46RS0031-01-2024-003181-16

Гражданское дело № 2-1942/14-2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе 

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром Газораспределение Курск», ООО «Газпром газификация» о защите прав потребителя, взыскании, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром Газораспределение Курск», ООО «Газпром газификация» о защите прав потребителя, взыскании, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, мотивируя свои требования тем, что 05.06.2023 между истцом и АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с п. 3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет декабрь 2023 года в рамках догазификации. В соответствии с п. 6 Технических условий к договору № от 05.06.2023г., срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства — декабрь 2023 в соответствии Программой газификации. В силу положений указанного договора, истцом была произведена предоплата работ в размере 50% от общей стоимости, что подтверждается соответствующими чеками. Согласно Региональной программы газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области на 2021-2023 годы от 29.11.2019г. № объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № включен в пообъектный план-график догазификации Курской области. Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта, принадлежащего истцу к сетям газораспределения в рамках догазификации должны были быть исполнены не позднее 09.01.2024. Дополнительное соглашение о продлении срока на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Курск» не заключалось. Подключение в установленные сроки не осуществлено. 14.02.2024 истцом на адрес официальной электронной почты АО «Газпром Газораспределение Курск» была направлена претензия, которая осталась без ответа. Просит суд обязать АО «Газпром Газораспределение Курск» и ООО «Газпром газификация» в срок до 30 дней с момента вступления в силу решения суда исполнить в полном объеме обязательства по договору № от 05.06.2023, а именно: осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, расположенного в жилом доме по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, а ООО «Газпром газификация» - обеспечить подключение указанного объекта капитального строительства к сети газораспределения; взыскать с АО «Газпром Газораспределение Курск» в пользу ФИО1 денежную сумму (судебную неустойку) за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в части обязания АО «Газпром Газораспределение Курск» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, расположенного в жилом дом по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения, начиная с 31-го дня с момента вступления решения суда в силу по день фактического исполнения решения суда в размере 1000 рублей за каждый день; взыскать с АО «Газпром Газораспределение Курск» в пользу ФИО1 неустойку в размере 

<

данные изъяты> взыскать с АО «Газпром Газораспределение Курск» в пользу ФИО1 денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей; взыскать АО «Газпром Газораспределение Курск» в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 50% от присужденной суммы в пользу потребителя - 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, указав, что истец оплатил услуги ответчика, однако в установленный в договоре срок работы выполнены не были, ни по подключению (технологическому присоединению внутри границ земельного участка истца), ни по подключению (технологическому присоединению до границ земельного участка истца), таким образом неустойка подлежит выплате и её размер не меняется, также размер неустойки не может превышать сумму по договору 

<

данные изъяты> руб., исходя из того, что возмездные работы (внутри границ земельного участка истца) были выполнены только в марте 2024, также с нарушением, установленного в договоре срока. Тяжелое материальное положение ответчика, не должно влиять на соблюдение условий заключенного договора, законные права и интересы истца. Свои обязанности по исполнению договора ответчик не исполнил в срок, еще до введения в Курской области КТО и ЧС. Срок нарушения обязательств составляет более 7 месяцев. Кроме того, ответчик сам создает себе условия при которых не исполняет обязательства, так начал обращаться за согласованием только после того, как сроки исполнения истекли, кроме того обращается не к тем лицам, которым принадлежит земельный участок. До настоящего времени ответчиком не представлены документы о выполнении возмездной части договора, а именно акта о готовности не представлено, поскольку он и не составлялся. При этом истец, чтобы ответчик хоть что-то сделал должен был все время к нему обращаться, просить выполнить условия договора, обращаться в различные органы, привлекать к административной ответственности. При разрешении спора просили суд учесть, что газификации подлежит земельный участок истца с расположенным на нем жилым домом. Истец не может проживать в доме в котором отсутствует газ, лишен возможности проводить в доме ремонтные работы. Нарушение условий и срока исполнения договора причиняет истцу нравственные страдания, он нервничает, переживает по поводу сложившейся ситуации. Интерес истца заключается в понуждении ответчика осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ему жилого дома к сети газораспределения, в связи с чем он не намерен заключать дополнительные соглашения и вынужден был обратиться в суд, в связи с чем просит требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Курск» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд письменные возражения по делу, указав, что основания для начисления неустойки отсутствуют, поскольку согласно условиям договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков (далее - домовладение) без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Стоимость подключения до границ земельного участка истца составляет 

<

данные изъяты> руб., а в пределах границ земельного участка - 

<

данные изъяты> руб. Во исполнение договора, АО «Газпром газораспределение Курск» обеспечило готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ земельного участка ФИО1, что подтверждается актами о приемке выполненных работ и не отрицается истцом. Таким образом, до обращения ФИО1 в суд, АО «Газпром газораспределение Курск» исполнило свои обязательства по созданию сети газопотребления в границах земельного участка истца за плату, но не исполнило обязательства, предусмотренные договором без взимания платы. Следовательно, начисление неустойки на сумму договора в размере № руб. не урегулировано действующим законодательством и не представляется возможным. Требование истца о взыскании неустойки в размере 

<

данные изъяты> руб. не законно и не обоснованно, поскольку отсутствует вина ответчика, а неисполнение обязательств, предусмотренных договором, вызвано длительными просрочками со стороны подрядной организации АО «Стройинжениринг». Ответчик предпринял все возможные действия по побуждению подрядной организации исполнять свои обязательства по договору подряда № от 23.09.2022, учитывая, что указанный договор состоит из 21 объекта по Курской области. АО «Газпром газораспределение Курск». ФИО1 неоднократно предлагалось заключить дополнительное соглашение о переносе срока исполнения по договору, однако он каждый раз отказывался от заключения такого дополнительного соглашения. Ответчик приложил все зависящие от него усилия для исполнения договора в срок, однако в виду сложившихся обстоятельств, сроки были нарушены не по его вине. Невозможность исполнения обязательств по договору в настоящее время в виду причин, не зависящих от АО «Газпром газораспределение Курск», в связи с действием в Курской области режима контртеррористической операции и чрезвычайной ситуации федерального характера. Общество находилось в сложной финансовой ситуации и до введения в действие режимов ЧС и КТО на территории Курской области, что подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь - июнь 2024, по итогам которого Общество понесло убытки в размере 

<

данные изъяты> руб. В настоящее время для осуществления догазификации домовладений, находящихся на территории 

<

данные изъяты> АО «Газпром газораспределение Курск» построило уличные газопроводы, газопроводы и газовое оборудование на земельных участках, входящих в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области. Однако, для осуществления подключения каждого домовладения, включая жилой дом ФИО1 необходимо проложить трассу газопровода непосредственно- до самого населенного пункта, т.е. более 18 км газопровода стоимостью 

<

данные изъяты> руб. Для этого, АО «Газпром газораспределение Курск» разработало проектную документацию, провело инженерно-геодезические, инженерно-геологические и иные виды инженерных изысканий, согласовало прохождение трассы газопровода по частным землям. АО «Газпром газораспределение Курск» направило обращение в Министерство ЖКХ и ТЭК Курской области о внесении изменений сроков исполнения Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области. В текущей ситуации, исполнение договора возможно не ранее сентября 2025 года. В случае удовлетворения иска просит суд при определении размера компенсации морального вреда, неустойки (включая судебную неустойку) учесть вышеуказанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости и в соответствии со ст. 333 ГК РФ снизить размер компенсации морального вреда и иные штрафные санкции до минимальных разумных пределов.

Представитель ответчика ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на исковое заявление из которых следует, что ООО «Газпром газификация» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку исполнителем по заключенному договору является ООО «Газпром газораспределение». Кроме того, согласно Правилам № 1547 (пункт 1), «исполнитель» -газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов. ООО «Газпром газификация» исполнителем по такого рода договорам не является, обязанность по фактическому осуществлению техприсоединения не принимало. В обязанности ООО «Газпром газификация» входит мониторинг исполнения технологического присоединения, а также рассмотрение претензий заявителя (пункт 8 Договора). В связи с тем, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, содержащимся в исковом заявлении.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно п. 2 ст. 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда.

В силу п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей (ст. 27 указанного Закона).

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила от 13 сентября 2021 г. N 1547).

Указанные правила содержат понятие "догазификации", под которой понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу п. 5, п. 6, п.п. а п.7 Правил N 1547, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем). 

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Заявка о подключении подается заявителем в случае: а) необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, АО "Газпром газораспределение Курск" является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе на территории д.Гремячка Курского района Курской области в рамках региональной программы газификации на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением администрации Курской области от 29.11.2019 N 1185-па.

В целях реализации Региональной программы газификации жилищно – коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Курской области и строительства объекта «Газопровод высокого, среднего и низкого давления к жилым домам в д

<

данные изъяты>» АО «Газпром газорапределение Курск» заключило договор подряда с АО «

<

данные изъяты>» № от 23.09.2022г. 

В соответствии с п.3.1.2 окончание работ по договору № от 23.09.2022г. предусмотрено: не позднее 05 декабря 2022 год. В п.4 указанного договора также сторонами определен срок окончания выполнения работ: не позднее 5 декабря 2022г. 

Согласно выписке из ЕГРН от 27.01.2023 ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 253,6 кв.м., год завершения строительства 2023, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № и земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № (л.д.32-33, 34-35). 

06.02.2023 ФИО1 обратился в ОАО «Газпром Газораспределение Курск» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>

09.02.2023 АО «Газпром Газораспределение Курск» выдало технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № срок действия технических условий составляет 3 года со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газорапределения. 

02.05.2023 план газоснабжения жилого дома 

<

адрес> был утвержден и 23.05.2023 подписан акт определения технических характеристик газоснабжения домовладения, определена точка подключения. 

05.06.2023 между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Курск» и ООО «Газпром газификация» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.17-22).

Согласно условиям договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков (далее - домовладение) без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом: 

<

адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению к (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») (далее - Правила), расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №

В соответствии п. 8 указанного договора Единый оператор газификации или региональный оператор газификации обязан осуществить мониторинг исполнения исполнителем действий по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренных договором о подключении, а также по подготовке сети газорапределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению подключения (технологического присоединения); рассматривать претензии от заявителя на действия (бездействия) исполнителя и принимать меры в рамках указанного мориноринга, направленные на исполнение исполнителем своих обязанностей. 

В соответствии с п. 3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет декабрь 2023 года в рамках догазификации.

В соответствии с п. 6 Технических условий к договору № от 05.06.2023г., срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства — декабрь 2023 в соответствии Программой газификации.

Дополнительным соглашением № к договору от 05.06.2023 № от 14.07.2023 года, предусмотрен размер платы за подключение (технологическое присоединение) за выполнение мероприятий в границах земельного участка ФИО1 заявителя в размере 

<

данные изъяты> руб. Внесение платы осуществляется 50% -

<

данные изъяты> руб. в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении и 50% платы, что составляет 

<

данные изъяты> руб. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (л.д.25). В соответствии с дополнительным соглашением произведен расчет платы за технологическое присоединение (л.д.26).

13 июля 2023 на основании договора № о подключении (технологическом присоединении) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> за технологическое присоединение по договору № подключение (ТП) жилого дома, ФИО1 оплатил АО «Газпром Газораспределение Курск» сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.24).

После чего, 17.07.2023 ФИО1 обратился в АО «Газпром газораспределение Курск» с заявлением о выполнении работ по газоснабжению жилого дома. Гарантировав дальнейшую оплату.

Дополнительным соглашением № к договору от 05.06.2023 № от 28.02.2024 года, предусмотрен размер платы за подключение (технологическое присоединение) за выполнение мероприятий в границах земельного участка ФИО1 заявителя в размере 

<

данные изъяты> руб., а общий размер за подключение составляет 

<

данные изъяты> руб. С учетом ранее оплаченной суммы заявителем в размере 

<

данные изъяты> руб. определено 

<

данные изъяты> руб. в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения. 50% -

<

данные изъяты> руб. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) (л.д.27). В соответствии с дополнительным соглашением произведен расчет платы за технологическое присоединение на общую сумму 

<

данные изъяты> руб. (л.д.28). 

06 марта 2024 года на основании договора № о подключении (технологическом присоединении) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> и дополнительного соглашения №3 от 28.02.2024 ФИО1 оплатил АО «Газпром Газораспределение Курск» сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.23).

А всего истец оплатил ответчику сумму в размере 

<

данные изъяты> руб., т.е. 50% от установленной в расчете размера платы за технологическое присоединение в приложении №2 суммы в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д.28).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств и изменение его условий не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как было установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем ответчика АО «Газпром газораспределение Курск» до настоящего времени подключение (технологическое присоединение) объекта принадлежащего истцу к сетям газораспределения не осуществлено. 

10.01.2024 ФИО1 обратился с жалобой в Курское УФАС России на неправомерные действия АО «Газпром газораспределение Курск», выразившиеся в невыполнении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

13.02.2024 ФИО1 обратился к АО «Газпром газораспределение Курск» с претензией по факту ненадлежащего исполнения обязательств по договору о подключении к системе газоснабжения, просил исполнить договор о подключении к системе газоснабжения либо указать точный срок исполнения договора, выплатить неустойку (л.д.29-31).

Представленный акт о приемке выполненных работ за период с 01.03.2024 по 31.03.2024 подтверждает выполнение работ АО «Газпром газораспределение Курск» в границах земельного участка ФИО1 При этом указанный акт не подписан ФИО1 

Как пояснил истец в судебном заседании акт о присоединении в соответствии с условиями договора не подписывал, работы в границах его земельного участка выполнялись до июля 2024 года и не были выполнены в марте 2024 года.

Как указал представитель ответчика во исполнение договора, АО «Газпром газораспределение Курск» обеспечило готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению в пределах границ земельного участка ФИО1, что подтверждается актами о приемке выполненных работ и не отрицается истцом.

Вместе с тем, выполнение части работ указанных в договоре, не подтверждает факт исполнения обязательств по договору в полном объеме.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на АО «Газпром Газораспределение Курск» обязанности исполнить договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2023 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

При этом в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить в решении суда срок в течении которого в этой части решение суда подлежит исполнению, а именно учитывая конкретные обстоятельства и необходимость проведения ряда мероприятий по строительству трассы газопровода до населенного пункта 

<

данные изъяты> - три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, после чего ответчику АО «Газпром газораспределение Курск» необходимо осуществить технологического присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, расположенному в жилом доме по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения.

При этом, суд полагает, что требования истца к ООО «Газпром газификация» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу, расположенного в жилом доме по адресу 

<

адрес> к сети газораспределения и обеспечить подключение указанного объекта капитального строительства к сети газораспределения не подлежат удовлетворению, учитывая что исполнителем данных обязанностей по условиям заключенного договора является газораспредительная организация- АО «Газпром Газораспределение Курск». В соответствии с условиями заключенного договора в обязанности ООО «Газпром газификация», как единого оператора газификации или регионального оператора газификации входит мониторинг исполнения технологического присоединения, рассмотрение претензий на действия (бездействия) исполнителя и только в случае объективной невозможности исполнения исполнителем своих обязательств по договору его права и обязанности по согласованию с единым оператором газификации или регионального оператора газификации переходят к ООО «Газпром газификация» с даты получения уведомления от исполнителя о невозможности исполнения своих обязательств по договору о подключении. 

Доказательств наличия уведомления ООО «Газпром газификация» исполнителем АО «Газпром Газораспределение Курск» о невозможности исполнения своих обязательств по договору № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2023 материалы дела не содержат.

Указание в разделе I договора (предмет договора) № от 05.06.2023 о том, что единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, не свидетельствует о возникновении и наличии у ООО «Газпром газификация» такой обязанности, без указания о ней в разделе II п.8 договора. 

Доводы ответчика АО «Газпром газораспределение Курск» о том, что договор являлся безвозмездным судом отклонятся, поскольку глава III договора предусматривает плату за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчета, следовательно, указанный договор является возмездным и правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п.1,2,3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Пунктом 1 ст.27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Однако, суд полагает, что АО «Газпром газораспределение Курск» не может в силу положений ст. 401 ГК РФ ссылаться на неисполнение обязательств, предусмотренных договором в виду неисполнения обязательств со стороны подрядной организации АО «

<

данные изъяты>», поскольку данное обстоятельство не является следствием непреодолимой силы, т.е. чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. Доказательств принятия АО «Газпром газораспределение Курск» всех возможных действий по побуждению подрядной организации исполнять свои обязательства по договору подряда № от 23.09.2022 суду не представлены, переписка по объекту «Газопровод высокого, среднего и низкого давления к жилым домам в 

<

данные изъяты> которая приобщена к материалам дела, таковым доказательством не является, как и обращение АО «Газпром газораспределение Курск» в Министерство строительства Курской области с просьбой корректировки в региональную программу газификации Курской области. Все действия АО «Газпром газораспределение Курск» начали предприниматься после направления истцом иска в суд. 

Кроме того, постановлением заместителя руководителя Курского УФАС от 05.04.2024 установлено бездействие АО «Газпром газификация Курск» в лице начальника службы догазификации, приведшее к несоблюдению АО «Газпром газификация Курск» требований установленных Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», а именно п.121 Правил, при осуществлении мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № предусмотренных договором № от 05.06.2023. 

Поскольку ФИО1 заказал выполнение работ по указанному договору для целей удовлетворения личных бытовых нужд, не связанных с осуществлением заявителем предпринимательской деятельности, то есть в рамках догазификации, на спорные правоотношения сторон распространяется законодательство о защите прав потребителей.

ФИО1 соблюдены все условия, необходимые для подключения его домовладения к сети газораспределения, в то время как ответчиком не представлено доказательств, исключающих обязанность исполнитель условия договора, заключенного с истцом.

В соответствии с ч. 5 с. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в установленный договором срок обязательства ответчиком по договору не исполнены. Между сторонами возникли правоотношения в связи с подключением (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Данные обстоятельства подтверждаются содержанием заключенного между сторонами договора. Следовательно, специальная норма о размере неустойки, указанная в Правилах, не подлежит применению к отношениям сторон в силу прямого указания в нормативном акте.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Дополнительное соглашение о продлении срока на выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Курск» не заключалось, следовательно мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № к сетям газораспределения в рамках догазификации должны были быть исполнены не позднее 09.01.2024 г.

Суд соглашается с расчетом и доводами истца о том, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 

<

данные изъяты> т.е. не выше суммы, установленной по договору в качестве оплаты, вместе с тем, суд разрешая заявление ответчика АО «Газпром газораспределение Курск» о применении положений ст. 333 ГК РФ, учитывает, что неустойка является мерой ответственности за несвоевременное исполнение обязательства и не может служить источником обогащения, следовательно должен соблюдаться баланс законных интересов сторон обязательства, принимая во внимание конкретные обстоятельств дела, последствия нарушения обязательства, продолжительность периода просрочки, то обстоятельство, что часть работ по договору в границах земельного участка истца была выполнена, хотя и с нарушением установленных сроков, вместе учитывая представленные акты о приемке выполненных работ от марта 2024 г. и отчет о финансовых результатах за январь 2024 - июня 2024, суд полагает, что имеются основания для снижения размера заявленной истцом ко взысканию неустойки до 

<

данные изъяты> руб.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причините вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика АО «Газпром газораспределение Курск» в счет компенсации морального вреда суммы в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно статье 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в пункте 45 Постановления от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом факт нарушения прав потребителя установлен, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей, что, по мнению суда, соответствует требованиям разумности и справедливости, как это предусмотрено частью 2 статьи 1101 ГК РФ.

Абзацем первым пункта 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что ответчиком АО «Газпром газораспределение Курск» были нарушены права истца как потребителя, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть в размере 

<

данные изъяты> руб. ((

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>)/2). При этом суд не находит оснований для его снижения в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая длительный срок неисполнения ответчиком АО «Газпром газораспределение Курск» условий договора № от 05.06.2023г., а также что исполнение договора зависит от действий самого ответчика АО «Газпром газораспределение Курск», суд полагает необходимым назначить в пользу истца выплату судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня следующим за днем истечения срока установленного судом для исполнения решения суда (истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу).

В соответствии с положениями статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оказание юридической помощи истцу ФИО1 представителем ФИО6 подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 26.05.2024, в котором указаны обязанности представителя по оказанию юридической помощи: подготовка документов для обращения в суд и искового заявления, представительство в суде первой инстанции. Стоимость услуг по договору составила 

<

данные изъяты> руб., актом об оказании услуг от 27.05.2024 подтверждена (13-15, 16).

Исходя из положений ч.1 ст.100 ГПК РФ, объема проделанной представителем истца ФИО1 – ФИО7 работы, учитывая принцип разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что сумма расходов на оплату юридических услуг в заявленном размере обоснована, в связи с чем заявление о взыскании судебных расходов подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу Закона РФ "О защите прав потребителей" и Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход Муниципального образования «г.Курск» государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты> руб., в связи с удовлетворением требований имущественного характера и 

<

данные изъяты> рублей, в связи с удовлетворением требований неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром Газораспределение Курск», ООО «Газпром газификация» о защите прав потребителя, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа удовлетворить частично.

Возложить на АО «Газпром Газораспределение Курск» обязанность исполнить договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 05.06.2023 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, расположенного в жилом доме по адресу: 

<

адрес> к сети газораспределения.

Взыскать с АО «Газпром Газораспределение Курск» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу ФИО1 неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> руб., штраф в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб., а также судебную неустойку в размере 

<

данные изъяты> руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня следующим за днем истечения срока установленного судом для исполнения решения суда (истечения трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу).

Взыскать АО «Газпром Газораспределение Курск» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в доход муниципального образования “город Курск” госпошлину в размере 

<

данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.09.2024.

Председательствующий: Е.А.Глебова