Дело №2-269/2024

УИД 65RS0013-01-2024-000454-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в черте 

<

адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, 

у с т а н о в и л:

15 мая 2024 года ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принятое на основании акта обследования. Дом по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 07.09.2023 № он признан малоимущим, и постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 05.12.2023 № включен в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по составу семьи на 1 человека; он также включен в книгу учета граждан состоящего на учете в очереди в качестве нуждающегося по составу семьи из 1 человека.

Просит обязать администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в черте 

<

адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. 

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании нотариально заверенной доверенности поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, дополнила, что соседям истца, которые жили в 

<

адрес> предоставлено новое жилое помещение, а ФИО1 не предоставили, его материальное состояние не позволяет ему приобрести для себя жилье; в ввиду того, что квартира непригодна для проживания, истец вынужден проживать у своих родственников.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди истцам не представляется возможным, так как впереди истца в очереди находятся 78 человек. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области и поквартирной карточке, в спорном жилом помещение по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от 08 ноября 2023 года жилое помещение по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом.

На основании постановления администрации МО ГО «Смирныховчкий» от 21 ноября 1023 года №-р спорное жилое помещение признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 05 декабря 2023 года № ФИО1, по составу семьи из 1 человека принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, влечен в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по составу семьи 1 человек.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 07 сентября 2023 года № ФИО1 по составу семьи из 1 человека признан, в установленном порядке малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилом фонде МО ГО «Смирныховский».

Согласно справке от 24.05.2024 ФИО1 состоит в общем списке граждан в качестве нуждающихся под номером 164, в списке граждан, состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья под номером 79.

На основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 24 марта 2023 № КУМС заключили договор социального найма жилого помещения № года с ФИО1, предоставили ему, как нанимателю, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: поквартирной карточкой и договором социального найма, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 

<

данные изъяты> квадратных метров.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что истец в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признан малоимущим, также он включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в книгу граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи одного человека.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истец не имеют, его материальное положение не позволяет ему приобрести жилое помещение пригодное для проживания. 

Спора между сторонами, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> квадратных метров.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (

<

данные изъяты>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия 

<

данные изъяты> вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в черте 

<

адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 

<

данные изъяты> квадратных метров

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 19 июня 2024 года.

Судья М.В. Кабалоева