К(марка обезличена) 

Дело № 2-1769/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: 

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Юровой Е.В., 

с участием прокурора Чулковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

Истец в период времени с (дата) по (дата) содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере №... совместно с другими заключенными. Камера находилась в аварийном состоянии. Общая площадь камеры составляет не более 46 кв.м., на каждого осужденного приходилось менее 4 кв.м. Теснота и дефицит места создавали дискомфорт, конфликтные ситуации между заключенными, очереди для умывания, приема пищи, отправления естественных нужд. Курящие содержались совместно с некурящими. Так как истец не курит, ему приходилось быть пассивным курильщиком, что при наличии у него хронического бронхита сильно отразилось на здоровье истца, его часто мучил кашель и головная боль. Вызывали медработников, которые приходили только на следующий день и часто говорили, что ничем не могут помочь. Свет в камере был тусклый, вся площадь камеры освещалась одной лампой дневного света, которая не выключалась ни днем, ни ночью. Свет с улицы в камеру не попадал, так как окно было закрыто щитами коридора, ведущего в прогулочные дворы. Радио, телевизор и холодильник, шашки и шахматы в камере отсутствовали. Посуду не выдавали, заключенные ели по очереди. Стол в камере рассчитан на 8 человек, что при наличии одной скамьи позволяло принимать пищу только 4-м содержащимся под стражей при нахождении в камере 26 человек. В камере отсутствовала вентиляция. Санитарная обработка камеры не производилась. Из-за того, что камера находилась ниже уровня земли, была повышенная влажность, что также влияло на здоровье истца из-за хронического гайморита. В камере присутствовали крысы, заходили кошки, очень много насекомых. На стенах и потолках камеры плесень, падала штукатурка. Спальные места расположены близко друг к другу, не оставляя личного пространства, кровати неровные, из-за чего у истца болела спина и возможно искривление позвоночника. В камере отсутствовало место для хранения продуктов, умывальных принадлежностей, посуды. Отсутствовала горячая вода. В камере было холодно. На жалобы администрация СИЗО не реагировала, мер по улучшению условий содержания не предпринимала. Истец прибыл в ФКУ СИЗО-1 примерно в 21:00, а в камеру его поместили около 5:00, все это время его не кормили. При этом истцу не были выданы постельные принадлежности.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, представителя для участия в суд не направил.

Согласно положениям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21 февраля 2008 года № 94-О-О и от 23 марта 2010 года № 397-О-О, лицу, находящемуся в исправительном учреждении и участвующему в гражданском деле, должна обеспечиваться возможность реализации его прав: судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и судом в стадии разбирательства дела должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; ему должно быть заблаговременно обеспечено вручение копии искового заявления (если оно является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копии судебных постановлений, предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

Данные требования при разрешении настоящего дела судом выполнены, поскольку в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и в стадии разбирательства гражданского дела судом обеспечена возможность реализации прав истца путем направления письма с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей. 

Ходатайств о проведении видеоконференц - связи в соответствии с положениями ст. 155.1 ГПК РФ суду Ребровым В.А. не заявлено, а учитывая предмет и основания заявленных требований, суд не находит оснований для проведения видеоконференц - связи в соответствии с положениями ст. 155.1 ГПК РФ по своей инициативе.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2, представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3, представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ 52 ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы письменных возражений, в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме. 

Суд, с учетом мнения представителей, прокурора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что истец ФИО1 (дата) прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области транзитом из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с (дата) по (дата) в камере №..., убыл в ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирован Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее ПВР). 

Камеры в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области оборудованы в соответствии с п. 42 ПВР. 

Камерное помещение ... учреждения. Площадь камеры 1/2а составляет 53,8 кв.м. Камерное помещение расположено в цокольном (полуподвальном) помещении режимного корпуса и предназначено для временного пребывания подследственных перед отправкой в различные учреждения или распределения в другие камеры режимных корпусов учреждения.

Камерное помещение оборудовано: двумя окнами с отсекающей решеткой, которая не препятствовала доступу естественной освещенности в камерное помещение; 22-мя спальными местами; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узлом в форме «унитаз Компакт», в отдельном боксе для приватности; приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу; штепсельной розеткой на 220 В; радио - точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом, одной лавкой; шкафом для продуктов питания; чайником для кипяченой воды, бачком для мусора; одним тазиком для помывки и для стирки одежды.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2-мя светильниками с люминесцентными лампами по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 160 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Вентиляционная вытяжка в камере согласно представленным документам в период содержания истца в камере 1/2а ФКУ СИЗО-1 находилась в исправном состоянии. 

Ежедневная уборка в камерных помещениях согласно Правилам внутреннего распорядка и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере.

На основании заключенных государственных контрактов во всех помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся обработка дезинфицирующими растворами, дезинсекция и дератизация. В период 2018 года данные услуги проводились (марка обезличена) 

Отопительная котельная ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области функционирует согласно утвержденному температурному графику. Отопительный сезон был начат (дата). Средняя температура воздуха в камерных помещениях составляла не менее + 18 градусов.

Согласно п. 43 ПВР при отсутствии в камере водонагревательных приборов или горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Исходя из материалов дела, в период с (дата) по (дата) подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся в камере 1/2а, были обеспечены питьевой, горячей водой надлежащим образом. Доказательств иного суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Материально-бытовое обеспечение осуществляется в соответствии с пп. 40, 41 приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». 

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец.контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно нормам положенности (приказ Минюста РФ № 2016 от 03.12.2013 года «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). 

На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец.контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. 

Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец.контингента. Смена постельного белья производится еженедельно, в соответствии с графиком помывки, что отражается в журнале учета смены постельного белья. В камерной карточке ФИО1 имеются отметки о наличии у него своих полотенца, миски, кружки и ложки, при этом администрацией СИЗО при поступлении ему выданы: матрац, подушка, наволочка, одеяло, простыни (2 шт.), что подтверждено росписью ФИО1 в соответствующих графах карточки. 

Согласно ст. 33 Закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно представленным справкам в период нахождения истца в СИЗО-1 требование о раздельном размещении курящих и некурящих соблюдалось при наличии возможности. В камерной карточке ФИО1 содержится информация о том, что последний курит. 

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Раздача пищи осуществляется 3 раза в день. В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.д., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере.

Также подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО, получают посылки и передачи от родственников.

Таким образом, лица, содержащиеся под стражей, обеспечены всеми условиями и возможностями для питания.

В соответствии с п. 91 ПВР представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. 

Доказательств того, что ФИО1 не был обеспечен материально-бытовым обеспечением в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189, в материалы дела не представлено. С соответствующими жалобами к администрации СИЗО, в надзирающие за законностью органы истец не обращался. Доказательств обратного суду не представлено. 

Доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством так же не нашли свое подтверждение в судебном заседании и являются необоснованными. 

Так, согласно представленным документам в камере №... площадью 53,8 кв.м., в период с (дата) по (дата) содержалось от 9 до 26 человек. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Однако в силу ст.ст. 1 и 2 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с положениями ч.ч. 1-3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ, и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

По смыслу приведенных норм на осужденных, переведенных в следственный изолятор, действие Федерального закона № 103-ФЗ распространяется в части порядка их содержания, а условия содержания должны соответствовать условиям, которые они имели при отбывании наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, будучи осужденным к лишению свободы с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, находился в рассматриваемый период в ФКУ СИЗО-1 транзитом.

Таким образом, положения Федерального закона № 103-ФЗ распространяются на истца в части порядка содержания в следственном изоляторе, а условия его содержания должны определяться условиями содержания в исправительном учреждении, определенном судом. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период пребывания в СИЗО-1 истец содержался в камере по нормам, установленным ч. 1 ст. 99 УИК РФ, и его права в указанной части не нарушены.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Медицинское обслуживание лиц, осужденных к лишению свободы, осуществляется в соответствии с Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно п. 23 указанного Приказа лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

При обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. Медицинская помощь в экстренной форме медицинскими работниками медицинской организации УИС оказывается безотлагательно, в том числе при необходимости, ими вызывается бригада скорой медицинской помощи (п. 28 Приказа). 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным документам обращения ФИО1 за медицинской помощью в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 не зарегистрированы. 

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, после прибытия в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области (дата) истец осмотрен врачом-психиатром, фельдшером. Жалоб не предъявлял; (марка обезличена) трудоспособен без ограничений. В дальнейшем (марка обезличена). В настоящее время состояние удовлетворительное. 

Таким образом, доводы истца в части ухудшения состояния его здоровья в период пребывания в СИЗО-1 материалами дела не подтверждены и являются необоснованными. 

Другие указанные истцом обстоятельства его пребывания в ФКУ СИЗО-1 соответствующими доказательствами не подтверждены и судом в ходе судебного разбирательства не установлены.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств как неправомерного характера действий должностных лиц ответчиков, так и нарушения личных неимущественных прав истца либо принадлежащих ему иных нематериальных благ, причинения истцу физических либо нравственных страданий, в материалы дела не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено. Заявление истца о том, что он претерпел физические и нравственные страдания, не является достаточным основанием определения наличия морального вреда и определения его размера.

Таким образом, условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации. 

Принимая во внимание приведенные по делу обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.И. Телкова

Решение принято в окончательной форме (дата) 

(марка обезличена)

Справка:

Решение на (дата) не вступило в законную силу.

Оригинал документа хранится в материалах гражданского дела № 2-1769/2019 

Уникальный идентификатор дела 52RS0007-01-2019-001230-24.

Судья Е.И. Телкова