Дело №3а-56/2021

33OS0000-01-2021-000025-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владимир 4 марта 2021 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Семёнова А.В. 

при секретаре Кротковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» (далее по тексту – Региональное отделение) во Владимирской области внесено Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за учетным номером 3312060081.

23 сентября 2014 года Региональное отделение Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области в Едином государственном реестре юридических лиц Владимирской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1143300000656.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации (далее по тексту – Управление) обратилось во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что в срок, установленный вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 14 января 2020 года, Региональное отделение не устранило нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, представило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Региональное отделение Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области извещалось о месте и времени судебного заседания по месту его нахождения посредством почтовой связи, а также путем размещения на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области соответствующей информации о судебном заседании. Вместе с тем судебное извещение не было вручено административному ответчику и возвращено в суд за истечением срока хранения. В связи с чем, суд приходит к выводу, что Региональное отделение несет риск неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а судебное извещение считает полученным.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Владимира, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайства об отложении не заявила.

В соответствии с положениями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, не препятствует его рассмотрению, поэтому суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Согласно подпункту «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» региональное отделение и иное структурное подразделение политической партии может быть ликвидировано по решению суда в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии. 

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи Закона заявление о ликвидации регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии вносится в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и автономного округа федеральным уполномоченным органом или соответствующим территориальным органом.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 14 января 2020 года удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, приостановлена деятельность Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области на срок один месяц.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ходе текущего контроля в деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. По результатам проведенной плановой документарной проверки Регионального отделения составлен акт от 26 апреля 2019 года №11.

Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле, Региональное отделение действует на основании устава Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» (далее - Партия), принятого учредительным съездом 10 декабря 2013 года. Однако согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 25 марта 2016 года (ГРН 2167700111577) внесены сведения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Партии.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

В нарушение указанной нормы закона Региональное отделение не проинформировало Управление об изменении сведений, указанных в подпункте «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не связанных с внесением изменений в учредительные документы Регионального отделения, в связи с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы Партии в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений не представило в Управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении указанных сведений.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ведомственного реестра некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области (Председатель Совета регионального отделения) является П.

4 апреля 2019 года в адрес Управления поступила информация, согласно которой П. с 5 июня 2017 года не является членом Партии. Соответствующее заявление передано лично Сопредседателю, Председателю ФС Партии С. Также 5 июня 2017 года С. переданы документы Регионального отделения, что подтверждается копией описи переданных документов.

Документы на проверку представлены исполняющим обязанности Председателя Совета Г.

В нарушение пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» Региональное отделение не проинформировало Управление об изменении сведений, указанных в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Регионального отделения, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений, не представило в Управление соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении указанных сведений.

Региональному отделению были вынесены предупреждения от 26 апреля 2019 года №33/03-1587, от 22 августа 2019 года №33/03-3036 за допущенные нарушения требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях и направлены посредством почтовой связи по адресу (месту нахождения), указанному в сведениях ЕГРЮЛ: улица Моховая, дом 2, корпус 10, квартира 79, город Ковров, область Владимирская, 601911. Вместе с тем, корреспонденция, направленная по указанному адресу, не была получена Региональным отделением и возращена в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области.

В связи с не устранением данных нарушений в установленный срок, решением Владимирского областного суда от 14 января 2020 года деятельность Владимирского регионального отделения политической партии «Города России» была приостановлена на срок один месяц.

В установленный решением Владимирского областного суда от 14 января 2020 года месячный срок и до настоящего времени Региональным отделением также не устранены перечисленные выше нарушения законодательства Российской Федерации о политических партиях, послужившие основанием для приостановления ее деятельности, что в силу подпункта «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях» является основанием для ее ликвидации.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Регионального отделения Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области предъявлено в суд федеральным уполномоченным органом.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Ликвидировать Региональное отделение Всероссийской политической партии «Интернациональная партия России» во Владимирской области (основной государственный регистрационный номер 1143300000656), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

судья областного суда А.В. Семёнов

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года