Дело № 2-281/2024 

УИД 22RS0008-01-2024-000262-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года 

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в специальный и страховой стаж, признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной пенсии. 

В обоснование ссылается на то, что 18.06.2020 г. он обратился в УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

01.10.2020г. решением УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) № 

<

данные изъяты> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, с чем истец не согласен.

Просил, с учетом уточнения (л.д. 172):

Признать незаконным решение УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 01.10.2020 №

<

данные изъяты>.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 23.01.2024г. № 

<

данные изъяты> об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

- с 01.04.1987 по 18.12.1989 на газосварочных работах по 4 разряду газосварщика в Монтажном управлении №2 треста Ташсантехгазмонтаж,

- с 19.12.1989 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой»,

- с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение»,

- с 22.08.1994 по 24.11.1995 в качестве газоэлектросварщика фирмы «Вигер»,

- с 01.04.1998 по 23.09.1999 в качестве монтажника ЧФ «Дюкер»,

- с 09.01.2001 по 17.01.2002 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Кондитерский комбинат Шоколенд»,

- с 20.05.2002 по 06.10.2002 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройсервис».

3. Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 09.12.1985 по 18.12.1989 в Монтажном управлении №2 треста Ташсантехгазмонтаж,

- с 01.01.1991 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой»,

- с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение»,

- с 22.08.1994 по 24.11.1995 в качестве газоэлектросварщика фирмы «Вигер»,

- с 01.12.1995 по 02.06.1997 в качестве коммерческого агента в Многопрофильной фирме «Касбу-Кор»,

- с 03.06.1997 по 24.11.1997 в качестве коммерческого агента в ЧП «Корзос-Фуркат»,

- с 01.04.1998 по 23.09.1999 в качестве монтажника ЧФ «Дюкер»,

4. Признать право и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 08.07.2021.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

18.06.2020 года истец обратился в УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

01.10.2020 г. решением УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) № 

<

данные изъяты> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет требуемого страхового стажа. 

11.01.2024 года истец вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

23.01.2024 г. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 

<

данные изъяты> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, из-за отсутствия специального, страхового стажа и величины ИПК. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до 01.01.1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 с учетом правил и норм действия Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 01.01.2002 до 01.01.2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Списком №2 от 22.08.1956 г. №1173 раздела XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные

Разделом №33 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Как усматривается из записей в трудовой книжке, истец работал газосварщиком с 01.04.1987 по 18.12.1989 г. в Монтажном управлении №2 треста Ташсантехгазмонтаж республики Казахстан, с 19.12.1989 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой».

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой №20152 (л.д.30).

Таким образом, период работы с 01.04.1987 по 18.12.1989 г. в Монтажном управлении №2 треста Ташсантехгазмонтаж республики Казахстан, с 19.12.1989 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой» подлежит включению в специальный стаж.

Период работы с 01.01.1992 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой» включению в специальный стаж не подлежит, поскольку не указан вид сварки. 

Как усматривается из записей в трудовой книжке, истец работал с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж», с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж», с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение».

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя №79 (л.д.45) и архивной справкой (л.д 30).

Таким образом, указанные период работы подлежит включению в специальный стаж.

Периоды работы с 22.08.1994 по 24.11.1995 в качестве газоэлектросварщика фирмы «Вигер», с 01.04.1998 по 23.09.1999 в качестве монтажника ЧФ «Дюкер», с 09.01.2001 по 17.01.2002 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Кондитерский комбинат Шоколенд», с 20.05.2002 по 06.10.2002 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройсервис» включению в специальный стаж не подлежат, в связи с не подтверждением условий труда согласно Списка №2.

Кроме того, включению в общий страховой стаж подлежат следующие периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке: с 01.01.1991 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой», с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж», с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж», с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение», с 23.08.1994 по 24.11.1995 в качестве газоэлектросварщика фирмы «Вигер», с 01.12.1995 по 02.06.1997 в качестве коммерческого агента в Многопрофильной фирме «Касбу-Кор», с 03.06.1997 по 24.11.1997 в качестве коммерческого агента в ЧП «Корзос-Фуркат», с 01.04.1998 по 23.09.1999 в качестве монтажника ЧФ «Дюкер».

Период, заявленный в иске с 09.12.1985 по 18.12.1989, в страховой стаж учтен ответчиком самостоятельно после вынесения решения от 01.10.2020.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обращался в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дважды 18.06.2020, 11.01.2024 г.

Согласно ответа ответчика на запрос суда от 10.10.2024 (л.д. 163), при включении спорных периодов, указанных в запросе суда, страховой стаж истца составит 29 лет 9 месяцев 2 дня. Специальный стаж по списку №2 составит 12 лет 1 месяц 08 дней, ИПК – 30,755, что дает право на установление страховой пенсии по старости с 08.07.2021, т.е. по достижении 56 лет.

Учитывая изложенное, требование о назначении досрочной пенсии с 08.07.2021 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение УПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) от 01.10.2020 №

<

данные изъяты> в части не включения в специальный стаж периодов работы с 01.04.1987 по 18.12.1989, с 19.12.1989 по 31.12.1991, 21.02.1992 по 09.09.1992, с 01.02.1993 по 22.03.1994, с 25.03.1994 по 22.08.1994, а также в части не включения в страховой стаж периодов работы с 09.12.1985 по 18.12.1989, с 01.01.1991 по 19.02.1992, с 21.02.1992 по 09.09.1992, с 01.02.1993 по 22.03.1994, с 25.03.1994 по 22.08.1994, с 23.08.1994 по 24.11.1995, с 01.12.1995 по 02.06.1997, с 03.06.1997 по 24.11.1997, с 01.04.1998 по 23.09.1999.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 23.01.2024г. № 

<

данные изъяты> об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы:

- с 01.04.1987 по 18.12.1989 на газосварочных работах по 4 разряду газосварщика в Монтажном управлении №2 треста Ташсантехгазмонтаж,

- с 19.12.1989 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой»,

- с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение».

Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 01.01.1991 по 19.02.1992 в качестве газоэлектросварщика в специализированном ремонтно-монтажном и пусконаладочном управлении треста «Средаз-интуристспецремстрой»,

- с 21.02.1992 по 09.09.1992 в качестве газосварщика Монтажного управления №2 треста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 01.02.1993 по 22.03.1994 в качестве газосварщика в Монтажном управлении №2 Республиканского спецтреста «Узсантехгазмонтаж»,

- с 25.03.1994 по 22.08.1994 в качестве газосварщика М.П. «Возрождение»,

- с 23.08.1994 по 24.11.1995 в качестве газоэлектросварщика фирмы «Вигер»,

- с 01.12.1995 по 02.06.1997 в качестве коммерческого агента в Многопрофильной фирме «Касбу-Кор»,

- с 03.06.1997 по 24.11.1997 в качестве коммерческого агента в ЧП «Корзос-Фуркат»,

- с 01.04.1998 по 23.09.1999 в качестве монтажника ЧФ «Дюкер».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.07.2021 г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского 

городского суда С.В. Шкляр