Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>

<

адрес> ДД.ММ.ГГ года 

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Селивановой Ю.Е.,

при секретаре Викторовой Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области», ФИО2 о признании незаконным решение, признании ответственной за захоронение, взыскании убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области», ФИО2 о признании незаконным решение, признании ответственной за захоронение, взыскании убытков, судебных расходов, ссылаясь на то, что на Малаховском кладбище Московской области захоронены близкие родственники истца, а именно: бабушка - ФИО3, скончавшаяся в ДД.ММ.ГГ году, тётя (родная по матери) - ФИО4, скончавшаяся в ДД.ММ.ГГ году, отец - ФИО5 и дочь -ФИО6, скончавшаяся ДД.ММ.ГГ. С согласия администрации городского поселения 

<

адрес> истец захоронила свою мать ФИО6 на спорном участке 6 Малаховского кладбища Московской области, о чем свидетельствует разрешение на захоронение 60, на основании которого получила удостоверение № от ДД.ММ.ГГ. 

ДД.ММ.ГГ у истца скоропостижно скончался муж - ФИО7, в виду чего истец решила похоронить его в общей могиле со своими матерью и отцом - ФИО6, ФИО5, а также произвести замену памятника. Сотрудники Малаховского кладбище предложили получить удостоверение на могилу родителей истца через МФЦ, взамен уже имеющегося удостоверения №. Такое же удостоверение в ДД.ММ.ГГ году было выдано двоюродной сестре истца ФИО8, на захоронение их общей бабушки ФИО3 и тети ФИО4 Истец обратилась в МФЦ с заявлением о получении нового удостоверения об ответственном за захоронение, на что было выдано решение МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» от ДД.ММ.ГГ об отказе в оформлении удостоверения по причине, того, что удостоверение было оформлено на другое лицо. Этим лицом является двоюродная племянница истца ФИО2 (ответчик). Двоюродную сестру и двоюродную племянницу истца в известность об этом решении поставили. Далее истец решила позвонить двоюродной сестре, чтобы попросить провести погребение своего мужа на этом участке, на что получила отказ в грубой форме. Истцу пришлось на за свои деньги покупать новый участок на том же кладбище за 250 000 руб. Так же двоюродная сестра, запретила истцу произвести замену памятника на местах захоронения своих родителей. Истец считает, что ее права нарушены, так как при уже имеющемся удостоверении ответственного за захоронением при замене на новый образец ей было отказано в связи изменившимся ответственным, ввиду чего она утратила возможность на захоронение своего супруга и замену памятника родителям. Истец также считает, что МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» не имело право выдавать удостоверение другому лицу, а ответчик ФИО2 незаконно присвоил себе право ответственности за захоронение.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» о назначении ответственной за захоронение на участке № Малаховского кладбища Московской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 - ФИО2; признать ФИО1 ответственной за захоронение ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на участке № Малаховского кладбища Московской области; взыскать с МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» в пользу ФИО1 убытки, возникшие в связи с покупкой участка в размере 250 000 руб. по договору № от ДД.ММ.ГГ заключённого с ИП ФИО9; взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца юридические расходы в размере 230 000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО11 в судебное заседание явился, иск не признал, по доводам изложенные в возражениях.

Представитель ответчика МУ «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области» по доверенности ФИО12 в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. 1 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области").

Как предусмотрено п. 1 ст. 12 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области", места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

На основании п. 3 ст. 12 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области" При предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

Подзахоронением является погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников (ст. 1 Закона Московской области "О погребении и похоронном деле в Московской области").

Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по сведениям системы РГИС МО, место захоронения на участке № Малаховского кладбища городского округа Люберцы Московской области расположены четыре захоронения: 

- ФИО5 ДД.ММ.ГГ

- ФИО6 ДД.ММ.ГГ

- ФИО4 ДД.ММ.ГГ

- ФИО3 ДД.ММ.ГГ.

На месте захоронения расположена металлическая ограда 

<

...> м, а также два гранитных памятника. Площадь места захоронения 

<

...> кв.м. 

ДД.ММ.ГГ ФИО2 обратилась в МУ «ЛРС» посредством МФЦ с заявлением об оформлении удостоверения на захоронение, произведенное до ДД.ММ.ГГ с предоставлением соответствующих документов, ссылаясь на то что ФИО4 является бабушкой ФИО2 в связи с чем оснований для отказа в выдаче удостоверения о захоронении отсутствовало. 

Удостоверение о захоронении от ДД.ММ.ГГ ФИО2 получила в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела Московской области на законных основаниях. 

ДД.ММ.ГГ МУ «ЛРС» рассмотрено заявление ФИО1 об оформлении удостоверения № ДД.ММ.ГГ и приняло решение об отказе в оформлении удостоверения на основании выдачи удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу, а именно ФИО2 (п. 3 ст.18.2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О погребении и похоронном деле в Московской области). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении") гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении").

Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

В соответствии со ст. 18.2 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ N 115/2007-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ) "О погребении и похоронном деле в Московской области" оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до ДД.ММ.ГГ, а также после ДД.ММ.ГГ в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

При этом основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является в том числе превышение 

<

...>. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения. Семейные (родовые) захоронения, созданные до ДД.ММ.ГГ, не могут превышать 12 кв. метров, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Между тем, в предоставленном истцом разрешении № не указаны сведения о лице которому выдавался указанный документ. 

Также судом установлено, что представленное истцом удостоверение № от ДД.ММ.ГГ выдано коммерческой организацией ООО «Услуга+» и не имеет отношения к уполномоченному органу в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Люберцы Московской области.

Как указал Верховный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГ N 6-КГ14-3 наличие двойной регистрации захоронения ограничивает права сторон на дальнейшее использование спорных захоронений, так как предполагает необходимость согласования порядка дальнейшего использования захоронения сторонами, несоблюдение требований действующего законодательства при принятии решений теми или иными уполномоченными организациями само по себе является нарушением прав граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ной Т. А. к Муниципальному учреждению «Люберецкая ритуальная служба городского округа Люберцы Московской области», ФИО2 о признании незаконным решение, признании ответственной за захоронение, взыскании убытков, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционным порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Селиванова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.