Дело № 2-290/2025

УИД: 51RS0002-01-2024-005362-26

Решение

 в окончательной форме изготовлено 29 января 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.

при секретаре Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о возложении обязанности по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее – Комитет, КИО г. Мурманска) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о возложении обязанности по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указало, что *** Комитетом имущественных отношений г. Мурманска (далее - Комитет) в адрес ОСП *** по Республике Карелия было направлено обращение №*** от *** о снятии ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения. *** Комитетом повторно было направлено обращение №*** о снятии ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения.

В ответ на обращение Комитета от *** №*** получен ответ, что судебному приставу-исполнителю необходима дополнительная информация для более полного и правильного принятия решения. До настоящего времени ответов в адрес Комитета не поступило.

В ходе проведения процедуры изъятия недвижимости для муниципальных нужд, Комитетом установлено, что в отношении квартиры, расположенной адрес***., общей площадью *** кв.м. кадастровый №***, принадлежащей на праве собственности ФИО1, *** г.р., установлены запреты на совершение действий по регистрации:

***

***

Отказ ОСП *** УФССП России по Республике Карелия в снятии запрета на регистрацию недвижимости привел к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку необоснованно ограничил его право собственности.

Просит обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, а именно снять все вынесенные запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества - ***

Представитель истца Комитета имущественных отношений г. Мурманска по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения по иску, в которых указала, что в рамках исполнительных производств №***-ИП, №***-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, направленные для исполнения посредством системы электронного документооборота в РОСРЕЕСТР. Примененный судебным приставом запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа. Кроме того, между Комитетом имущественных отношений г. Мурманска и ФИО1 заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальным нужд от *** Денежные средства в размере *** руб. перечислены на предоставленные ФИО1 реквизиты от ***, *** В рамках исполнительных производств, находящихся на исполнении в Отделении в отношении ФИО1, денежные средства на депозитный счет не поступали. К погашению задолженности в добровольном порядке должник не приступал, таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц ООО «Карельский Экологический Оператор», ООО «Новые технологии управления» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации г. Мурманска, Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома (далее также МКД) аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жнлое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 названной статьи.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп хилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (частъ 3).

Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Судом установлено, что Постановлением администрации города Мурманска от ***. №*** (далее - Постановление) многоквартирный дом, расположенный адрес***, признан аварийным и подлежащим сносу.

Право собственности ФИО1 на спорную квартиру зарегистрировано в ЕГРП за №*** от ***.

Постановлением администрации г. Мурманска от *** №*** была утверждена муниципальная программа города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2018-2024 годы, в которую входит подпрограмма «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017» на 2018-2024 годы.

Постановление администрации г. Мурманска от *** №*** была утверждена муниципальная программа города Мурманска «Жилищная политика» на 2023-2025 годы.

Согласно приложению 1 к вышеуказанной Программе планируемый срок окончания переселения многоквартирного дома, расположенного адрес*** - запланирован на декабрь 2024 года.

Пунктом 2 Постановления №*** от *** предъявлено требование собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 постановления, в течение двух месяцев со дня получения извещения о необходимости сноса многоквартирного лома снести многоквартирный дом адрес***.

Пунктом 3.4 Постановления №*** от *** Комитету имущественных отношений города Мурманска предписано направить собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего постановления, извещение о необходимости выполнения требования, указанного в пункте 2 настоящего постановления.

Поскольку собственники помещений адрес*** в установленный срок не осуществили снос дома, *** администрацией города Мурманска издано постановление №*** об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном адрес***, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Между Комитетом и ФИО1 заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, по условиям которых орган местного самоуправления в лице Комитета в связи с изъятием недвижимости для муниципальных нужд выплачивает гражданину возмещение за жилые помещения.

Подписав соглашение, ФИО1 подтвердила свое согласие на выкуп у нее жилого помещения и как участник общей долевой собственности на земельный участок дает свое согласие на выкуп у нее доли на земельный участок в праве общей собственности, вследствие чего прекращаются все ее права на земельный участок и объект недвижимого имущества, расположенный на нем.

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в письменной форме заключено, государственная регистрация перехода права собственности на жилое помещение не осуществлена.

В соответствии с платежным поручением №*** от *** ФИО1 перечислены денежные средства в размере *** руб., платежным поручением №*** от *** перечислены денежные средства в размере *** руб., платежным поручением №*** от *** перечислены денежные средства в размере *** руб., платежным поручением №*** от *** перечислены денежные средства в размере *** руб.

В связи с выплатой ФИО1 возмещения взамен жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, расположенном по адрес***, предполагает выполнение Комитетом обязанности по обеспечению жилищных прав собственника.

До настоящего времени в казну муниципального образования город Мурманск не передано принадлежащее на праве собственности жилое помещение, расположенное адрес***, по причине наличия ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения.

В ходе проведения процедуры изъятия недвижимости для муниципальных нужд, Комитетом установлено, что в отношении квартиры, расположенной по адрес***., общей площадью *** кв.м. кадастровый №***, принадлежащей на праве собственности ФИО1, *** г.р., установлены запреты на совершение действий по регистрации:

***

***

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 60, пунктом 3 частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», существенные ограничения, в виде запрета на совершения регистрационных действий, препятствует своевременному завершению процедуры изъятия недвижимости для муниципальных нужд, так как имеются противоречия, при государственной регистрации права муниципальной собственности.

Установление запрета регистрационных действий в отношении недвижимости относят к исполнительным действиям (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50).

Исполнительные действия - действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из того, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости продолжает действовать, в то время как собственником жилого помещения - ***, является муниципальное образование город Мурманск, ФИО1 выплачены денежные средства в счет возмещения стоимости жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о возложении обязанности по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – удовлетворить. 

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия снять запрет на совершение регистрационных действий №*** от ***, №*** от *** в отношении недвижимого имущества - ***, принадлежащего на праве собственности ФИО1 (зарегистрировано в ЕГРП за №*** от ***).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Ю.В. Кутушова