Дело №12-1400/2025

УИД 03RS0003-01-2025-010766-12 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2025 года город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Гареева К.А.,

с участием защитника ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. ФИО1 указывает в жалобе на то, что при вынесении постановления дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, отсутствует причинно-следственная связь с неисполнением либо ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО6 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел. 

В силу части 2 статьи 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно статьи 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. 

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. 

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. 

С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Из протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членом КДН и 

<

данные изъяты> - ФИО5 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию двоих несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., систематически употребляет спиртные напитки, чем наносит вред их психическому, духовному и нравственному развитию.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, а также по воспитанию дочери, то есть умышленное бездействие. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в действия ФИО1 объективной стороны вмененного правонарушения и умысла, направленного на неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Так, принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, коллегиальный орган в подтверждение выводов о виновности последней, ссылается на обзорную справку, объяснения., приложенные на отдельном листе. 

В обосновании своей позиции о том, что надлежащим образом исполняет родительские обязанности, представителем ФИО1 представлены: характеристика на ФИО2 от директора школы, согласно которой мать ФИО1 выстроила в семье доверительные отношения, принимает активное участие в жизни детей, занимается их развитием, оперативно реагирует на информацию учителей, касающуюся обучения и воспитания ФИО2, дома созданы условия для обеспечения комфортного пребывания и обучения детей, а также доброжелательная семейная атмосфера; характеристика на ФИО3 от заведующей детского сада, согласно которой, в детский сад ФИО3 приходит чистой, опрятной, одета по сезону, воспитанием ребенка занимается мама, которая во время забирает ребенка, оказывает посильную помощь педагогам, помогла с ремонтом, интересуется жизнедеятельностью группы и успехами своего ребенка.

Также в материалах дела имеются справки об отрицательном результате наркологического обследования, справка об отрицательном результате химико-токсикологического исследования, справка о том, что ФИО1 не состоит на учете врача-психиатра.

Кроме того, ФИО1 представлена характеристика с места работы.

В материалы дела представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что у ФИО2 имеется диагноз «Социализированное расстройство поведения».

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ФИО1 родительских обязанностей материалами дела не подтверждается.

Следовательно, при рассмотрении данного дела в отношении ФИО1 не были в полном объеме достигнуты задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Гареева