соответствующим заявлением реализовать это право, то есть передать земельный участок в собственность гражданина.

Общее правило приобретения права собственности сформулировано в пункте 3 ст.3 этого закона – оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Из смысла пункта 3.2 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ следует, что возможность приобретения земельного участка по льготной цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости, в равной мере имеют как лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, так и арендатор земельного участка в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления правапожизненного наследуемого владения таким земельным участком.

При этом действующее земельное законодательство не содержит общих или частных норм, предписывающих необходимость предварительного переоформления права пожизненного наследуемого владения на право аренды, как обязательного условия его приобретения в собственность.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку иное повлечет нарушение её конституционных, гражданских, земельных прав и законных интересов, что противоречит принципам и нормам действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом не заявлены требования о взыскании судебных издержек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковое заявлениеФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Администрации Муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края о признании права на выкуп земельного участка площадью 37985 кв.м., кадастровый №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: 

<

адрес> Тбилисский район Ванновский с/о- удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Тбилисский район Краснодарского края заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор купли-продажи земельного участка площадью 37985 кв.м., кадастровый №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного использования, адрес: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -