Дата вынесения решения в окончательной форме – 14.07.2021

Дело № 2-1262/2021

79RS0002-01-2021-003419-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

председательствующего судьи Даниловой О.П.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчиков УФСИН России по ЕАО, ФСИН России ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО3, 

при секретаре Григорьевой Е.В., 

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным водворением в штрафной изолятор, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по ЕАО о компенсации морального вреда. В исковом заявлении указал, что 27.01.2020 постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО был помещен и водворен в ШИЗО сроком на 15 суток. 05.03.2020 постановлением прокуратуры ЕАО данное постановление отменено и признано незаконным. Просит взыскать с УФСИН России по ЕАО компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от 04.06.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение ИК-10 УФСИН России по ЕАО (ФКУ ИК-10) и Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН России). 

В судебном заседании истец ФИО1, участвующий в рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что был незаконно водворен в ШИЗО, где отсутствуют нормальные условия содержания, нет дверей в туалет, не работают слив, вентиляция, окна затянуты пленкой, нет ночного освещения, стены промерзают, отсутствует радиоточка, нет стола для приема пищи.

Представитель ответчиков УФСИН России по ЕАО, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что осужденный ФИО1 ещё 10.05.2018 за нарушение правил внутреннего распорядка постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 был переведен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на 12 месяцев. 15.05.2018 он убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем срок отбывания дисциплинарного наказания был приостановлен. 14.09.2019 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-10 и 17.09.2019 переведен в ЕПКТ для дальнейшего отбывания дисциплинарного взыскания. Наложение дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 15 суток было произведено в период нахождения истца в ЕПКТ. Он отбывал дисциплинарное наказание в той же камере, где находился один, из нее только убрали тумбочку, т.е. фактически его условия содержания не изменились. Истцу не причинялись нравственные и физические страдания, не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Просла в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что уголовное наказание предполагает лишение свободы и ограничение в свободах. Истцу не причинены страдания в большей степени, чем это предполагает уголовное наказание в виде лишения свободы. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 10.05.2018 был переведен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев. 

18.05.2018 ФИО1 убыл для проведения следственных действий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем срок отбывания дисциплинарного наказания был приостановлен. 

14.09.2019 ФИО1 прибыл в ФКУ МК-10 и 17.09.2019 переведен в ЕПКТ для дальнейшего отбывания дисциплинарного взыскания. 

27.01.2020 начальником ФКУ ИК-10 ФИО4 вынесено постановление о водворении осужденного ФИО1, в штрафной изолятор сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Нарушение выразилось в том, что в 12 часов 51 минуту 22.01.2020 во время внепланового обыска в помещении ШИЗО-ПКТ, а именно в комнате хранения вещей в сумке у осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят сотовый телефон и зарядное устройство.

По обращению ФИО1 по вопросу законности применения к нему дисциплинарного воздействия прокуратурой Еврейской автономной области проведена проверка. Постановлением заместителя прокурора Еврейской автономной области от 05.03.2020 постановление начальника ФКУ ИК-10 от 27.01.2020 отменено как вынесенное незаконно и необоснованно, без учета фактических обстоятельств.

С учетом изложенного суд считает несостоятельны доводы ответчиков о недоказанности противоправности действий сотрудников ФКУ ИК-10, об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возмещении морального вреда. 

Поскольку постановлением заместителя прокурора области установлено отсутствие оснований для водворения осужденного ФИО1 в штрафной изолятор, на истца не может быть возложена обязанность по предоставлению дополнительных доказательств незаконности действий должностных лиц ФКУ ИК-10. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств обоснованности принятия меры в виде водворения истца в ШИЗО ответчиком не представлено. 

В п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. 

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. 

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что, принимая во внимание, что постановлением заместителя прокурора ЕАО от 05.03.2020 постановление начальника ФКУ ИК-10 от 27.01.2020 о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 виде водворения в штрафной изолятор было отменено, в связи с чем истец находился в штрафном изоляторе 15 суток без законных на то оснований, при этом к нему были применены ограничения, установленные ч. 1 ст. 118 УИК РФ, тем самым ему были причинены нравственные страдания. Таким образом, факт причинения истцу морального вреда в судебном заседании был установлен. 

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1. пункта 1).

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета (подпункт 1 пункта 3).

Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, установлено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, компенсация морального вреда, причиненного истцу в результате незаконных действий должностных лиц ФКУ ИК-10, подлежит возмещению Российской Федерацией в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации. Следовательно, исковые требования к УФСИН России по ЕАО, ФКУ ИК-10 удовлетворению не подлежат. 

При определении размера компенсации морального вреда суд, учитывая обстоятельств дела, личность истца, период и фактические обстоятельства незаконного содержания его в ШИЗО, а также требования разумности и справедливости, считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном истцом размере суд не усматривает, считает его чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконным водворением в штрафной изолятор удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья О.П. Данилова