Дело № 2-357/2019

УИД 24RS0012-01-2019-000102-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе: 

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Аксёновой Е.А., 

с участием прокурора – помощника прокурора г. Дивногорска Стукаловой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дивногорска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации г.Дивногорска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года в размере № рублей, мотивируя тем, что в ходе проведения проверки по заявлению ФИО1 о нарушении его социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г.Дивногорска установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в муниципальном казенном учреждении «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры» в качестве 

<

данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен оклад в размере № рублей, 30% районный коэффициент, 30 % - северная надбавка. 

Согласно трудовому договору продолжительность рабочей недели ФИО1 составила 40 часов в неделю.

Из расчетных листов следует, что в указанный период ФИО1 начислялась заработная плата в размере от количества отработанного времени.

В указанные размеры заработной платы компенсационные выплаты: северная надбавка и районный коэффициент включались с нарушением требований действующего законодательства. 

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства начисление заработной платы истцу должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, ФИО1 не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за январь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни, оплаты праздничных и выходных дней) – № руб.; за февраль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни, оплаты праздничных и выходных дней, оплаты отпуска) – № руб.; за март 2018 года (с учетом отработанного времени 64 час., а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за апрель 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, оплаты отпуска, перерасчета)- № руб.; за май 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни) – № руб.; за июнь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничных дней) – № руб.; за июль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за август 2018 года (с учетом отработанного времени 160 час., а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб., а всего № руб.

Прокурор Стукалова А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика – муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным, кроме того, в возражениях на исковое заявление просил применить срок исковой давности в части взыскания недоначисленной заработной платы за январь 2018 года в размере 6509,82 руб., а также включить в состав МРОТ доплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни.

Представитель третьего лица – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры» сторожем хозяйственного отдела, что подтверждается копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно условиям которого ему установлен должностной оклад в размере № рублей, продолжительность рабочего времени - нормальная, а также районный коэффициент в размере 30 % и северная надбавка в размере 30 %.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в размере 9 489 рублей в месяц; с 01 мая 2018 года - в размере 11163 рублей.

Таким образом, ответчиком неправильно применено начисление заработной платы истцу, поскольку исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018 МРОТ в размере 9 489 рублей в месяц, с 01.05.2018 - 11 163 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30% с 01.01.2018 истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 15182,40 рублей; с 01.05.2018 - не менее 17860,80 рублей.

Вместе с тем, согласно расчетным листам истцу была начислена заработная плата: за январь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни, оплаты праздничных и выходных дней) – № руб.; за февраль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни, оплаты праздничных и выходных дней, оплаты отпуска) – № руб.; за март 2018 года (с учетом отработанного времени 64 час., а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за апрель 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, оплаты отпуска, перерасчета)- № руб.; за май 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничные дни) – № руб.; за июнь 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, выходные/праздничных дней) – № руб.; за июль 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время) – № руб.; за август 2018 года (с учетом отработанного времени 160 час., а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) – №.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Судом установлено, что истцу с момента трудоустройства и в течение всего спорного периода ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, ежемесячно выдавались расчетные листки. 

Истец обратился в суд с иском с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 9.6 Правил внутреннего распорядка установлены сроки выплаты заработной платы в МКУ «ЦОДУК»: 6 числа и 21 числа каждого месяца, 21 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц, 6 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет работника. 

При таких обстоятельствах суд находит ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь 2018 года в размере № рублей подлежащим удовлетворению. 

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с февраля 2018 года по август 2018 года в размере № руб. № коп. из расчета:

- за февраль 2018 года (за вычетом отплаты труда в ночное время, оплаты праздничных и выходных дней, доплаты за работу в праздники и выходные дни, оплаты отпуска) в размере №. (№ руб. – № руб.);

- за март 2018 года (с учетом отработанного времени 64 часа, а также за вычетом доплаты за работу ночное время) в размере № руб. (№ руб.* 64 час./159 час.) = № руб. – №) руб.;

- за апрель 2018 года (за вычетом доплаты за работу в ночное время, оплаты отпуска, перерасчета) в размере № руб. (№ руб.– № руб.);

- за май 2018 года (с учетом отработанного времени 68 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни) в размере № руб. ((17860,80 руб. * 68 час./159 час.) = №– № руб.);

- за июнь 2018 года (с учетом отработанного времени 168 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни) в размере № руб. ((17860,80 руб. * 168 час./159 час.) = №– № руб.);

- за июль 2018 года (с учетом отработанного времени 156 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) в размере № руб. ((17860,80 руб. * 156 час./176 час.) = № руб.– № № руб).;

- за август 2018 года (с учетом отработанного времени 160 часов, а также за вычетом доплаты за работу в ночное время) в размере № руб. ((17860,80 руб. * 160 час./184 час.) = № руб.– № руб.).

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявления, о неправомерном исключении из состава сумм ежемесячной заработной платы, начисленной работнику, доплат за работу в ночное время и выходные и нерабочие праздничные дни в силу следующего. 

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст. 153 ТК РФ, работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с февраля 2018 года по август 2018 года в размере № рублей № копеек.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений культуры» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 231 (одной тысячи двухсот тридцати одного) рубля 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова