Дело № 2-447/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре Донских Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое по существу мотивировано тем, что для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, она обратилась в уполномоченный государственный орган, предоставив архивную выписку от 09.04.2020 г. № А-19 из решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов с/з «Алушта» в с. Изобильное и В. Кутузовка» и архивную выписку от 09.04.2020 г. № А- 19 (1) приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 г. № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное».

Однако Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 16.09.2024 года было отказано, отказ по существу мотивирован тем, что в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтённом.

Истица указывает, что на основании приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 года № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное» ФИО2 выделен земельный участок под индивидуальное строительство из сельхозугодий совхоза - завода «Алушта» по селу Изобильное по Виноградная участок № 52 площадью 0,067 га (670 кв. м.).

На основании решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов с/з «Алушта» в с. Изобильное и В. Кутузовка» ФИО1 Зайдие разрешено индивидуальное строительство жилых домов согласно приказа с/з - Алушта» № 249 от 18.09.90 г. в 

<

...> (дома) № 52 площадью 0,067 га (670 кв. м.).

Истице выдан паспорт гражданина Российской Федерации, где её персональные анкетные данные указаны как «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения 

<

адрес>а 

<

адрес> 

<

адрес>» в то время как, в вышеуказанных предоставленных документах для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество фамилия и имя без отчества созвучны фамилии и имени истицы в правильном их написании.

Истица считает, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок следует считать предоставленным ей на праве собственности.

Истица указывает, что приступила к освоению земельного участка после его выделения, на основании разрешения осуществила строительство фундамента для своего индивидуального жилого дома в соответствии с его целевым назначением. На протяжении всех этих лет самостоятельно несет бремя его содержания - регулярно производит покос травы, уборку территории, сохраняет межевые знаки, установленные при его отводе.

На основании изложенного, истица просит суд: установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вынесенного решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов c/з «Алушта» в с. Изобильное и В. Кутузовка» на имя ФИО1 Зайдие, выданного разрешения на строительство индивидуального жилых домов согласно приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 г. № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное» на имя ФИО2;

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок площадью 670 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими координатами поворотных точек:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил суд удовлетворить иск ФИО2

Представитель ответчика Администрации города Алушты Республики Крым, представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и. образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.12.1 указанного закона до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31 июля 2014 г. №38-3PK право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

При этом, Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 г. № 264 предусматривает, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (пункт 15 статьи 1 Перечня).

В соответствии со ст. 77 ЗК УССР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные участки или огороды из земель, предназначенных для этой цели, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных участков или огородов производится на основании решения администрации совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений. Колхоз по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях, приусадебные участки могут предоставляться соответственно по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, утверждаемым исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов. Рабочие, служащие и другие граждане, проживающие в сельской местности, используют предоставленные им приусадебные земельные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек, а также ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно п.6 ст.12-1 ЗК УССР сельские Советы народных депутатов, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, их исполнительные комитеты в пределах и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законодательными актами, на своей территории утверждают решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации, учреждения о выделении приусадебных участков рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельских населенных пунктах.

В силу п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Ст.8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" определено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Из системного анализа данных норм права следует, что право собственности на земельные участки, переданные гражданам, возникает с момента принятия решения о передаче в собственность, которое является правоустанавливающим документом.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно Архивной выписки из Приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 года № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное», на основании Земельного кодекса УССР, решения горисполкома г. Алушта от 26.05.90 г., постановления комиссии Алуштинского горисполкома (протокол № 3 от 31.08.90г.) и заявлений граждан, ФИО2 выделен земельный участок под индивидуальное строительство из сельхозугодий совхоза - завода «Алушта» по селу Изобильное, участок № 52 площадью 0,0067 га (л.д.14).

На запрос суда ответчиком предоставлена Архивная выписка из решения исполнительного комитета Изобильненского сельского Совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113 - Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов с/з «Алушта» в с. Изобильное и с. В.Кутузовка, согласно которой ФИО8 разрешено индивидуальное строительство жилых домов согласно приказов с/з «Алушта» № и № от ДД.ММ.ГГГГ г. по 

<

адрес>, размер земельного участка 0,067 га.

Согласно паспорта гражданина РФ на имя истца, её персональные анкетные данные «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11-12).

Истице была выдана домовая книга по адресу 

<

адрес>, по указанному адресу она была зарегистрированна в 1990 году, так же имеется запись заверенная Исполнительным комитетом Изобильненского сельского совета народных депутатов, что Решением Алуштинского горисполкома ФИО2 выдан земельный участок в 

<

адрес>, 0,067 га. (л.д.19-22). 

Согласно заключения кадастрового инженера, при обследовании земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, была осуществлена кадастровая съёмка территории кадастровым инженером ФИО7

Местоположение границ земельного участка определено методом спутниковых геодезических измерений (определений) (см. приложение 1):

- площадь земельного участка составила 670 кв. м;

- координаты поворотных точек:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Из заключения так же усматривается, что фактические границы земельного участка проходят: от точки 1 до точки 2, участок граничит с муниципальными землями (

<

адрес>); от точки 2 до точки 4 – со смежным земельным участком, сведения о координатном описании границ которых не содержится в ЕГРН, от точки 4 до точки 1 – с земельным участком с кадастровым номером № (

<

адрес>), сведения о координатном описании границ которых содержатся в ЕГРН, границы которых установлены в соответствии с земельным законодательством РФ.

Образуемый земельный участок не пересекает границы смежного земельного участка (№), не препятствует возможности эксплуатации сложившейся застройки, не нарушает сложившиеся пешеходные и дорожные связи.

По фактическому местоположению земельный участок располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, в границах населенного пункта 

<

адрес>, кадастровый квартал №.

Площадь и конфигурация испрашиваемого земельного участка обусловлены его географическим положением, сложившимся землепользованием, функционально земельный участок соответствует требованиям, предъявляемым к (код 2.1) для индивидуального жилищного строительства.

Площадь земельного участка – 670 кв.м. соответствует установленном градостроительном регламентом предельному минимальному и максимальному размеру земельного участка.

На земельном участке расположен фундамент площадью – 180 кв.м. (л.д.27-29).

13 сентября 2024 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, было рассмотрено заявление № КУВД – 001-2024-42703848/1 от 10.09.2024 года о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и принято уведомление № КУВД-001/2024-42703848/1 о приостановлении регистрации права, 16 сентября 2024 года уведомление № КУВД-001/2024-42703848/3 о не устранении причин приостановления регистрации права, а фактически об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Приостанавливая регистрацию права, фактически отказывая во включении в Единый государственный реестр недвижимости объекта недвижимости расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что в результате проверки выявлено отсутствие в представленных документах оснований для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости». Согласно приложения, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», предоставленный документ, не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтённом (л.д. 17-18).

Оценивая представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что земельный участок предоставлялся истице на праве собственности, в соответствии с требованиями действующего в тот момент законодательства Украины, правоустанавливающим документом, подтверждающим принадлежность земельного участка является приказ совхоза-завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром № 249 от 18.09.1990 г., а также решение исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов с/з «Алушта».

При этом фактическое принятие земельного участка истцом, его использование и местоположение подтверждено записями в домовой книге, предыдущей регистрацией истца по указанному адресу.

Кроме того, удовлетворение исковых требований, заявленных истцом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Также суд соглашается и с требованиями об установлении факта принадлежности решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов c/з «Алушта» в с. Изобильное и В. Кутузовка» на имя ФИО1 Зайдие, выданного разрешения на строительство индивидуального жилых домов согласно приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 г. № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное» на имя ФИО2, поскольку это также усматривается из вышеприведённых доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принятого решения исполнительного комитета Изобильненского сельского совета народных депутатов от 27 сентября 1990 года № 113-Ж «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство согласно приказов c/з «Алушта» в с. Изобильное и В. Кутузовка», выданного разрешения на строительство индивидуального жилых домов согласно приказа совхоза - завода «Алушта» ПАО «Массандра» Крымагропром от 18 сентября 1990 г. № 249 «О закреплении земельных участков под индивидуальное строительство по сельсовету с. Изобильное».

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 670 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> со следующими координатами поворотных точек:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 г. 

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко