дело № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Адамовка 9 сентября 2020 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И., 

с участием помощника прокурора Адамовского района Панова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Адамовского района Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении № 198 от 13 августа 2020 года, принятое Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, которым ФИО1.А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением по делу об административном правонарушении № 198, принятым Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области 13 августа 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте, поданном в Адамовский районный суд Оренбургской области, прокурор Адамовского района Оренбургской области Хворов С.В. ставит вопрос о приведении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствие с действующим федеральным законодательством. В обоснование протеста указывает, что в описательно-мотивировочной части постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 указано, что последний 28 июля 2020 года в 21 час 00 минут в 

<

адрес> возле 

<

адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждалось резким запахом алкоголя из полости рта, неустойчивой, шаткой походкой, имел вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ. Объективная сторона указанного правонарушения состоит в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Таким образом, состояние опьянения является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем, в постановлении совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения указано как обстоятельство, отягчающее административную ответственность. 

В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Панов А.Н. доводы протеста уточнил, просил постановление изменить, исключить указание об отягчающем административную ответственность обстоятельстве, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения протеста был извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1

Выслушав помощника прокурора Адамовского района и изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно положениям ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям данной статьи и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, при назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области признала обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Между тем, с данным выводом согласиться нельзя, поскольку состояние алкогольного опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность, выявленное у ФИО1, является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи (в том числе п. 6 - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения), не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то правовых оснований для признания состояния опьянения как обстоятельства, отягчающего административную ответственность при совершении вышеуказанного правонарушения, не имелось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья районного суда полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 13 августа 2020 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области, изменить, а протест прокурора удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

протест прокурора Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 198 от 13 августа 2020 года, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области в отношении ФИО1.А.Э., изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1.А.Э. – совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В остальной части постановление в отношении ФИО1.А.Э. оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья: М.К. Абдулов