Судья: Дроздов К.В. Дело № 12-5326/20

РЕШЕНИЕ

14 октября 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника 

<

 Ф.И.О. >6 действующей на основании доверенности в интересах АО «Кубаньпассажиравтосервис», на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 2 июня 2020 года, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора 

<

 Ф.И.О. >2 № 05-05-14-Ф-3 от 21 февраля 2020 года юридическое лицо – АО «Кубаньпассажиравтосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Решением судьи Геленджикского городского суда от 2 июня 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба АО «Кубаньпассажиравтосервис» – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник 

<

 Ф.И.О. >3 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, сведений о получении копия судьи Геленджикского городского суда от 2 июня 2020 года АО «Кубаньпассажиравтосервис» материалы дела не содержат.

Жалоба на решения Геленджикского городского суда от 2 июня 2020 года подана в суд 7 июля 2020 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено судом первой инстанции, 16 января 2020 года в 09 часов был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 

<

№..> по адресу: 

<

Адрес...>. В результате осмотра установлено, что на основании разрешения № 172 от 20 декабря 2019 года на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, выданного АО «Кубаньпассажиравтосервис» на период с 20 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года осуществлено добывание одного экземпляра сосны пицундской. Добывание производилось путем спила по частям с произвольным сбрасыванием с использованием средств малой механизации.

12 февраля 2020 года государственным инспектором РФ по охране природы и в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края специалистом-экспертом Южного межрегионального управления Росприроднадзора 

<

 Ф.И.О. >4 в акте обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 05-62-172-Ф-1 12.02.2020 года в 11 часов 00 минут зафиксировано, что АО «Кубаньпассажиравтосервис» вопреки требованиям Разрешения № 172 на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, не произвело высадку двух экземпляров сосны пицундской в 

<

Адрес...> на участке в кадастровом квартале 

<

№..> (между 

<

Адрес...> и 

<

Адрес...>).

Срок действия Разрешения № 172 от 20 декабря 2019 года на добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, выданного АО «Кубаньпассажиравтосервис» истек 10 февраля 2020 года.

В силу п. 3, 5 Памятки, указанной в Разрешении № 172 от 20 декабря 2019 года добывание объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, четко устанавливает порядок его использования.

Согласно пунктам 3,5 вышеназванной Памятки добывание осуществляется в строгом соответствии с условиями, указанными в разрешении. По окончании срока действия разрешение подлежит возврату в двухмесячный срок с соответствующими копиями актов и подробным отчетом о результатах добывания. Копия отчета направляется в территориальный орган, зарегистрировавший разрешение. (п.3)

За нарушение установленного порядка использования разрешения, лица, осуществляющие добывание, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. (п.5)

Таким образом, согласно примечания к Разрешению № 172 от 20 декабря 2019 года в течении четырех лет Общество должно обеспечить уход и замену не прижившихся растений. Высадка растения должна быть обеспечена в срок действия настоящего разрешения, а именно: с 20 декабря 2019 года по 10 февраля 2020 года.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В результате бездействия юридического лица АО «Кубаньпассажиравтосервис» объекты растительного мира, принадлежащие к видам занесения в Красную книгу РФ, а именно Сосна пицундская - вид с неуклонно сокращающейся численностью, уничтожен и безвозвратно утерян. 

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Факт совершения юридическим лицом – АО «Кубаньпассажиравтосервис» административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия АО «Кубаньпассажиравтосервис» правильно квалифицированы по статье 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения АО «Кубаньпассажиравтосервис» к административной ответственности по статье 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 2 июня 2020 года, вынесенное в отношении юридического лица – АО «Кубаньпассажиравтосервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков