Дело № 12-9/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года 

г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Васильева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу. В обосновании жалобы указывает, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении было нарушено его право на получение юридической помощи, в нарушение ч. 2 ст. 25.1, ч. 6 ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ права ему не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, обжалуемое постановление не содержит мотивировки, при рассмотрении административного материала не устранены имеющиеся противоречия, то есть в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 25.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо не приняло мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, а само постановление вынесено с нарушениями предусмотренной законом процедуры. Просит постановление от 19.03.2024 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ. 

В судебном заседании защитник ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, поддержала доводы жалобы в полном объеме, указав, что противоречия, имеющиеся в материалах о привлечении ФИО1 к ответственности не устранены, а именно в рапортах сотрудников полиции указана в одном банка пива в другом- бутылка пива. Кроме того, отсутствует видеозапись с места совершения правонарушения. ФИО3 не вручали протокол и он его не видел.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, административный материал, составленный в отношении ФИО1, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон №171-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст. 16 Закона №171-ФЗ, не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов и т.д.

Как следует из представленных материалов в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 27.01.2024 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте у ... в г. Оленегорске Мурманской области, где употреблял алкогольную продукцию – пиво «Амстел» с содержанием этилового спирта 4,8 % в банке емкостью 0,43 мл, о чем уполномоченным лицом – полицейским-водителем ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский» ФАВ составлен протокол АА № ХХХ об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. 

В протоколе также имеются сведения о разъяснении ФИО1 прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ, а также о возможности получения юридической помощи, услуг адвоката. 

В разделе «Уведомления» протокола указано, что ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении 01.02.2024 в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>. 

От подписи протокола и дачи объяснений по существу административного правонарушения ФИО1 отказался, о чем есть отметка в протоколе.

В качестве доказательств к протоколу об административном правонарушении приобщены рапорта сотрудников ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский» ФАВ и ФИО6. о том, что 27.01.2024 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте у ... в г. Оленегорске Мурманской области, где распивал алкогольную продукцию – пиво «Амстел» с содержанием этилового спирта 4,8 % в бутылке емкостью 0,43 мл. ФИО4 И.Ю. был доставлен в МО МВД России «Оленегорский» для составления протокола по ст. 20.20. КоАП РФ и установления его данных, после чего самостоятельно убыл. 

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Данное постановление было обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области 

Ввиду выявленных судом существенных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» № ХХХ от 01.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ в отношении ФИО1 решением суда от 06.03.2024 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в МО МВД России «Оленегорский». 

После поступления дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в МО МВД России «Оленегорский» 11.03.2024 заместителем начальника полиции по ООП было назначено новое рассмотрение на 19.03.2024 в 10 часов 50 минут, о чем лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 12.03.2024 было направлено извещение (исх. № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором ему разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае неявки без уважительной причины дело будет рассмотрено в его отсутствие. 

Кроме того, ФИО1 было разъяснено, что он вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении с указанием причин отложения и невозможности участия в рассмотрении дела, а также воспользоваться правом ведения дела через представителя или адвоката. 

19.03.2024 от ФИО1 поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 20.20 КоАП РФ для приглашения защитника. 

Ходатайство ФИО1 было удовлетворено, рассмотрение протокола об административном правонарушении было перенесено на 15 часов 00 минут 19.03.2024, о чем заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» было вынесено определение, копия которого вручена ФИО1 19.03.2024.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, при этом лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, разъяснено право обжалования настоящего постановления. 

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.01.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.03.2024, рапортами полицейских ОВ ППСп МО МВД России «Оленегорский». 

Каких-либо сомнений в доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, при этом назначенное наказание является обоснованным и справедливым; оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценивая довод жалобы ФИО1 в части того, что 19.03.2024 при рассмотрении постановления было нарушено его право на получение юридической помощи, нахожу его несостоятельным, поскольку ФИО1 было предоставлено достаточно время для реализации данного права.

Так, судом установлено, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин., при этом ему было разъяснено его право пользоваться юридической помощью защитника при рассмотрении дела 19.03.2024 в 10 часов 50 мин., кроме того по его ходатайству ему было предоставлено дополнительное время для реализации своего права на защиту. 

Кроме того, довод ФИО1 о том, что в нарушение ч. 2 ст. 25.1, ч. 6 ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ права ему не разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, обжалуемое постановление не содержит мотивировки, при рассмотрении административного материала не устранены имеющиеся противоречия, то есть в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 25.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ должностное лицо не приняло мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, а само постановление вынесено с нарушениями предусмотренной законом процедуры, суд также считает несостоятельными, поскольку ФИО1 отказался от подписи протокола об административном правонарушении и получении его копии, постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено надлежащим должностным лицом и в предусмотренные сроки, административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной статьи КоАП. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. 

Доводы о существенных противоречиях в рапортах сотрудников полиции, в которых указана банка и бутылка пива, нахожу не существенными, которые не влияют на выводы о виновности ФИО1 в указанном правонарушении, также как и об отсутствии видеозаписи системы «Страж» при пресечении правонарушения. 

В этой связи оснований для отмены обжалуемого постановления, а также для удовлетворения жалобы заявителя в полном объеме, не имеется.

На основании изложенного, судья, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Оленегорский» от 19.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья

О.В. Васильева