№ 5-156/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

08 октября 2024 года г. Межгорье

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Нагимова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки с ..., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: ... в браке не состоящей, работающей ИП ФИО2, продавцом (паспорт №... выдан ... Миграционным пунктом УФМС России по ... в г. Межгорье), 

установила:

... старшим о/у НЭБиПК Отдела МВД России по ГО ЗАТО Межгорье ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол АП (033) №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Согласно протоколу АП (033) №... от ... ФИО1, ... в 23:17 часов являясь физическим лицом, реализовала в магазине «Заря», расположенного по адресу: ..., личную алкогольную продукцию, а именно водку «Золото Башкирии», объемом 0,5 литра за 500 рублей свидетель 1, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания извещалась судом телефонограммой, СМС-сообщением, что подтверждается материалами дела. От нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признает. Просила назначить наказание ниже предусмотренного ст. 14.17.1. ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ... N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

В связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, согласно ст. 25.1 ч. 2, ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший о/у НЭБиПК Отдела МВД России по ГО ЗАТО Межгорье ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом почтовой связью. Ранее в судебном заседании дал пояснения суду, что им была получена оперативная информация о том что в магазине заря, расположенного по адресу: ..., осуществляется розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением правил. ... были составлены рапорт и постановление о проведении ОРМ «Проверочная закупка» по вышеуказанному адресу. Им был подобран свидетель 1 для участия в оперативно-розыскном мероприятии «Проверочная закупка» в роли покупателя алкогольной продукции, после чего в кабинете №... НЭБиПК ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье РБ в присутствии понятых произведен личный досмотр, произведен осмотр и передача денежных средств в сумме 600 рублей купюрами номиналом 200 рублей в количестве 3 штук с последующим внесением в протокол. После заполнения протоколов участвующие лица поставили свои подписи. Спустя некоторое время был осуществлен выезд по адресу: г. Межгорье, ..., в магазин «Заря» для приобретения алкогольной продукции. свидетель 1 была приобретена 1 бутылка водки за денежные средства в сумме 500 рублей. После чего свидетель 1 добровольно выдал денежные средства в сумме 1000 рублей, 1 бутылку водки объемом 0,5 литра, которые внесли в протокол, участвующие лица поставили свои подписи. Далее сотрудниками полиции в присутствии участвующих лиц произведен осмотр магазина «Заря» в ходе которого изъята алкогольная продукция с акцизными марками Российской Федерации. ... получено объяснение по данному факту от продавца магазина ФИО1 ... получено объяснение от покупателя свидетель 1. Так же в этот же день была осмотрена изъятая в магазине алкогольная продукция на предмет контрафактности. В ходе осмотра контрафактной алкогольной продукции не выявлено. ... получено объяснение от собственника магазина свидетель 2, а также возвращена алкогольная продукция. 06 августа был составлен протокол в отношении ФИО1, где последняя признала вину.

В связи с чем, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ... N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Из представленных материалов дела следует, что ... старшим о/у НЭБиПК Отдела МВД России по ГО ЗАТО Межгорье ФИО3 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» установлен факт, что ФИО1 являясь физическим лицом реализовала в магазине «Заря», расположенного по адресу: ..., личную алкогольную продукцию, а именно водку «Золото Башкирии», объемом 0,5 литра за 500 рублей свидетель 1

Согласно протоколу №... от ... ... в 23:17 часов ФИО1 являясь физическим лицом реализовала в магазине «Заря», расположенного по адресу: РБ, г. Межгорье, ..., личную алкогольную продукцию, а именно водку «Золото Башкирии», объемом 0,5 литра за 500 рублей свидетель 1 ФИО1 вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, с протоколом согласна.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушенииот ...; рапортом ст. о/у НЭБиПК ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО3 от ...; постановлением ст. о/у НЭБиПК ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО3 о проведение оперативно-розыскных мероприятий от ...; заявлением свидетель 1 от ... о даче добровольного согласия сотрудникам полиции на участие в ОРМ «Проверочная закупка»; протоколом личного досмотра от ...; протоколом осмотра и передачи денежных средств от ...; протоколом добровольной выдачи предметов (и иных вещей), приобретенных в рамках ОРМ «Проверочная закупка» от ...; актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ...; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ...; объяснениям ФИО1 от ... в котором она признала свою вину; объяснением свидетель 1 от ...; протоколом осмотра предметов от ...; объяснением свидетель 2 от ...; распиской свидетель 2 от ... о получении алкогольной продукции, показаниями ст. о/у НЭБиПК ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО3 данными в ходе судебного заседания.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку она осуществила продажу личной алкогольной продукции. 

Деяние, выразившееся в реализации алкогольной продукции без лицензии, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен с участием ФИО1 уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при его составлении не допущено. В протоколе указано место и время его составления, подробно описано событие правонарушения, имеются данные и о разъяснении ФИО1 положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации и о вручении копии протокола, данные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Следует отметить, что в протоколе об административном правонарушении ФИО1 факт совершенного административного правонарушения не оспаривала.

Изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения: бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Золото Башкирии», денежных средств в размере 100 рублей, осуществлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 27.10 КоАП РФ с участием ФИО1 двух понятых.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее 50 000 рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. ФИО1 к лицам, указанным вст.14.17.1КоАП РФ в числе исключений, не относится.

Согласно ч. 1ст. 4.1КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет от 30 000 рублей до 50000 рублей, то с учетом признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, а также, что она впервые привлекается к административной ответственности, с учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественного положения, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукцией.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

В ходе административного расследования установлено, что изъятая алкогольная продукция имеет акцизную марку, в.связи с чем подлежит конфискации.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Вещественные доказательства: денежные средства в размере 100 рублей, хранящиеся в материалах дела в бумажном конверте, подлежат возвращению по принадлежности ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой "Золото Башкирии".

Вещественные доказательства: денежные средства в размере 100 (сто) рублей, хранящиеся в материалах дела в бумажном конверте, вернуть по принадлежности ФИО1

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой "Золото Башкирии".

Вещественные доказательства: денежные средства в размере 100 (сто) рублей, хранящиеся в материалах дела в бумажном конверте, вернуть по принадлежности ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье 

Судья: К.П. Нагимова

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье); 

УИН 18№...

ИНН 

<

***>

КПП 027901001 

ОКТМО 80707000

номер счёта получателя платежа 40№... в Отделение – НБ ... России/УФК по РБ;

БИК 018073401

КБК 18№...

Наименование платежа «Штраф». Постановление по делу об административном правонарушении №... от ... по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

- в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

- в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.