№ 2-765/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«15» августа 2017 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

при секретаре Букиной А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Каргинское сельское поселение», СПК «колхоз Поповский» о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО «Каргинское сельское поселение» о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру в порядке приватизации. Просили признать за каждым право на приватизацию жилого помещения и право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № 2 площадью 81,9 кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истцы в обоснование иска сослались на то, что в соответствии с договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года, зарегистрированным в реестре Каргинской сельской администрации за № 4 от 07.09.2001 года им в собственность перешла квартира № 2, общей площадью 81,9 кв. метров, жилой площадью 38,9 кв. метров, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года, зарегистрированный в реестре Каргинской сельской администрации за № 4 от 07.09.2001 года, был заключен в нарушение действующего на тот момент законодательства о приватизации жилых помещений в собственность граждан, так как был заключен между ними и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «колхоз Россия» (в настоящее время переименован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «колхоз Поповский»).

Данная квартира числилась на балансе СПК «колхоз Поповский», и они получили ее как работники СПК «колхоз Поповский» на основании решения администрации СПК «колхоз Поповский» в порядке очередности.

В 1999 году они обратились в СПК «колхоз Поповский» с заявлением о приватизации данной квартиры, и с ними был заключен Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года, зарегистрированный в реестре Каргинской сельской администрации за № 4 от 07.09.2001 года. О том, что он составлен неправильно, они не знали.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Согласно ст. 18 ФЗ "О приватизации жилищного фонда РФ”, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.

Закон о приватизации жилья не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и иных хозяйственных обществ. Безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан не является сделкой приватизации, а является дарением - гражданско-правовой сделкой, которая регулируется нормами Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:

а) передача в муниципальную собственность;

б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов;

в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Соответственно, если жилищный фонд, ранее принадлежащий колхозу или

совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации жилья.

До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья.

Такая возможность была утрачена ими с момента регистрации нового реорганизованного юридического лица. Жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации в соответствии с Законом о приватизации жилья, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.

СПК «колхоз Поповский» не передавал вышеуказанную квартиру в муниципальную собственность, не включал в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза. Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года был заключен с ними после реорганизации совхоза в Сельскохозяйственный производственный кооператив.

Право собственности на вышеуказанное жилое помещение СПК «колхоз Поповский» не оформлял, передачу данного жилого помещения на баланс муниципального образования «Каргинское сельское поселение» не осуществлял, но вместе с тем не мог и заключать договор приватизации указанного выше жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время вышеуказанная квартира не находится на балансе СПК «колхоз Поповский» и не находится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Каргинское сельское поселение», соответственно они не могут заключить договор дарения или купли-продажи с СПК «колхоз Поповский» в соответствии с Гражданским кодексом РФ и не могут заключить договор приватизации с Администрацией муниципального образования «Каргинское сельское поселение».

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если законом предусмотрена возможность передачи жилых помещений Сельскохозяйственными производственными кооперативами в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Другим способом оформить право собственности на занимаемую ими квартиру в порядке приватизации без обращения в суд они не могут.

В Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года, зарегистрированный в реестре Каргинской сельской администрации за №4 от 07.09.2001года, были включены их дети, которые на момент заключения проживали в данном жилом помещении: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в настоящее время проживают отдельно от них, имеют собственное жилье и не хотят признавать за собой право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Они решили зарегистрировать право собственности на данную квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, но им было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру на основании предоставленного ими договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29.08.2001 года, зарегистрированного в реестре Каргинской сельской администрации за № 4 от 07.09.2001 года, в связи с тем, что он оформлен с нарушением действующего законодательства о приватизации жилых помещений.

Согласно справке БТИ, ранее в приватизации жилых помещений ФИО1, ФИО2 не участвовали.

Нарушение их права собственности на вышеуказанную квартиру не может быть устранено в ином, кроме как судебном порядке.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дне слушания дела была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Истец ФИО2 в суд также не явился, был извещен о дне слушания дела, причин неявки суду не сообщил.

Представитель истцов, ФИО6, исковые требования К-вых в суде поддержала. Пояснила, что спорная квартира была предоставлена истцам совхозом «Россия», где оба истца в то время работали. С 1991 года и по настоящее время истцы проживают в данной квартире.

Представители ответчиков администрации МО «Каргинское сельское поселение», СПК «колхоз Поповский» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных заявлениях представители ответчиков исковые требования ФИО1 и ФИО2 признали.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании не возражала удовлетворить иск ее родителей К-вых. Пояснила, что проживает в х. Попов отдельно от родителей, и на занимаемое ими жилое помещение не претендует.

Третье лицо ФИО5 в суд не явился, был извещен о дне слушания дела, которое просил рассмотреть в его отсутствие. В письменном заявлении не возражал удовлетворить иск его родителей К-вых, указал, что от приватизации спорной квартиры отказывается.

Суд, выслушав доводы представителя истцов, третьего лица, показания свидетелей ФИО22 ФИО23 исследовав материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителями ответчиков, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право на приватизацию жилого помещения и право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № 2 общей площадью 81,9 кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Признать за ФИО2, 

<

данные изъяты>, право на приватизацию жилого помещения и право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № 2 общей площадью 81,9 кв. метров, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующая