РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Ангарский городской суд Иркутской области под председательством судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-827/2017 по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Ангарского городского округа о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ангарский городской суд с иском к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указал, что жилое помещение по адресу: ... было предоставлено его отцу ФИО2 на основании ордера « №. В составе семьи были включены: истец и его братья ФИО6 и ФИО3. В 2003 году ответчик выехал из спорной квартиры на постоянное место жительства в .... ** умер отец ФИО2, ** умер брат ФИО6. с 2006 года по 2008 год он отбывал наказания в местах лишения свободы и после освобождения проживает в спорной квартире. Поскольку выезд ответчика из жилого помещения не носит временного характера, просит признать его утратившим право пользования жилым помещением и обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ним договор социального найма.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, статьей 54 ранее действовавшего ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: ... на основании ордера № от ** является ФИО2. В ордер включены: сын ФИО6, ** года рождения, сын ФИО1, ** года рождения, сын ФИО3, ** года рождения.

Согласно акту ООО «Управляющая компания «Центр» от ** в квартире по указанному адресу зарегистрированы истец и ответчик.

ФИО2 умер **, ФИО6 умер **, что подтверждается свидетельствами о смерти, копии которых имеются в материалах дела.

Фактически в спорном жилом помещении ответчик ФИО3 не проживает с 2003 года.

Таким образом, установлено, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Вместе с тем, в квартире не проживает длительное время, выезд его из жилого помещения носит постоянный характер, не несет расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги, требований о вселении в спорную квартиру не предъявлял, иных действий, свидетельствующих о сохранении за ним права на спорное жилое помещение не совершал, препятствий в пользовании жилым помещением им со стороны истца не чинилось. Доказательств обратного суду не представлено.

У суда имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования на спорное жилое помещение. 

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части обязания администрацию Ангарского городского округа заключить договор социального найма с истцом, суд исходит из следующего.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что все члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма являются нанимателями жилого помещения, хотя формально они не стороны в договоре. Договор социального найма заключает член семьи, достигший совершеннолетия и уполномоченный заключить такой договор. По существу, наниматель выступает законным представителем членов семьи, чем порождает у них права и обязанности по договору социального найма

Право пользования жилым помещением нанимателя и право пользования жилым помещением членов его семьи соотносятся как первичное и вторичное только при вселении последних. В дальнейшем указанные права являются равными, взаимозависимыми (несение расходов, дача согласия на вселение иных лиц и т.п.) и взаимозаменяемыми (например, в случае смерти нанимателя). Более того, в определенных случаях (например, при расторжении договора социального найма) права члена семьи нанимателя имеют исключительно самостоятельный характер. 

Права и обязанности нанимателя содержатся в ЖК РФ и в Типовом договоре социального найма жилого помещения, форма которого в соответствии с п. 2 ст. 63 ЖК РФ утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения».

Права и обязанности нанимателя, членов его семьи, иных граждан, обладающих правом пользования жилым помещением, указаны в главе 8 ЖК РФ. 

Использование типовой формы договора позволяет достичь равного объема прав и обязанностей граждан, связанных с получением, использованием и эксплуатацией жилых помещений.

Типовая форма не позволяет сторонам договора осуществлять иные действия, чем предусмотрены договором. Перечень прав и обязанностей сторон, иных условий договора является исчерпывающим и не подлежит изменению.

Право выбора с кем заключить договор социального найма и кого включить в качестве члена семьи нанимателя принадлежит лицам, проживающим и пользующимся жилым помещением.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств того, что право истца на заключение договора социального найма было нарушено ответчиком истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защиты подлежит только нарушенное право.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд не усматривает нарушений прав истца со стороны ответчика. При отсутствии доказательств невозможности заключения договора социального найма после вынесения решения о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, в отсутствие доказательств отказа администрации АГО в заключении такого договора, оснований для удовлетворения исковых требований об обязании заключить договор социального найма у суда не имеется.

Отказ в удовлетворении иска в данной части не лишает истца права обратиться в администрацию Ангарского городского округа с соответствующим заявлением о заключении договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО3, ** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Ангарского городского округа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение будет составлено 27 февраля 2017 года.

СУДЬЯ: Ж.А.Прасолова

**

**

**

**