УИД 03RS0010-01-2024-003383-46

Дело № 2 – 2463/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности №... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав. В обоснование своих требований указала, что ответом от ... №....-09/7233л Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по ее заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года № 590, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с предоставлением архивных уточняющих справок от ... №..., от ... №..., от №... и архивной справки от ... №... и трудовой книжки, ей было отказано по ее заявлению от .... ... она повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с указанием, что в случае отказа просит направить на почтовый адрес мотивированное решение об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии. Ответчик направил повторный ответ от ... №...л по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии, которым было повторно отказано. Считает, что условия назначения пенсии у нее имеются. Согласно трудовой книжки АТ-1 №... от ... и архивных справок уточняющих особый характер работы или условия труда необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе №... от ..., №... от 18.10.2013г., №... от 18.10.2013г., №... от 24.09.2013г., №... от 18.10.2013г., №... от 03.10.2013г., №... от ... ... - ...- 180 Комбинат нерудоископаемых, в должности оператора управления 1 разряда. Уволена переводом в УМ УС- 30. Местность приравнена к району Крайнего Севера. ...- принята на участок теплопровода, оператором Управление механизации УС-30. Местность приравнена к району Крайнего Севера. ... переведена оператором ЦТП 2 разряда того же участка, местность приравнена к району Крайнего Севера. Государственное предприятие Управление строительства №... переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства №...». Местность приравнена к району Крайнего Севера. Уволена в порядке перевода в ПБ №... ФГУП «УС-30» по согласованию руководителя в Проектное бюро Федерального государственного унитарного предприятия «Управления строительства №...» Местность приравнена к району Крайнего Севера. Принята на должность техника 2 категории в технический отдел в порядке перевода. Местность приравнена к району Крайнего Севера. ... переведена в сектор автоматизированного проектирования на должность техника 1 категории. Местность приравнена к району Крайнего Севера. 01.04.2006г. Сектор автоматизированного проектирования переименован в сектор проектно-информационных технологий и компьютерной техники. Местность приравнена к району Крайнего Севера. Переведена на должность инженера в сектор стандартизации и охраны труда отдела управления производством. Местность приравнена к району Крайнего Севера. ... уволена в порядке перевода в ФГУП «УС-30» по письменному согласованию между руководителями. Местность приравнена к району Крайнего Севера. ... принята на должность начальника архива в порядке перевода. ФГУП «УС-30». Местность приравнена к району Крайнего Севера. Федеральное государственное предприятие «Управление строительства №...» (ФГУП «УС-30» реорганизовано путем преобразования в Акционерное общество «Управление строительства №... « (АО «УС-30») Местность приравнена к району Крайнего Севера от 14.12.2021г. ...- трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Отпуск уходу за ребенком до исполнения полутора лет - с ... по .... - ( 1 год 2 мес.6 дн.). Страховой стаж - 32 года 2 месяца 3 дня. - (1 год 2 мес. 3 дня).= 31 год. Стаж работы на территории ЗАТО Межгорье составляет- 31 год. На момент обращения с заявлением - ..., (с учетом даты рождения ... г.р.) - 50 лет 7 месяцев 12 дней. Ответчиком не включены периоды работы в районе приравненных к районам Крайнего Севера: С ... по ... (день расторжения трудового договора по соглашению сторон. Приказ от ... №...-к). В отказе досрочной пенсии ей Отделение Фонда Пенсионного страхования Российской Федерации по ... клиентской службой г.Межгорье РБ не включают в специальный стаж, при этом работа в г.Межгорье Республики Башкортостан ее протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеются правовые основания для включения указанного периода в специальный стаж, следовательно на нее распространяются условия труда и льготы предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР о ... №.... Соответственно и индивидуальный коэффициент за каждый год не был начислен ранее. Просит признать ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... №...л. на заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с ... по ... в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30»), в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо проводившее свою трудовую занятость, которая проходила на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, на которое распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... №... и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №...; обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ей период ее работы (с ... по ...), а именно: в 180 Комбинате нерудоископаемых с ...-..., в Государственном предприятии Управление строительства №...» ...- 31.03,2002 г, в Федеральном государственном унитарном предприятии «Управление строительства №...» с ... -..., в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30») с ... по ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом льгот установленных для лиц, работающих в местностях, приравненных ‘ к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... №... и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №..., обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ей пенсию по старости с момента ее обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с ....

В ходе судебного заседания, истец уточнила свои исковые требования и просила признать незаконным бездействие Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в части не принятия процессуального законного решения по ее заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от 27.03.2024г. №...л. на ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части не включения периода работы с ... по ... в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30»), в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо проводившее свою трудовую занятость, которая проходила на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан, на которое распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... №... и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №... и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ей период ее работы (с ... по ...), а именно: в 180 Комбинате нерудоископаемых с ... в Государственном предприятии Управление строительства №...» ...-..., в Федеральном государственном унитарном предприятии «Управление строительства №...» с ... -..., в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30») с ... по ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом льгот установленных для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... №... и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №... и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ей пенсию по старости с момента обращения ее в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с ....

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности полностью поддержала требования ФИО1 и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просила полностью удовлетворить завяленные требования, по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика: Отделения фонда – пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ, будучи надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

При этом представитель ответчика направил в суд свое письменное возражение на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 полностью, по доводам изложенным в данном письменном возражении, считая, что у право истца не нарушено ответчиком, поскольку истец не обращалась с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в установленном законом порядке, которое носит заявительный характер.

В связи с чем, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя ответчика: Отделения Фонда - пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Изучив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 названного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3 (далее закон №350-Ф3), возраст выхода на пенсию увеличивается, начиная с 1 января 2019 года.

Приложением N 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской магистрали" установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561.

Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

В соответствии со статьей 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (часть 1).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (часть 2).

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 ... обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии путем направления заявлению почтовой связью. На дату обращения, ФИО1 исполнилось ... лет. Указанное заявление было получено ответчиком ..., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении 

На данное заявление от ... ФИО1 ответчиком дан письменный ответ №...л от ..., согласно которому у ФИО1 возникнет право на досрочную пенсию с ..., т.е. с ... лет.. При этом в указанном ответе установлено, что ФИО1 имеет стаж работы на территории ЗАТО Межгорье – .... Об указанном стаже, ответчик исходил из копии трудовой книжки истца, выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, электронного выплатного дела, уточняющих справок от ... №..., от ... №..., от ... №... и архивной справки от ... №....

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы материального права, установленные судом фактические обстоятельства дела, спорные правоотношения сторон, суд приходит к убедительному выводу о том, что ответчик незаконно не принял решение по заявлению ФИО1 от ..., поскольку как усматривается из самого письменного ответа ответчика №...л от ..., у ответчика имелись все необходимые документы для принятия соответствующего решения, чего ответчиком сделано не было.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требованиие истца ФИО1 о признании бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в части не принятия процессуального решения по заявлению от ... №...л ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, является обоснованным и подлежит удовлетворению. А доводы ответчика о том, что ФИО1 в установленном порядке в ОСФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии с одновременным представлением всех необходимых документов не обращалась, юридических решений по результатам правовой оценки указанных документов фондом не принималось, суд находит неубедительными и несостоятельными, а потому не могут быть приняты во внимание.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

По данному факту нарушений пенсионных прав истца ФИО1 последняя обратилась в пенсионный орган с заявлением от ..., направив указанное заявление по почте, т.е. в соответствии с ч. 2 ст. ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ. Однако по данному заявлению ответчик не принял процессуальное решение, а лишь в письменном виде предоставил ФИО1 ответ, чем нарушил пенсионные права ФИО1 на получение решения по ее заявлению, в установленном законом порядке. При этом суд учитывает и то, что при даче спорного ответа ФИО1 ответчик ссылался на имеющиеся у него в распоряжении всех необходимых документов для принятия решения по заявлению ФИО1 о назначении (либо отказе) ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Что касается остальных требований ФИО1 суд приходит к следующему.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” установлено, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. А по смыслу закона, с 01.01.2019 лицам, указанным названной статьи досрочная страховая пенсия назначается по достижении возраста, установленного с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону. Возраст граждан, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, определяется по году, в котором они приобрели право на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию (по состоянию на 31.12.2018 г.) Так, с 2023 года и далее возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию увеличивается на 60 месяцев.

Вместе с тем, суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу о том, что спорным ответом №...л от ... ответчиком при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО Межгорье, учитывая нормы, установленные нормативно-правовыми актами СССР, в частности подпункт "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... N 590, не нарушены пенсионные права ФИО1, поскольку на момент обращения последней к ответчику (...) ФИО1 было 50 лет, однако с учетом вышеуказанных норм материального права, у ФИО1 возникнет право на досрочную пенсию по старости только с ..., по достижении ею ... лет. 

При этом в ответе №...л от ... ответчик признал факт того, что ФИО1 имеет стаж работы на территории ЗАТО Межгорье – ..., ссылаясь на документы: копию трудовой книжки истца, выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица, электронное выплатное дело, уточняющие справки от ... №..., от ... №..., от ... №... и архивную справку от ... №....

Следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... №...л. на заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периода работы с ... по ... в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30»), в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ей период ее периоды работы (с ... по ...), а именно: в 180 Комбинате нерудоископаемых с ...-..., в Государственном предприятии Управление строительства №...» ...- 31.03,2002 г, в Федеральном государственном унитарном предприятии «Управление строительства №...» с ... -..., в Акционерном обществе «Управление строительства №...» (АО «УС-30») с ... по ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом льгот установленных для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ... №... и постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... №... и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ей пенсию по старости с момента ее обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с ..., не имеется, т.к. оспариваемым ответом ответчика, напротив ФИО1 установлен факт работы на территории ЗАТО Межгорье более 20 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ

решил:

исковое заявление ФИО1, ... года рождения (СНИЛС №..., ИНН №...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в части не принятия процессуального решения по заявлению от ... №...л ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

В остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024 года.

Судья: К. П. Нагимова