Дело № 2-9/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 г. р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Калинина С.С.,

при секретаре судебного заседания Турутиной Л.Е.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о признании права отсутствующим, 

установил:

истец комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о признании права отсутствующим, в обоснование заявленных исковых требований указал, что комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Boлгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности. Согласно ст. ст. 11, 12, 208 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется путем предъявления в суд требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Волгоградской области, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 34:28:070007:147, площадью 7960 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем 

<

адрес>, зарегистрированы объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ФИО1, а именно: теплица, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадаст-ровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №). ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области проведён осмотр указанного земельного участка с кадастровым номером № на предмет установления его фактического использования и наличия на нём объектов недвижимости, запись о которых имеется в ЕГРП, по результатам которого № 34:28:070007:147, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что теплицы, зарегистрированные в качестве объектов недвижимости, не являются объектами капитального строительства. Спорные объекты, права на которые в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, и сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из ЕГРП записи о праве собственности ответчика на спорные объекты. В соответствии со ст. 235, 271 ГК РФ, просил суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на теплицу, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 550 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №).

Представитель истца – комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее обращался в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку требования заявлены необоснованно, доказательств тех обстоятельств, на которые ссылается истец, не представлено. 

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующий в процессе в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку спорные объекты, на которые истец просит признать право собственности отсутствующим, являются объектами капитального строительства и правомерно зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представитель третьего лица – администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующий в процессе на основании доверенности, полагал, на основании проведённой судебной строительно-технической экспертизы, исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о признании права отсутствующим, не подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, не находит оснований к удовлетворению исковых требований комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о признании права отсутствующим, по следующим основаниям. 

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В соответствии с Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 2 -ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» в систему органов исполнительной власти Волгоградской области входят: Губернатор Волгоградской области, Правительство Волгоградской области и иные органы исполнительной власти Волгоградской области, создаваемые по отраслевому, функциональному и территориальному принципу.

На основании ст. 2 Закона Волгоградской области от 07 февраля 2003 г. № 785-ОД «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» к полномочиям органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений в соответствии с их компетенцией относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в областной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством. 

Согласно постановлению Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2009 г. № 399-п «О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений» осуществление методического и правового обеспечения процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, отнесено к полномочиям комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области, в настоящее время комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Из Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. № 222, следует, что комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области, которое, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области. Кроме того, ко-митет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени Волгоградской области по вопросам, отнесенным к его компетенции. 

Таким образом, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Волгоградская область, который уполномочен управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

Судом установлено, что Волгоградской области, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7960 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Волгоградской области, зарегистрированы объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности, на основании договора купли-продажи с ФИО5, ФИО1, а именно: 

теплица, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); 

теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); 

теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №). 

ДД.ММ.ГГГГ специалистом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области проведён осмотр указанного земельного участка с кадастровым номером № на предмет установления его фактического использования и наличия на нём объектов недвижимости, запись о которых имеется в ЕГРП, по результатам которого составлен акт обследования. 

Заявляя исковые требования о признании права ФИО1 на спорные объекты отсутствующим, в соответствии со ст. 235, 271 ГК РФ, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области исходил из того, что актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что теплицы, зарегистрированные в качестве объектов недвижимости, не являются объектами капитального строительства. Спорные объекты, права на которые в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладают соответствующими признаками недвижимой вещи, и сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Поскольку для установления соответствия спорных объектов требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, требуются специальные познания в области строительства, с целью разрешения возникших противоречий, судом по ходатайству ответчика ФИО1 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №.02/17, теплица, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, рпасположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №) имеют фундаменты в конструкциях сооружений с жестко закрепленными в его теле каркасами теплиц, что обеспечивает их прочную связь с землей. 

Во внутреннем пространстве объектов зафиксировано наличие проводов со смонтированными осветительными элементами, трубопровод отопления расположенный в центральной части на всю длину теплицы. Отопление теплицы осуществляется посредством автономного источника теплоснабжения на твердом топливе, от которого смонтирован трубопровод. 

Здания теплиц с кадастровыми (условными) номерами №, №, №, расположены на земельном участке с кадастровым номером № На момент обследования было зафиксировано, что на данном земельном участке расположено три теплицы, водозаборная скважина, две металлические емкости, расположенные на металлической опоре в непосредственной близости с водоразборной скважиной, две деревянные опоры линий электропередач (ЛЭП), на одной из которых расположена точка разбора электроэнергии.

Так как теплица, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №) являются сооружениями класса КС-1 и не являются временными постройками, киосками, навесами и другими подомными постройками, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ они являются объектами капитального строительства. Конструкции теплиц являются неразборными и прочно связанны между собой, их разборка/демонтаж без несоразмерного ущерба их назначению невозможен, а так же наличие фундаментов в конструкциях сооружений с жестко закрепленными в его теле каркасами теплиц обеспечивает их прочную связь с землей. 

Экспертиза проведена на основании определения суда, экспертом, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, согласно документам, приобщённым к заключению, имеющим образование и квалификацию, достаточные для ответа на вопросы, поставленные судом перед экспертом, а потому у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта? а потому заключение судебной строительно-технической экспертизы №.02/17 принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, достаточного для вывода суда о соответствии спорных объектов - теплица, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплица, застроенная площадь 350 кв.м., кадастровый (условный) №, по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №), требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (объектам капитального строительства).

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Статья 130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности, на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 теплица, кадастровый (условный) №, теплица, кадастровый (условный) №, теплица, кадастровый (условный) №, приобретены на основании сделки купли-продажи именно как объекты недвижимости в установленном порядке, индивидуализированы в качестве объектов недвижимости, переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке, объекты недвижимости ФИО1 используются для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с разрешённым видом использования земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), указанные обстоятельства сторонами не оспорены и не опровергнуты.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (статья 242); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 спорные объекты приобретены на основании сделки купли-продажи именно как объекты недвижимости в установленном порядке, индивидуализированы в качестве объектов недвижимости, переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке, объекты недвижимости ФИО1 используются для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с разрешённым видом использования земельного участка (земли сельскохозяйственного назначения), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания отсутствующим право собственности ФИО1 на теплицу, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 550 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №), и исключении сведений о правах на указанные объекты недвижимости из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основания для принудительного изъятия теплицы, кадастровый (условный) №, теплицы, кадастровый (условный) №, теплицы, кадастровый (условный) № у собственника ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о признании права отсутствующим.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на теплицу, застроенная площадь 362,5 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 350 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №); теплицу, застроенная площадь 550 кв. м, кадастровый (условный) №, расположенную по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации №), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течении месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись С.С. Калинин

Справка: решение в окончательной форме принято судом 31 марта 2017 г.

Судья подпись С.С. Калинин

Копия верна:

Судья