Дело № 2-2146/2021 

23RS0037-01-2021-002828-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Новороссийск

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А., 

при секретаре Луневой И.В.,

с участием истца ФИО2 и ее представителя ФИО3 действующей на основании доверенности от 01.04.2021 г.

представителей ответчика по доверенностям ФИО4 и ФИО5

ст. помощника прокурора Прокуратуры города Новороссийска Грибовой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Публичному акционерному обществу «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» о признании незаконными приказов, восстановлении на работе, взыскании неустойки за задержку выплаты заработной платы, заработной платы за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» (далее – ПАО «НКХП») о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в случае незаконного увольнения при сокращении численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), компенсации за задержку выплаты заработной платы и возмещении морального вреда.

В ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО2 были дополнены. Истец просила признать незаконными приказы ПАО «НКХП» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части сокращения 

<

данные изъяты>, признать незаконным приказ №/к-3 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении в связи с сокращением штата работников организации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ; восстановить ФИО1 в должности ведущего инженера-лаборанта испытательного центра с выплатой заработной платы за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения судебного решения с удержанием причитающихся обязательных платежей; взыскать с ПАО «НКХП» компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 460,35 рублей; взыскать с ПАО «НКХП» моральный вред в размере 100 000 рублей 00 копеек и судебные расходы на участие представителя в размере 15 000 рублей 00 копеек, за оформление доверенности в размере 1 025 рублей 00 копеек, а также почтовые расходы в размере 759 рублей 81 копейка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» на должность 

<

данные изъяты> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. За время работы неоднократно была переведена на другие должности. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к-2 была переведена на должность 

<

данные изъяты>, которою занимала до момента расторжения трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 был заключен трудовой договор №, впоследствии было заключено дополнительное соглашение к нему № от ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к-3 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный трудовой договор был расторгнут в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено уведомление о сокращении штата работников и последующем увольнении, в котором было указано, что занимаемая ею должность на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ будет сокращена с ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщалось, что вакантные должности, соответствующие ее квалификации, отсутствуют. Считает, что действительным основанием к увольнению явилась конфликтная ситуация, связанная с ее сыном ФИО7, которая не имела отношения к ее деловым качествам. Истица полагает, что занимаемая ею должность ведущего инженера-лаборанта испытательного центра является единственной по штатному расписанию в ПАО «НКХП» и что без обеспечения ею контроля качества при переработке зерна и выдачи получателям продукции документов, удостоверяющих качество и безопасность, в ПАО «НКХП» не может осуществляться деятельность по переработке зерна и реализации полученных зернопродуктов. ФИО2 считает, что принятие решения о сокращении этой должности является необоснованным и носит дискриминационный характер в отношении нее. В уведомлении об увольнении истице не предлагался перевод на имеющиеся вакантные должности, включая нижестоящие или менее оплачиваемые должности, которые соответствуют значительному опыту ее работы и состоянию здоровья, то есть ее деловым и личным качествам. При этом другим работникам ПАО «НКХП», чьи должности подлежали сокращению, были предложены некоторые вакантные должности, но не в полном объеме, чем имелось. В декабре 2020 г. - январе 2021 г., в период работы комиссии по изменению штатного расписания, осуществлялся прием на работу лиц на новые должности, по которым истица могла исполнять обязанности, в том числе и в соответствии с имеющейся у нее квалификацией. Тем самым, по мнению истца, не соблюден порядок увольнения по указанным основаниям, чем нарушены требования части 3 статьи 81 ТК РФ.

Истец полагал, что в действиях ответчика в связи с ее увольнением допущено нарушение одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда.

Так, согласно уведомлению ФИО2 о сокращении штатов от ДД.ММ.ГГГГ исх. № занимаемая ею должность ведущего 

<

данные изъяты> центра с ДД.ММ.ГГГГ будет сокращена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания». С приказами № и № от ДД.ММ.ГГГГ истица в установленном порядке ознакомлена не была. Согласно содержанию приказа генерального директора № от ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания ПАО «НКХП» подлежали исключению 17 штатных единиц, куда вошли штатные единицы: ведущий инженер-лаборант (в испытательном центре), занимаемая истицей, и технолога (в цехе мельзавода), занимаемая сыном истицы - ФИО7. Согласно п. 2 данного приказа штатное расписание с соответствующими изменениями должно быть представлено на утверждение ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание с внесенными изменениями утверждено генеральным директором ПАО «НКХП». Таким образом, процедура от вынесения решения об изменении в штатном расписании, принятого единолично генеральным директором, исходя из преамбулы приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и утверждения с изменениями штатного расписания, вводимого в действие с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена в течение одного рабочего дня, обоснование сокращения всех должностей отсутствовало.

При этом только ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О создании комиссии по вопросам высвобождения работников в связи с сокращением штатов ПАО «НКХП».

Согласно пп. 2 и пп. 4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия проводит оценку последствиям принятия решения о сокращении штата ПАО «НКХП» в период ее действия до окончания проведения предусмотренных федеральным законодательством мероприятий по сокращению штата работников, при необходимости готовит заключения по вопросам высвобождения работников в связи с сокращением штатов ПАО «НКХП». Стороной ответчика соответствующее заключение по высвобождению должности, занимаемой истицей, не представлено. Истец полагает, что в нарушение требований ч. 3 ст. 81 ТК РФ ПАО «НКХП» не предложило все имеющиеся вакантные должности, а именно: начальник отдела экспедирования грузов, специалист по информационной безопасности 1 категории отдела информационных технологий, дежурный стрелочного поста 2 разряда транспортного участка, заведующий библиотекой административно-хозяйственного отдела 0,5 ставки, оператор котельной, вакансии пробоотборщика, техника, оператора по обработке перевозочных документов, уборщика служебных помещений и другие. Истец считает, что работодателем в нарушение ст. 196, ст. 197 ТК РФ не выполнена обязанность по подготовке и дополнительном профессиональном образовании работников. Также в нарушение требований ст. 179 ТК РФ работодателем не соблюдено требование по преимущественному оставлению на работе при сокращении численности или штата работников и не принято во внимание, что истица относится к лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ содержались сведения о сокращении занимаемых истицей и ее сыном ФИО7 должностей – соответственно ведущий инженер-лаборант (в испытательном центре) и технолог (в цехе мельзавода). Поскольку их семья состоит из двух человек, каждый из них имел право на преимущественное оставление на работе.

Причитающиеся денежные выплаты при увольнении в виде заработной платы за март 2021 года в сумме 79 996,34 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) истице своевременно не начислены и не выплачены в день увольнения, чем нарушены положения ст. 140 ТК РФ, предусматривающей расчет при увольнении работника в день увольнения. Данная сумма поступила на банковский счет истицы только ДД.ММ.ГГГГ. Положениями ст. 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в виде денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центробанка РФ. Размер подлежащей истцу компенсации за несвоевременно начисленную и выплаченную заработную плату при увольнении согласно представленному расчету составляет 591,97 руб. С учетом частично выплаченной ДД.ММ.ГГГГ ответчиком компенсации в размере 131,62 рублей подлежит взысканию 460,35 руб.

Неправомерными действиями ответчика, грубо нарушающими трудовые права истицы, допущенной в отношении нее и члена ее семьи дискриминации в сфере труда, несоблюдения предусмотренных трудовым законодательством гарантий ей причинен моральный вред, выраженный в глубоких переживаниях по поводу сложившейся тяжелой и негативной психологической ситуации в связи с несправедливым лишением его семьи источника существования. Моральный вред истица оценивает в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Размер компенсации морального вреда определяется истцом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных нравственных или физических страданий степени вины, причиненного вреда, иных заслуживающих обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании представитель истца и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика заявленные исковые требования не признали, указывая, в частности, на то обстоятельство, что процедура сокращения ФИО2 была проведена в соответствии с действующим законодательством. Ответчик пояснил, что в ПАО «НКХП» отсутствовали вакантные должности, соответствующие образованию и квалификации истца, которые могли быть предложены ФИО2 при сокращении. Дополнительно сообщил, что к ПАО «НКХП» отсутствует потребность в должности истца. В связи с несвоевременной выплатой оклада истцу при увольнении ПАО «НКХП» выплатило ФИО1 денежную компенсацию, рассчитанную в соответствии со статьей 236 ТК РФ. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме в рамках доводов, изложенных в письменных отзывах.

Ст.помощник прокурора в своем заключении считает иск в части восстановления на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда подлежащим удовлетворению, поскольку не была соблюдена процедура увольнения ФИО2, при наличии вакансий временно отсутствующих работников рабочих специальностей, декретных должностей, вакантных квотируемых должностей, они не были предложены ФИО2, а вопросы квалификационных требований должна решать комиссия, что влечет ее восстановление на работе. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, заключение ст.помощника прокурора считающего иск подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2 была принята на работу в Открытое акционерное общество «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № на должность техника в лабораторию мельзавода (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность заведующей лаборатории цеха мельзавода, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность старшего инженера-лаборанта в производственно-технологическую лабораторию (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность ведущего инженера-лаборанта в производственно-технологическую лабораторию (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность ведущего инженера-лаборанта в испытательный центр (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №).

Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно принимает необходимые кадровые решения (в том числе, по увольнению персонала) (абзац 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)).

Право принимать необходимые кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом непосредственно принадлежит работодателю (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О). 

При этом работодатель не обязан обосновывать исключение из штатного расписания какой-либо должности.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по улучшению эффективности деятельности и оптимизации работы в ПАО «НКХП» сокращено 17 (семнадцать) штатных единиц на основании приказа генерального директора ПАО «НКХП» №, в том числе ставка ведущего инженера-лаборанта испытательного центра была исключена из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено новое штатное расписание, которое вводилось в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 (два) месяца до увольнения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено под роспись уведомление о предстоящем сокращении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ ФИО1 была также проинформирована об отсутствии в ПАО «НКХП» вакантных должностей, соответствующих ее квалификации. 

Пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за 2 (два) месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за 2 (две) недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, – не позднее чем за 3 (три) месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «НКХП» направило в Центр занятости населения 

<

адрес> сведения о высвобождаемых работниках (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ председателю Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ПАО «НКХП» Профсоюза работников АПК РФ ФИО6 было направлено уведомление о сокращении штата (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которое было получено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» было рассмотрено Уведомление о сокращении штата от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (Выписка из Протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Члены Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» единогласно постановили: для определения позиции Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» после получения от ПАО «НКХП» запроса мотивированного мнения по поводу сокращения должностей технолога цеха мельзавода и ведущего инженера-лаборанта испытательного центра ПАО «НКХП» сделать запросы руководителям этих подразделений для прояснения обстоятельств – при получении ответа от руководителей вышеуказанных подразделений о необходимости наличия данных должностей в ПАО «НКХП» направить руководителю ПАО «НКХП» мотивированное мнение о несогласии с сокращением данных должностей; в противном случае и в отсутствие нарушений трудового законодательства – воздержаться от предоставления руководству ПАО «НКХП» мотивированного мнения.

ДД.ММ.ГГГГ председателю Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» ФИО6 были направлены Уведомление о сокращении штата (повторно) и Запрос мотивированного мнения от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в порядке ст. 373 ТК РФ, которые были получены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» письменно обратился к руководителю испытательного центра в целях получения его мнения по вопросу необходимости наличия штатной единицы ведущего инженера-лаборанта в испытательном центре.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель испытательного центра письменно ответил председателю Профсоюзного комитета ПАО «НКХП», что сокращение должности ведущего инженера-лаборанта не приведет к ухудшению качества работы испытательного центра и производственно-технологической лаборатории и не замедлит производственный процесс; что функционал, аналогичный должностным обязанностям ведущего инженера-лаборанта испытательного центра в части контроля качества муки и зерна, поступающего в помол, имеется в должностных обязанностях руководителя испытательного центра, заместителя руководителя испытательного центра, техника 1 категории испытательного центра, техника 2 категории производственно-технологической лаборатории, обладающих достаточным опытом и квалификацией для их исполнения; что не имеет возражений по вопросу сокращения должности ведущего инженера-лаборанта испытательного центра. 

На основе решения Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) и письменного ответа руководителя испытательного центра от ДД.ММ.ГГГГ, а также в отсутствие нарушений трудового законодательства и обращений сокращаемых работников председатель Профсоюзного комитета ПАО «НКХП» ФИО6 воздержался от предоставления руководству ПАО «НКХП» мотивированного мнения в ответ на Запрос мотивированного мнения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

В соответствии с пп. «в» п. 23 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. 2, п. 3 или п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, производится с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ (ч. 2 ст. 82 ТК РФ). 

При этом, исходя из содержания ч. 2 ст. 373 ТК РФ, увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение 7 рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

В связи с вышеизложенным увольнение ФИО1 было произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации – в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к-3 трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 был расторгнут в связи с сокращением штата работников организации в полном соответствии с пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ (часть 1 статьи 180 ТК РФ).

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № под другой работой понимается предоставление работнику работы (вакантной должности) в той же организации, соответствующей квалификации работника, а при отсутствии такой работы – иной имеющейся в организации вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Под вакантной должностью следует понимать не занятую (не замещенную) никем должность в организации (Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/В-761).

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. 

Довод истца, что ответчиком не были предложены ему все имеющиеся вакансии в ПАО «НКХП» проверен судом и не находит своего документального подтверждения в виду следующего. 

В соответствии с пп. 6 и пп. 7 п. 16.4 ст. 16 Устава ПАО «НКХП» (утвержден решением Внеочередного общего собрания акционеров ПАО «НКХП», Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) генеральный директор ПАО «НКХП» принимает и увольняет работников Общества с учетом ограничений (условий), установленных пп. 48 п. 15.2 ст. 15 Устава ПАО «НКХП», и утверждает штатное расписание ПАО «НКХП» с учетом ограничений (условий), установленных пп. 49 п. 15.2 ст. 15 Устава ПАО «НКХП», соответственно.

В соответствии с пп. 48 и пп. 49 п. 15.2 ст. 15 Устава ПАО «НКХП» к компетенции Совета директоров ПАО «НКХП» относятся согласование предложенных генеральным директором ПАО «НКХП» кандидатур на замещение вакантных должностей ключевых руководящих работников (заместители генерального директора, советники генерального директора, помощники генерального директора, главный инженер, главный бухгалтер, директора по направлениям) и согласование предложений генерального директора ПАО «НКХП» по организационной структуре управления ПАО «НКХП» соответственно. 

В связи с вышеизложенным в соответствии с Уставом ПАО «НКХП» генеральный директор ПАО «НКХП» имеет право единолично утверждать штатное расписание ПАО «НКХП» без изменения организационной структуры управления ПАО «НКХП».

В соответствии с пунктом 4 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная ТК РФ обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. 

Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений – принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный статьей 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. 

В соответствии с трудовым законодательством работник при приеме на работу предоставляет документ, подтверждающий уровень его квалификации. 

Согласно личной карточке (формы Т-2) у ФИО1 высшее образование- специалитет по специальности «технология хлебопекарного, макаронного и кондитерского производства» с присвоением квалификации «инженер-технолог». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подписано согласие на обработку персональных данных, в котором работник обязался сообщать в отдел кадров ПАО «НКХП» в пятидневный срок об изменении его персональных данных. Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О защите персональных данных» к персональным данным относится в том числе образование, профессия и другая информация. 

Сообщений от ФИО1 о наличии у нее иного вида образования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки в ПАО «НКХП» не поступало. Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, не установлена обязанность работодателя направлять письменный запрос для выяснения вопроса о наличии у подлежащего сокращению работника иного образования, специальности, квалификации, допуска к работе. Соответственно, у ПАО «НКХП» отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 иного вида образования, повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штатная численность ПАО «НКХП» составляла 649 единиц, из которых следующие 7 (семь) должностей были вакантны: заместитель генерального директора по безопасности; главный специалист по оперативной отчетности, анализу и контролю; экономист 1 категории экономической службы; инженер по технадзору за строительством службы по техническому надзору; начальник отдела экспедирования грузов; подсобный рабочий отдела главного энергетика (квотируемое рабочее место); уборщик производственных помещений административно-хозяйственного отдела (квотируемое рабочее место).

Вышеуказанные ставки не были предложены ФИО1 в связи с тем, что на основании утвержденных должностных инструкций для замещения данных должностей установлены следующие квалификационные требования: заместитель генерального директора по безопасности: высшее образование и стаж работы в охранных структурах или правоохранительных органах не менее 3 (трех) лет, назначается по решению Совета директоров ПАО «НКХП»; главный специалист по оперативной отчетности, анализу и контролю: высшее экономическое образование, стаж работы по специальности не менее 5 (пяти) лет; экономист 1 категории экономической службы: высшее экономическое образование; инженер по технадзору за строительством службы по техническому надзору: высшее (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 (трех) лет; начальник отдела экспедирования грузов: высшее образование, стаж работы в сфере экспедирования при организации международных перевозок грузов не менее 3 (трех) лет, владение английским языком на уровне, позволяющим осуществлять транспортно-экспедиционное обслуживание грузов; подсобный рабочий отдела главного энергетика (квотируемое рабочее место): для замещения должности необходимо иметь инвалидность; уборщик производственных помещений административно-хозяйственного отдела (квотируемое рабочее место): для замещения должности необходимо иметь инвалидность.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением работников образовались и были заполнены следующие ставки: слесарь-сантехник 4 разряда отдела главного энергетика (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); пробоотборщик производственно-технологической лаборатории (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); специалист 1 категории по информационной безопасности отдела информационных технологий (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда отдела главного энергетика (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); медицинская сестра кабинета по проведению медицинских осмотров (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); дежурный стрелочного поста 2 разряда транспортного участка (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ); машинист тепловоза транспортного участка (дата приема: ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные ставки ФИО1 не были предложены в связи с тем, что на основании утвержденных должностных инструкций для замещения данных должностей установлены следующие квалификационные требования: слесарь-сантехник 4 разряда отдела главного энергетика: среднее профессиональное (профильное) образование и стаж работы по профессии не менее 1 (одного) года; пробоотборщик производственно-технологической лаборатории: среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по технологии и переработке зерна (указанная ставка не является вакантной, так как основной работник находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет); специалист по информационной безопасности отдела информационных технологий: высшее профильное образование и стаж работы по направлению деятельности отдела не менее 3 (трех) лет; электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда отдела главного энергетика: среднее (профильное) образование и стаж работы по профилю не менее 2 (двух) лет; медицинская сестра кабинета по проведению медицинских осмотров: медицинское образование не ниже среднего профессионального; дежурный стрелочного поста 2 разряда транспортного участка: среднее профессиональное (профильное) образование либо среднее общее образование и профессиональное обучение по курсу «Дежурный стрелочного поста», без предъявления требований к стажу работы; машинист тепловоза транспортного участка: среднее профессиональное (профильное) образование, подтвержденное свидетельством на право управления тепловозом и стаж работы по профессии не менее 3 (трех) лет.

В ПАО «НКХП» на условиях внутреннего совместительства была замещена ставка заведующего библиотекой административно-хозяйственного отдела 0,5 ставки. Данная ставка не предлагалась ФИО1 в связи с несоответствием квалификационным требованиям – для замещения данной должности необходимо наличие высшего гуманитарного образования. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предлагать высвобождаемым работникам должности, занятые совместителями, поскольку такие должности не являются вакантными – данная позиция подтверждается судебной практикой (Апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

В период двухмесячного срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «НКХП» произошли внутренние кадровые перемещения в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ оператора котельной (сменного) 3 разряда отдела главного энергетика. На освободившуюся должность ДД.ММ.ГГГГ был переведен работник, имеющий необходимый в соответствии с должностной инструкцией уровень квалификации (свидетельство о прохождении программы профессионального обучения по профессии «Оператор котельной» от ДД.ММ.ГГГГ №), принятый ранее (ДД.ММ.ГГГГ) по срочному трудовому договору уборщиком служебных помещений административно-хозяйственного отдела на период отпуска основного работника по уходу за ребенком до трех лет (данная должность не может быть признана вакантной в целях предложения ее сокращаемому работнику, так как занимающий ее основной работник находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, что подтверждается судебной практикой). Должность оператора котельной (сменного) 3 разряда отдела главного энергетика не предлагалась ФИО1 при сокращении в связи с ее несоответствием квалификационным требованиям – для замещения данной должности согласно должностной инструкции необходимо наличие среднего профессионального образования или среднего общего образования и соответствующей квалификации, подтвержденной удостоверением на право обслуживания котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, полученном в учебно-курсовых комбинатах (центрах, на курсах), без предъявления требований к стажу работы.

Указанные ФИО1 в изменении исковых требований должности техника и оператора по обработке перевозочных документов не являлись вакантными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по этим должностям осуществлялись лишь временные переводы работников – то есть они оставались заняты конкретными работниками ПАО «НКХП». В связи с этим признание указанных должностей вакантными будет являться прямым нарушением норм действующего законодательства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов (статьи 7 и 39). Социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих уровней призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан и, прежде всего, граждан с ограниченными возможностями (инвалидов).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд определяются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 2 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды и т.д.).

В силу подпунктов 1, 3 и 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится: осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

Статьей 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены дополнительные гарантии занятости для отдельных категорий населения, в числе которых квота для приема на работу инвалидов, устанавливаемая в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ). В соответствии со статьей 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ организациям, численность работников которых превышает 100 (сто) человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 (двух) до 4 (четырех) процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Пунктом 1 статьи 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе в том числе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Согласно пункту 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Таким образом, обязанность приема на работу инвалида в рамках квоты предусмотрена нормой Федерального закона (часть 2 статьи 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ) и является ограничением прав работодателя по заполнению рабочих мест иными лицами. 

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ ПАО «НКХП» обязано иметь квотируемые рабочие места для трудоустройства инвалидов, которые не могут предлагаться иным категориям соискателей в силу имеющихся законодательных ограничений. 

Так как ФИО1 не относится к категории инвалидов, то вакантные квотированные для инвалидов должности не могли быть ей предложены. 

В силу статьи 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). В связи с чем в соответствии с действующим трудовым законодательством должность, занятая лицом, находящимся в декретном отпуске (в отпуске по уходу за ребенком), не является вакантной должностью.

По смыслу действующего законодательства, вакантная должность (работа) – это предусмотренная штатным расписанием организации должность (работа), которая свободна, то есть, не замещена (не занята) каким-либо конкретным работником, состоящим с организацией в трудовом правоотношении. Исходя из этого, не может считаться вакантной должность, замещаемая временно отсутствующим работником, за которым в соответствии с законодательством эта должность сохраняется, в том числе и в случае нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ увольнение при сокращении штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, а именно вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, или вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. 

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № под другой работой понимается предоставление работнику работы (вакантной должности) в той же организации, соответствующей квалификации работника, а при отсутствии такой работы – иной имеющейся в организации вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. 

Соответственно, в ст. 81 ТК РФ речь идет не о любой имеющейся у работодателя работе, а только о вакантной должности.

Определение термина «вакантная должность» трудовое законодательство не раскрывает. В соответствии с Письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-761 под вакантной следует понимать не занятую (не замещенную) никем должность в организации.

В силу ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). В связи с чем в соответствии с действующим трудовым законодательством должность, занятая лицом, находящимся в декретном отпуске (в отпуске по уходу за ребенком), не является вакантной должностью. Действующим трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предлагать сотруднику, подлежащему увольнению по сокращению штата, временно свободные должности, в том числе в связи с нахождением основного работника в отпуске по уходу за ребенком. 

Довод истца, что занимаемая ею должность ведущего инженера-лаборанта испытательного центра является единственной по штатному расписанию в ПАО «НКХП», необходимой для обеспечения контроля качества при переработке зерна и выдачи получателям продукции документов, удостоверяющих ее качество и безопасность в ПАО «НКХП», и что без нее не может осуществляться деятельность по переработке зерна и реализации полученных зернопродуктов, признан судом несостоятельным в виду следующего.

Штатное расписание Испытательного центра включает должности руководителя, заместителя руководителя и техника 1 категории.

К основным должностным обязанностям ведущего инженера-лаборанта испытательного центра относились следующие: контролировать работу техников всех категорий по проведению лабораторных испытаний зерна и вырабатываемой продукции - муки, крупы, отрубей, кормового зернопродукта и отходов; оформлять отраслевые формы и документы о качестве на принимаемое и отгружаемое зерно и продукты его переработки; контролировать и регистрировать условия окружающей среды в соответствии с техническими требованиями, методиками и процедурами; обеспечивать работу по определению качества зерна и хлебопродуктов на исправном, поверенном и аттестованном оборудовании; контролировать подготовку зерна к помолу, его переработку, качество промежуточных продуктов и эффективность работы технологического оборудования; рассчитывать и контролировать выход продукции, а также контролировать правильность ведения технологического процесса переработки зерна в муку, определять качество перерабатываемого зерна и продукции для проверки соблюдения норм качества и выхода продукции; ежемесячно участвовать в зачистке производственного корпуса и составлять акт ф. № о зачистке производственного корпуса и результатах переработки зерна; участвовать в разработке и осуществлять совместно с начальником цеха мельзавода мероприятия по повышению качества продукции, предупреждению брака и устранению причин выпуска нестандартной продукции; участвовать в рассмотрении рекламаций получателей продукции, устанавливать причины появления брака и разрабатывать мероприятия по их устранению; контролировать санитарное состояние помещений лабораторий, производственных помещений цеха мельзавода, складов и закрепленной за испытательным центром территории; принимать участие в разработке плана мероприятий по борьбе с зараженностью хлебопродуктов, производственных цехов, складов, проверять качество проведенной механической очистки, дезинсекции и дератизации и принимать меры по устранению нарушений и недостатков при проведении этих работ; требовать от мастера цеха (сменного) цеха мельзавода соблюдения режимов кондиционирования зерна, своевременной очистки магнитов, принятия других мер по улучшению качества продукции; контролировать качество, правильность размещения и состояние продукции на складах при хранении; своевременно заполнять отраслевые формы учетных документов зерна и продуктов его переработки в соответствии с отраслевыми инструкциями; составлять план первоочередной реализации продукции и контролировать очередность отпуска и отгрузки муки, согласно плану (реестру); проверять качество упаковки, правильность зашивки упаковки, маркировку и стандартную массу мешков с продукцией; проверять санитарное состояние транспорта, подаваемого под погрузку продукции, и давать заключение о его пригодности; проводить отбор проб и определять качество продукции на каждую отгруженную партию; оформлять и выдавать получателям продукции документы, удостоверяющие качество и безопасность продукции; принимать участие в работе по аккредитации и подтверждении компетентности испытательного центра, сертификации продукции, исследовании безопасности сырья и продукции, внедрении нового лабораторного оборудования, изучении и внедрении новых нормативных документов, передовых приемов в организации работы лаборатории; повышать свой профессиональный уровень; посещать занятия по программе обучения и повышения квалификации по профессии; принимать участие при проведении внутрилабораторных и межлабораторных проверок; обеспечивать правильность ведения и хранения документации испытательного центра; выполнять требования политики испытательного центра в области качества и безопасности пищевой продукции, в области испытаний качества зерна и хлебопродуктов; выполнять требования правил личной гигиены участника производства пищевой продукции в целях предупреждения загрязнения продукции и обеспечения ее безопасности; сообщать руководителю испытательного центра обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в производственной деятельности структурного подразделения и вносить предложения по их устранению; приостанавливать отгрузку нестандартной продукции, уведомив об этом руководителя испытательного центра и начальника цеха мельзавода.

К основным должностным обязанностям руководителя испытательного центра относятся следующие: осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью испытательного центра, руководить деятельностью подчиненных работников, контролировать результаты их работы и состояние трудовой дисциплины; соблюдать требования национальных, международных стандартов и технических регламентов Таможенного союза (ТР №; ТР №) на зерно и пищевую продукцию, правила и методы определения их качества; контролировать ведение нормативной документации в испытательном центре; организовывать правильное архивирование и своевременное уничтожение документов испытательного центра; осуществлять контроль за исправностью и размещением лабораторного оборудования, за ведением учета расходных материалов; составлять своевременно заявки на приобретение лабораторного оборудования, инвентаря и реактивов; обеспечивать своевременный ремонт оборудования, поверку средств измерений и аттестацию испытательного оборудования для определения качества хлебопродуктов; контролировать и регистрировать условия окружающей среды в соответствии с техническими требованиями, методиками и процедурами; контролировать своевременность, объективность, достоверность, техническую обоснованность определения результатов качества принимаемого, отгружаемого зерна и продукции, вырабатываемой предприятием, в строгом соответствии с нормативной документацией; участвовать в составлении плана размещения, хранения и подачи зерна в производство с учетом его качества; контролировать соблюдение правил ведения технологического процесса приема, отгрузки и переработки зерна, принимать меры к устранению выявленных нарушений; контролировать правильность оформления документов о качестве принимаемых и отгружаемых партий зерна и продуктов его переработки; решать вопросы разногласий с поставщиками зерна и потребителями продукции по вопросам качества; осуществлять контроль и сверку правильности записей в книгах количественно-качественного учета формы ЗПП №. Составлять и сдавать отчетность в установленные сроки; осуществлять оперативный контроль над правильным размещением и использованием зерна в соответствии с его качеством и культурой, над очисткой, охлаждением зерна, эффективностью работы технологического оборудования. Не допускать превышения ограничительных кондиций; выявлять и рассматривать причины потерь хлебопродуктов при хранении, обработке и переработке, и принимать предупреждающие меры; запрещать выработку и отгрузку продукции, не соответствующую стандартам, а также загрузку сырья в емкости, непригодные для хранения, и продукцию - в транспортные средства, непригодные для транспортировки, незамедлительно поставив в известность руководителя ПАО «НКХП»; разрабатывать совместно с руководителями подразделений мероприятия по борьбе с зараженностью хлебопродуктов, производственных цехов, складов, контролировать качество проведенной механической очистки, дезинсекции и дератизации и принимать меры по устранению имеющихся недостатков; контролировать санитарное состояние производственных цехов и территории предприятия, и принимать меры к устранению выявленных нарушений; контролировать соблюдение чистоты в помещениях лаборатории и на прилегающей территории и принимать меры к поддержанию надлежащего санитарного состояния; выполнять лично и требовать от подчиненных соблюдения правил личной гигиены участника (работника) производства пищевой продукции; принимать участие в инвентаризации зерна, продуктов его переработки, кормовых зернопродуктов и отходов; организовывать работу по аккредитации испытательного центра и прохождению процедуры подтверждения компетентности персонала испытательного центра, по сертификации, декларации продукции, исследованию на безопасность сырья и продукции, внедрению нового лабораторного оборудования, изучению и внедрению новых ГОСТов, ТУ, передовых методов контроля; осуществлять взаимодействие с Росаккредитацией, своевременно проходить процедуру подтверждения компетентности персонала испытательного центра и постоянно поддерживать соответствие испытательного центра требованиям аккредитации, установленными Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериями аккредитации и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации», Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм заявления об аккредитации», ГОСТом ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»; своевременно предоставлять в орган по аккредитации информацию о деятельности испытательного центра; обеспечивать и контролировать внедрение системы менеджмента качества и ее постоянное функционирование; контролировать выполнение плана по проведению межлабораторных сравнительных испытаний, утверждать протоколы по результатам проведения этих испытаний; выполнять требования политики в области качества и безопасности пищевой продукции и политики в области испытаний качества зерна и хлебопродуктов в работе испытательного центра; обеспечивать независимость испытательного центра и контролировать беспристрастность его сотрудников, исключить стороннее воздействие на них как изнутри, так и из-за пределов испытательного центра, оформлять результаты, только на основе фактически полученных данных.

К основным должностным обязанностям заместителя руководителя испытательного центра относятся следующие: соблюдать требования национальных, международных стандартов и технических регламентов Таможенного союза (ТР №; ТР №) на зерно и пищевую продукцию, правила и методы определения их качества; обеспечивать актуализацию фонда нормативных документов и документов системы менеджмента качества; обеспечивать ведение архива и своевременное уничтожение документов испытательного центра; обеспечивать правильность размещения лабораторного оборудования и ведение учета расходных материалов; обеспечивать работу по определению качества зерна и хлебопродуктов на исправном, поверенном и аттестованном оборудовании; осуществлять контроль за состоянием средств измерений и испытательного оборудования для определения качества хлебопродуктов, за своевременным представлением средств измерений на поверку, испытательного оборудования на аттестацию; предоставлять руководителю испытательного центра информацию о необходимости приобретения лабораторного оборудования, стандартных образцов, химических реактивов и расходных материалов; контролировать и регистрировать условия окружающей среды в соответствии с техническими требованиями, методиками и процедурами; обеспечивать своевременность, объективность, достоверность и техническую обоснованность определения результатов качества принимаемого, отгружаемого зерна и продукции, вырабатываемой предприятием, а также выполнение испытаний в соответствии с нормативной документацией; обеспечивать соблюдение правил ведения технологического процесса приема, отгрузки и переработки зерна, принимать меры к устранению выявленных нарушений; участвовать в решении вопросов по разногласиям с поставщиками зерна и потребителями продукции по вопросам качества в соответствии с нормативной документацией; составлять и сдавать отчеты в установленные сроки; обеспечивать и контролировать правильное размещение и использование зерна в соответствии с его качеством и культурой, очистку, охлаждение зерна, эффективность работы технологического оборудования. Не допускать превышения ограничительных кондиций; участвовать в выявлении и рассмотрении причин потерь хлебопродуктов при хранении, обработке и переработке, и давать предложения по их устранению; принимать участие в разработке мероприятий по борьбе с зараженностью хлебопродуктов, производственных цехов, складов, проверять качество проведенной механической очистки, дезинсекции и дератизации и принимать меры по устранению нарушений и недостатков при проведении этих работ; осуществлять контроль за санитарным состоянием производственных цехов и территории предприятия и вносить предложения по устранению выявленных недостатков; обеспечивать соблюдение чистоты в помещениях лаборатории и на прилегающей территории и принимать меры к поддержанию надлежащего санитарного состояния; выполнять требования правил личной гигиены участника производства пищевой продукции; принимать участие в инвентаризации зерна, продуктов его переработки, кормовых зернопродуктов и отходов; предоставлять руководителю испытательного центра информацию о функционировании системы менеджмента качества; проводить подготовку испытательного центра к аккредитации и подтверждению компетентности персонала испытательного центра; обеспечивать внедрение системы менеджмента качества и ее постоянное функционирование; составлять и контролировать выполнение плана по проведению межлабораторных сравнительных испытаний, составлять протоколы по результатам проведения испытаний и предоставлять их на утверждение руководителю испытательного центра; проводить обучение персонала требованиям системы менеджмента качества, профессиональным навыкам, по охране труда, промышленной и пожарной безопасности; поддерживать связь с другими испытательными центрами с целью проведения межлабораторных сравнительных испытаний, обмена опытом и информацией о новых методах испытаний в области хранения, отгрузки и переработки зерна; организовывать и контролировать ведение внутреннего делопроизводства в испытательном центре (учет, регистрация и обработка входящей и исходящей документации); обеспечивать независимость испытательного центра и контролировать беспристрастность его сотрудников, исключить стороннее воздействие на них как изнутри, так и из-за пределов испытательного центра; оформлять результаты, только на основе фактически полученных данных.

К основным должностным обязанностям техника 1 категории испытательного центра относятся следующие: руководить работой в смене: расставлять подчиненных по рабочим местам с указанием видов работ, планируемых к выполнению в смене; принять в начале смены у техника 1 категории испытательного центра лабораторное оборудование и инвентарь, проверить их исправность, а также проверить санитарное состояние помещений испытательного центра с отметкой в журнале о приеме-сдаче смены; сдать по окончании смены технику 1 категории испытательного центра лабораторное оборудование и инвентарь, помещения испытательного центра в надлежащем санитарном состоянии с отметкой в журнале о приеме-сдаче смены; осуществлять контроль за правильностью осуществления работниками смены отбора проб и определения качества зерна, поступающего в ПАО «НКХП», перемещаемого из силосов элеватора, отгружаемого на суда, передаваемого в цех мельзавода, при необходимости проводить отбор проб и анализ зерна самостоятельно в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; проверять соответствие поступившего в ПАО «НКХП» груза (зерна) с данными, указанными поставщиком в документах о качестве и определять фактическое качество. Если расхождение в качестве превышает допустимые нормы отклонений, установленные нормативной и технической документацией на анализируемую культуру, незамедлительно сообщать руководителю испытательного центра; направлять принимаемое ПАО «НКХП» зерно в элеваторный цех с учетом культуры, класса, качества и контролировать правильность его размещения, не допускать смешивания зерна различного по культуре, классу, качеству; оформлять документально результаты анализа зерна в соответствии с установленными требованиями; соблюдать и контролировать соблюдение работниками правил эксплуатации используемого лабораторного оборудования и инвентаря, следить за его исправностью, постоянно содержать их в чистоте в соответствии с требованиями нормативной документации, инструкциями по эксплуатации лабораторного оборудования, инструкциями по охране труда; остановить работу при неисправности оборудования, поставить в известность об этом руководителя испытательного центра, вызвать ремонтную службу для устранения неисправности, сделать запись в журнале «Ступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда 1-ой ступени»; не допускать работу на неисправном оборудовании и инвентаре; не допускать работу на средствах измерений, не прошедших государственную поверку; определять качество зерна при соблюдении требований к условиям окружающей среды в помещениях испытательного центра, установленных нормативной документацией на методы испытаний, инструкциями по эксплуатации используемого оборудования; осуществлять контроль параметров условий окружающей среды в помещениях испытательного центра и регистрировать в журнале регистрации условий окружающей среды не реже 1 раза в смену; осуществлять контроль санитарного состояния производственных помещений элеваторного цеха с записью в журнале регистрации санитарного состояния; организовывать обеспечение санитарного порядка в помещениях испытательного центра и на закрепленной за ним территории в течении рабочей смены; осуществлять отбор проб и определять качество зерна, направляемого на очистку, и после очистки (перед направлением в размольное отделение) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля за качеством и безопасностью продуктов переработки цеха мельзавода ПАО «НКХП» (далее – «Программа производственного контроля»); составлять среднесменные пробы зерна, направляемого на очистку и после очистки (перед направлением в размольное отделение), и производить их анализ и определять качество в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; определять качество побочных продуктов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; незамедлительно сообщать мастеру цеха (сменному) мельзавода для принятия им мер в случае попадания основного зерна в побочные зернопродукты или обнаружения посторонних, опасных для здоровья примесей, частиц стекла и других добавок; определять влажность зерна перед началом кондиционирования, а также после увлажнения и отволаживания в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; проводить отбор проб промежуточной продукции в специальных точках отбора во время осуществления технологического процесса и при выпуске готовой продукции в цехе мельзавода, определять их качество по показателям и с периодичностью в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; составлять среднесменные пробы конечных продуктов переработки зерна в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; проводить анализ конечных продуктов переработки зерна по всем показателям качества, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля; осуществлять контроль за правильностью стандартной массы продукции в таре, зашивки мешков, а также за правильностью упаковки и маркировки расфасованной продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Программой производственного контроля и техническими регламентами; контролировать работу магнитных установок в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации; контролировать соблюдение порядка удаления, сбора, хранения, учета металломагнитной примеси, выделенной из зернопродуктов, а также вносить данные проверки о количестве и характере металлопримесей в журнал учета металломагнитной примеси (не реже 1 раза в смену) в соответствии с Программой производственного контроля; оформлять результаты анализов продукции и санитарное состояние цеха мельзавода в журнал оперативного контроля по форме Ф-52; выполнять следующие работы при отгрузке продукции (муки, крупы, отрубей) в соответствии с локальными актами ПАО «НКХП» и Программой производственного контроля: проверять санитарное состояние (чистоту, наличие посторонних запахов, зараженность вредителями автомашин, авто-муковозов, контейнеров с записью в журналах «Местного отпуска продукции и регистрации санитарного состояния транспортных средств» и «Регистрации санитарного состояния муковозов»; определять качество и оформлять результаты анализов отгружаемой продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; выдавать получателю продукции на каждую отгружаемую партию удостоверение о качестве и безопасности продукции, декларацию о соответствии; применять исправное оборудование и инвентарь, необходимые для работы; соблюдать правила эксплуатации используемого лабораторного оборудования, следить за его исправностью, своевременно проводить очистку оборудования; при обнаружении неисправности оборудования или инвентаря прекратить работу и незамедлительно поставить в известность руководителя испытательного центра; обеспечивать исправность и сохранность оборудования и инвентаря, используемых в работе; не использовать в работе неисправное оборудование и инвентарь; не допускать работу на средствах измерений, не прошедших государственную поверку; содержать в чистоте оборудование, инструменты, инвентарь, приспособления и другие хозяйственные предметы, используемые в работе; ежесменно производить уборку помещений испытательного центра и закрепленной за ним территории.

Кроме того, к основным должностным обязанностям техника 2 категории производственно-технологической лаборатории относятся следующие: визуально определять вид зерновых культур, поступающих на предприятие в автомашинах и вагонах; производить отбор проб зерна, принимаемого в автомашинах, вагонах, хранящегося в элеваторном цехе, отгружаемого на судно и передаваемого в переработку в цех мельзавода, согласно нормативной документации; контролировать при выгрузке машин, вагонов наличие посторонних предметов (воды, песка, камней и т.д.), запахов и порчи зерновых. В случае их обнаружения остановить выгрузку и немедленно поставить в известность техника 1 категории (старшего смены) испытательного центра; определять качество принимаемого, хранящегося, отгружаемого зерна и продукции, вырабатываемой предприятием, в строгом соответствии с нормативной документацией; определять качество зерна, передаваемого в помол согласно помольным партиям; в случае отклонения качества зерна от нормативных показателей, останавливать подачу его в переработку и ставить в известность техника 1 категории (старшего смены) испытательного центра; осуществлять по графику контроль обработки зерна и вырабатываемой продукции цехом мельзавода согласно разделу производственного контроля «Стадии процесса и мероприятия по управлению качеством и безопасностью вырабатываемой продукции»; контролировать проведение мероприятий, обеспечивающих сохранность зерна в соответствии с нормативной документацией; оформлять документы о качестве и отраслевые формы на принимаемое и отгружаемое зерно и продукты его переработки в пределах своей компетенции; соблюдать правила эксплуатации лабораторного оборудования, следить за его исправностью, производить своевременную очистку оборудования и, при обнаружении неисправности или поломки, ставить в известность техника 1 категории (старшего смены) испытательного центра; не допускать работу на неисправном оборудовании; определять согласно нормативной документации необходимые показатели качества отобранных в течение смены проб зерна и продуктов его переработки, формировать среднесменные пробы, определять их качество и регистрировать результаты в лабораторных журналах; проверять качество тары, правильность упаковки и маркировки, а также стандартный вес упакованной продукции; ежесменно контролировать санитарное состояние производственных и складских помещений; в соответствии с графиком проводить обследование производственных и складских помещений на наличие зараженности вредителями хлебных запасов; контролировать санитарное состояние транспорта, подаваемого под погрузку продукции и давать заключение о его пригодности; проводить отбор проб и определять качество продукции при отгрузке на все виды транспорта; оформлять и выдавать получателям продукции документы, удостоверяющие качество и безопасность этой продукции; требовать от мастера цеха (сменного) цеха мельзавода соблюдения режимов кондиционирования, своевременной очистки магнитов, принятия мер по улучшению качества продукции; приостанавливать передачу в склад и отгрузку нестандартной продукции, уведомив об этом руководителя испытательного центра; запрещать погрузку продукции в транспортные средства, не соответствующие санитарным нормам; останавливать погрузку продукции, не указанной в плане (в реестре) на отпуск, уведомив об этом техника 1 категории (старшего смены) испытательного центра; сообщать непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в производственной деятельности структурного подразделения; поддерживать санитарный порядок в помещениях лаборатории и на закрепленной территории.

Как видно из вышеприведенных должностных обязанностей согласно должностным инструкциям, должностные обязанности ведущего инженера-лаборанта испытательного центра совпадают/пересекаются с должностными обязанностями руководителя испытательного центра, заместителя руководителя испытательного центра, техника 1 категории испытательного центра, а также техника 2 категории производственно-технологической лаборатории. 

Работники, занимающие указанные должности, способны выполнять эти должностные обязанности самостоятельно без помощи ведущего инженера-лаборанта испытательного центра, полноценно осуществляя контроль качества при переработке зерна и выдачу документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции. 

Программа производственного контроля за качеством и безопасностью продуктов переработки цеха мельзавода в ПАО «НКХП» (утверждена генеральным директором ПАО «НКХП» ДД.ММ.ГГГГ) определяла лиц, ответственных за стадии процесса и мероприятия по обеспечению качества и безопасности вырабатываемой продукции и продукции при хранении и отгрузке, среди которых был указан и ведущий инженер-лаборант испытательного центра – при этом ни в одной/-ом стадии/мероприятии ведущий инженер-лаборант испытательного центра не указан как единственное ответственное лицо. В редакции указанной Программы от ДД.ММ.ГГГГ (утверждена Приказом генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ №) должность ведущего инженера-лаборанта испытательного центра исключена из перечня ответственных лиц в связи с сокращением данной должности и наличием других лиц с аналогичными должностными обязанностями.

Другой локальный акт ПАО «НКХП» Положение о производственно-технологической лаборатории как в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (утверждено Приказом генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ №), так и в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (утверждено Приказом генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ №) не содержит информации о должностных обязанностях ведущего инженера-лаборанта испытательного центра и не регламентирует процесс контроля качества при переработке зерна и выдачи документов, удостоверяющих качество и безопасность продукции, ведущим инженером-лаборантом испытательного центра. Положение о производственно-технологической лаборатории ПАО «НКХП» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не закрепляет наличие должности ведущего инженера-лаборанта испытательного центра в Организационно-структурной схеме управления производственно-технологической лаборатории. 

Таким образом, ПАО «НКХП» обоснованно приняло решение, что отсутствует потребность в наличии должности ведущего инженера-лаборанта испытательного центра в Штатном расписании, в связи с чем должность подлежала сокращению.

В связи с вышеизложенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «НКХП» отсутствовали вакантные должности, соответствующие квалификации ФИО1, иные вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которую ФИО1 могла бы выполнять с учетом ее образования, квалификации, опыта работы. 

Это также подтверждают копии Приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудовых договоров с работниками (увольнении), о приеме работников на работу, о переводе работников на другую работу и Отчетов (уведомлений) по форме СЗВ-ТД (для Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные ПАО «НКХП».

По факту увольнения при сокращении численности или штата работников организации в ПАО «НКХП» на основании обращения ФИО1 были проведены проверки Государственной инспекцией труда в 

<

адрес>, которые не выявили нарушений действующего законодательства со стороны ПАО «НКХП» в отношении процедуры сокращения ФИО1, что следует из Актов проверки №-ОБ/01 от ДД.ММ.ГГГГ и №-ОБ/12-6596-И/31-49/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца, что ПАО «НКХП» не представило запрашиваемые документы Государственной инспекции труда в 

<

адрес> не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

По факту увольнения ФИО1 при сокращении штата работников в ПАО «НКХП» на основании обращения истца в Государственную инспекцию труда в 

<

адрес> были проведены две проверки (плановая/выездная и внеплановая/документарная), которые не выявили нарушений действующего законодательства со стороны ПАО «НКХП».

В процессе проведения указанных проверок ПАО «НКХП» представило все документы (копии документов), запрошенные Госинспекцией труда, связанные с процедурой увольнения ФИО1 при сокращении штата работников в ПАО «НКХП». 

Так, в рамках первой (выездной) проверки, проходившей непосредственно по месту нахождения ПАО «НКХП», инспектору Государственной инспекции труда в соответствии с Распоряжением (приказом) Госинспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-4197-И/31-66 лично были вручены запрошенные документы: ИНН, ОГРН организации; карточка формы Т-2 на руководителя, приказ о вступлении в должность; приказ о приеме, заявление работника; коллективный договор; штатное расписания за период 2019-2021 гг., штатное замещение; положение об оплате труда; трудовые договоры, дополнительные соглашения; приказы об увольнении, иные документы, послужившие основанием увольнения; записка-расчет окончательного расчета, расчет пособия по сокращению; документы, подтверждающие выплату окончательного расчета; табели учета рабочего времени за период январь-март 2021 г.; расчетные листки за период январь-март 2021 г.; платежные документы по выплате заработной платы за период январь-март 2021 г.; приказы об отстранении в период январь-март 2021 г.; документы-основания, послужившие сокращению численности штата работников; документы, подтверждающие уведомление ЦЗН 

<

адрес> о сокращении работников; документы, подтверждающие согласование сокращения работников с представительным органом работников (профсоюз); уведомление работников о предстоящем сокращении; уведомление работников о наличии свободных вакансий в организации в период сокращения; отчеты СЗВ-М в целом по организации за период январь-март 2021 г.; приказы об увольнении в целом по предприятию за январь-март 2021 г.

По итогам указанной проверки в Акте проверки Госинспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/01 не было указано, что какие-либо запрошенные документы не были представлены ПАО «НКХП».

В рамках проведения второй (документарной) проверки в соответствии с Распоряжением (приказом) Госинспекции труда от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-6596-И/31-49 и Запросом Госинспекции труда на предоставление документов от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/01 были запрошены и представлены ПАО «НКХП» в полном объеме надлежащим образом заверенные копии следующих документов и письменные пояснения: приказ о вступлении в должность руководителя; личная карточка формы Т-2 руководителя; личные карточки (формы Т-2) работников ФИО7, ФИО1; коллективный договор, действующий на январь-март 2021 г., и лист ознакомления работников ФИО7, ФИО1 с ним; письменные объяснения уполномоченного должностного лица о причинах отсутствия в расчетных листках за март 2021 г. работников ФИО7 и ФИО1 сведений о начислении заработной платы за фактически отработанное время; локальный нормативный акт, соглашение, предусматривающие порядок индексации заработной платы работникам и лист ознакомления с ними под роспись работников ФИО7, ФИО1; приказы об индексации заработной платы работникам в декабре 2020 г. - январе 2021 г.; письменные пояснения уполномоченного должностного лица о следующих доводах заявителей: «значительное увеличение ряду работников размера заработной платы в декабре 2020 г. - январе 2021 г.; отсутствие письменного запроса, адресованного работникам ФИО7 и ФИО1, о наличии иного образования, специальности, квалификации, допуска к работе; выплата данным работникам ДД.ММ.ГГГГ денежных сумм в счет заработной платы за март 2021 г. при прекращении трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ.»; перечень свободных вакансий, имеющихся у работодателя в период с 14 января по ДД.ММ.ГГГГ; письменные пояснения уполномоченного должностного лица о причинах не предложения работникам ФИО7 и ФИО1 должностей/специальностей/профессий заведующего библиотекой, штукатура 5 разряда строительного участка, кладовщика материального склада, аппаратчика обработки зерна 3 разряда элеваторного цеха, весовщика элеваторного цеха, подсобного рабочего отдела главного энергетика.

По итогам указанной проверки в Акте проверки Госинспекции от 17.05.2021 №-ОБ/12-6596-И/31-49/1 не было указано, что копии каких-либо запрошенных документов или письменные пояснения не были представлены.

Доводы истца о том, что Акты проверки в отсутствие подписи должностного лица проводившего проверку не отвечают принципам допустимости, суд находит не состоятельной поскольку указанные Акты были направлены ГИТ в КК в результате электронного документооборота, предоставлены суду в заверенном виде. 

Довод истца, что в нарушение требований ст. 179 ТК РФ работодателем не соблюдено требование по преимущественному оставлению на работе при сокращении численности или штата работников и не принято во внимание, что истица относится к лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, основан на неверном толковании норм материального права.

По смыслу ч. 1 ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе не учитывается работодателем, если у него нет должностей, аналогичных сокращаемой. Сравнивать квалификацию и производительность работников можно только по сходным (одинаковым) должностям.

На основании Приказа генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание», в ПАО «НКХП» не осуществлялось сокращение штата по сходным (одинаковым) должностям, то есть не было сокращения одной из аналогичных должностей. 

Соответственно, преимущественного права на оставление на работе ни у ФИО1, ни у ее сына ФИО7 не возникало с учетом положений ст. 179 ТК РФ. 

ФИО1 в обосновании своих исковых требований ошибочно апеллирует к преимущественному праву на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. В отношении сокращения ФИО1 нормы ст. 179 ТК РФ не могут быть применены, так как в Штатном расписании ПАО «НКХП» до ДД.ММ.ГГГГ должность, которую занимала ФИО1 (ведущий инженер-лаборант испытательного центра), была представлена в единственном числе: ни один другой работник ПАО «НКХП» не занимал аналогичную должность, и аналогичная должность не была сокращена.

ФИО1 является пенсионером по возрасту и получателем пенсии. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ПАО «НКХП», реализуя процедуру сокращения, не имело возможности предложить ФИО1 какую-либо вакантную должность в виду ее отсутствия.

Приказом генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия по вопросам высвобождения работников в связи с сокращением штатов ПАО «НКХП» (далее – «Комиссия»). 

Нормы ТК РФ не содержат точных указаний, согласно которым создание Комиссии относилось бы к обязательным требованиям, то есть работодатель наделен правом принятия самостоятельных решений по вопросам сокращения численности или штата работников. При этом главной целью создания Комиссии при сокращении является оценка преимущественного права оставления работника на работе. Однако, в ПАО «НКХП» проводилось не сокращение штатной численности, а сокращение штата, то есть не проводилось сокращение работников по аналогичным должностям, в связи с чем оценка преимущественного права оставления работника на работе не могла быть проведена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращалась в Комиссию с какими-либо вопросами для получения соответствующих разъяснений, в том числе для получения информации о квалификационных требованиях, предъявляемых к вакантным в указанный период должностям, в целях выяснения возможности/необходимости получения дополнительного профессионального образования. 

Соответственно, довод Истца, что в период действия комиссии и до окончания проведения предусмотренных федеральным законодательством мероприятий по сокращению штата работников, ПАО «НКХП» обязано было предоставить заключение по вопросам высвобождения работников в связи с сокращением штатов ПАО «НКХП», - признан судом несостоятельным.

Довод истца, что в нарушение ст. 196, ст. 197 ТК РФ работодателем не выполнена была обязанность по подготовке и дополнительном профессиональном образовании работников, основан на неверном толковании норм материального права в виду следующего.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. При этом действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя инициировать подготовку/переподготовку работников при осуществлении процедуры сокращения штата. 

В связи с отсутствием обращений работников и соответствующей необходимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии не проводились, и заключения Комиссия не подготавливала. 

Довод истца о том, что ФИО1 была надлежащим образом не ознакомлена с приказами ПАО «НКХП» № и № от ДД.ММ.ГГГГ признан судом несостоятельным в виду следующего.

Действующее законодательство не обязывает работодателя знакомить ФИО1 под роспись с Приказами генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание» и № «Об утверждении штатного расписания».

В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Действующее законодательство не обязывает работодателя знакомить работника под роспись с приказом о сокращении штата работников.

ФИО1 не обращалась к ПАО «НКХП» в порядке ч. 1 ст. 62 ТК РФ с письменным заявлением в целях ознакомления с Приказами генерального директора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в штатное расписание» и № «Об утверждении штатного расписания».

В соответствии со ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. 

Несмотря на позиционирование ФИО1 законной процедуры сокращения штата как носящей дискриминационный характер, данная процедура в отношении нее была связана с проводимой оптимизацией работы испытательного центра, в результате чего должность ведущего инженера-лаборанта испытательного центра была признана избыточной и подлежащей сокращению.

Процедура сокращения штата не основывалась ни на одном из перечисленных в ст. 3 ТК РФ признаков и была инициирована в целях проведения мероприятий по улучшению эффективности деятельности и оптимизации работы ПАО «НКХП».

Довод истца, что действительным основанием к увольнению явилась конфликтная ситуация, связанная с ее сыном ФИО7, в ходе рассмотрения дела как не нашел своего документального подтверждения, так и не явствовал из пояснения сторон.

По мнению истца, ПАО «НКХП» не в полном объеме произвело выплату компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату при увольнении, - данный довод проверен судом и признан не соответствующим нормам материального права. 

ДД.ММ.ГГГГ в день увольнения ФИО1 ПАО «НКХП» произвело ей выплату компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации при увольнении (выходное пособие) суммарно в размере 430 742,11 рублей. Кроме того, 16.03.2021 ПАО «НКХП» произвело выплату ФИО1 в размере 20 010,00 рублей – единовременное пособие при увольнении на пенсию в соответствии с пунктом 11.3 Коллективного договора ПАО «НКХП» от ДД.ММ.ГГГГ на период 2021-2023 гг. (далее – Коллективный договор ПАО «НКХП»). Указанное пособие является правом работника и выплачивается в порядке пункта 11.22 Коллективного договора ПАО «НКХП» на основании его письменного заявления. Заявление поступило от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выплата была произведена ДД.ММ.ГГГГ – без нарушения сроков.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. При этом срок выплаты премии работнику после его увольнения нормативно не установлен действующим законодательством.

Абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/В-911 Минтруда России разъясняет, что в соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата (а именно оклад) за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) число текущего периода, за вторую половину – с 01 по 15 число следующего месяца. Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) являются одной из составляющих заработной платы и выплачиваются за иные более продолжительные периоды, чем полмесяца (месяц, квартал, год и другие).

В силу ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Премии и иные поощрительные выплаты начисляются за результаты труда, достижение соответствующих показателей, то есть после того, как будет осуществлена оценка показателей. Таким образом, сроки выплаты работникам стимулирующих выплат, начисляемых за месяц, квартал, год или иной период, могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом. Положением о премировании может быть установлено, что выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например за месяц, осуществляется в месяце, следующем за отчетным, и это не будет нарушением требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

В связи с тем, что срок выплаты премии работнику после его увольнения нормативно не установлен, этот срок может быть определен в соответствии с положением об оплате труда и премировании согласно разъяснениям Минтруда России. Так, в соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников ПАО «НКХП» (является неотъемлемой частью Коллективного договора ПАО «НКХП» (Приложение №)) премия и доплата из фонда директора по итогам работы за отчетный период (месяц) выплачиваются в месяце, следующем за отчетным, в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

В ПАО «НКХП» размер оклада работника установлен Штатным расписанием, в то время как в соответствии с Коллективным договором ПАО «НКХП» размер дополнительной оплаты труда (премия и доплата из фонда директора) зависит от фактических производственных результатов деятельности ПАО «НКХП» за полный месяц и может быть рассчитан только по итогам отчетного месяца – в первых числах месяца, следующего за отчетным.

Коллективный договор ПАО «НКХП» содержит взаимные обязательства работодателя и работников, в том числе по вопросам оплаты труда. В соответствии с пунктом 1.3 Положения об оплате труда и премировании работников Фонд оплаты труда в ПАО «НКХП» находится в прямой зависимости от объемов реализации продукции, товаров, работ и услуг в денежном выражении. 

В соответствии с пунктом 1.5 Положения об оплате труда и премировании работников ПАО «НКХП» Фонд оплаты труда формируется из следующих составных частей: оплата по окладам, тарифным ставкам – рассчитывается на основании штатного расписания по каждому подразделению ПАО «НКХП» согласно табелю учета рабочего времени; оплата за ночные, воскресные, выходные и праздничные часы, доплаты за классность, вредные условия труда, совмещение, оплаты трудового и ученического отпусков, резерв, прочие выплаты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Коллективным договором ПАО «НКХП»; фонд директора – образуется в размере до 30% от общего фонда оплаты труда, зависит от результатов работы ПАО «НКХП» и распределяется по подразделениям с соблюдением принципа трудового участия; премиальный фонд – зависит от результатов работы ПАО «НКХП» и определяется в процентном соотношении к окладам и доплатам за работу в выходные дни, классность, совмещение, руководство бригадами.

Расчет Фонда оплаты труда производится экономической службой ПАО «НКХП» 01-02 числа месяца, следующего за отчетным, на основании справок о фактических объемах реализации ПАО «НКХП» продукции, товаров, работ и услуг за отчетный месяц. Фонд директора образуется в размере до 30% от общего Фонда оплаты труда, в зависимости от результатов работы ПАО «НКХП» за отчетный месяц. Премиальный фонд рассчитывается как разница между общим Фондом оплаты труда и следующими начислениями: по окладам, за ночные, воскресные, выходные и праздничные часы, дни трудового отпуска, командировки, доплаты за классность, руководство бригадами, совмещение, вредные условия труда, резерв, прочие выплаты согласно действующему законодательству, фонд директора. Премиальный фонд определяется в процентном соотношении к окладам и доплатам за работу в выходные дни, классность, совмещение, руководство бригадами.

Расчетом Фонда оплаты труда определяются суммы премии и доплаты из фонда директора. Расчет Фонда оплаты труда утверждается генеральным директором ПАО «НКХП», после чего расчет фонда директора передается руководителям подразделений ПАО «НКХП» для дальнейшего распределения. Не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, руководители подразделений ПАО «НКХП» передают в экономическую службу ПАО «НКХП» списки по распределению фонда директора, а затем в бухгалтерию ПАО «НКХП» для дальнейшего начисления работникам ПАО «НКХП» доплаты из фонда директора. Порядок расчета и распределения утвержден Положением об оплате труда и премировании работников ПАО «НКХП» (раздел 1).

Соответственно, ПАО «НКХП» в день увольнения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ должно было выплатить (но не выплатило) ей только оклад в размере 17 786,36 рублей, причитающийся за фактически отработанное время в марте 2021 г., а в отношении премии и доплаты из фонда директора ПАО «НКХП» согласно Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «НКХП», нормам ТК РФ и разъяснениям Минтруда России произвести выплату в апреле, что и сделало ДД.ММ.ГГГГ. 

В день увольнения ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала возможность выплаты ФИО2 заработной платы, ввиду установленных сроков начисления премии и доплаты из фонда директора по окончании месяца, ФИО2 ПАО «НКХП» произвело указанные выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в виде денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Так как ПАО «НКХП» выплатило ФИО2 премию и доплату из фонда директора в срок (ДД.ММ.ГГГГ), а оклад в размере 17 786,36 рублей – нет (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ), то задержкой выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ может считаться только несвоевременная выплата оклада в размере 17 786,36 рублей. Поэтому денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы при увольнении может быть рассчитана только от суммы оклада в размере 17 786,36 рублей без учета сумм премии и доплаты из фонда директора, что и было сделано ПАО «НКХП».

По факту несвоевременной выплаты оклада в размере 17 786,36 рублей, причитающегося за фактически отработанное время в марте 2021 г., ПАО «НКХП» рассчитало размер денежной компенсации ФИО2 суммарно в размере 131,62 рублей и выплатило указанную сумму ДД.ММ.ГГГГ (компенсация = сумма задержанных средств ? 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки ? количество дней задержки выплаты): за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 4,25 % за 6 (шесть) дней было рассчитано 30,24 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 4,5 % за 19 (девятнадцать) дней было рассчитано 101,38 рублей. Выплата указанной компенсации подтверждается копиями платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и списка перечисляемой в банк зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, сумма компенсации, рассчитанная и выплаченная ПАО «НКХП», была рассчитана верно и в полном соответствии с Положением об оплате труда и премировании работников ПАО «НКХП», нормами ТК РФ и разъяснениями Минтруда России. 

Истец в нарушение норм материального права в Исковом заявлении и в дополнении исковых требований неверно производит расчет компенсации (в размере 591,97 рублей, впоследствии уменьшена до 460,35 рублей), ошибочно включая в расчет суммы премии и доплаты из фонда директора, которые были выплачены ПАО «НКХП» своевременно и в срок, установленный законодательством. Компенсация, причитающаяся ФИО2 в соответствии со ст. 236 ТК РФ, не может превышать сумму в размере 131,62 рублей, выплаченную ПАО «НКХП».

В марте-апреле 2021 ПАО «НКХП» в соответствии с действующим законодательством выплатило ФИО2 следующие денежные суммы (после удержания НДФЛ и профсоюзных взносов), причитающиеся ФИО2 в связи с увольнением (подтверждается копиями расчетных листков за март и апрель 2021 г.): компенсация отпуска в размере 161 875,79 рублей, компенсация при увольнении в размере 268 866,32 рублей, пособие по увольнению в размере 20 010,00 рублей, оклад в размере 17 786,36 рублей, ежемесячная премия в размере 32 883,98 рублей, доплата из фонда директора в размере 29 326,00рублей, денежная компенсация за несвоевременную выплату оклада в размере 131,62 рублей; всего 707 426,02 рублей.

В соответствии с ч. 9 ст. 394 ТК РФ суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации причиненного ему морального вреда только в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу. При этом размер этой компенсации определяется судом.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (далее – «Пленум №») суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Согласно п. 3 Пленума № в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В соответствии с п. 8 Пленума № степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Изменяя исковые требования, ФИО2 увеличила размер компенсации морального вреда до 100 000 рублей. При этом данная сумма никаким образом не была обоснована и не сопровождалась детализированным расчетом, факт причинения ФИО2 нравственных или физических страданий не подтвержден доказательствами. При этом вина ПАО «НКХП» как работодателя отсутствует, так как ПАО «НКХП» при сокращении ФИО2 соблюдало установленный ТК РФ порядок и не совершало виновных неправомерных действий или бездействия.

Таким образом, в связи с отсутствием нарушений установленного порядка увольнения со стороны ПАО «НКХП» (ч. 9 ст. 394 ТК РФ) нет оснований для взыскания в пользу ФИО2 денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с установленными обстоятельствами дела и приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика совершены в рамках закона, не нарушили прав и охраняемых законом интересов истца, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в заявленных исковых требованиях отказано в полном объеме, расходы истца возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ФИО11 в удовлетворении иска, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.А. Схудобенова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 2 августа 2021 года