Дело № 2а-274/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 августа 2025 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Надбитовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-274/2025 по административному исковому заявлению прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Яшкульского района Республики Калмыкия требований федерального гражданского законодательства Российской Федерации. В ходе данной проверки установлено, что на территории Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия расположено 1 бесхозяйное недвижимое имущество – спортивная площадка, представляющая собой поле для минифутбола, расположенное в непосредственной близости с МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1». Земельный участок, на котором расположена указанная спортивная площадка, не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. Непринятие администрацией Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация Яшкульского СМО РК) мер по постановке указанного недвижимого имущества на учет, как бесхозяйного, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, имеющего доступ к спортивной площадке, в том числе обучающихся в МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1». 

В этой связи прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Яшкульского СМО РК, выразившихся в неприятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спортивной площадки – поля для минифутбола, расположенного в непосредственной близости с МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1», а также обязать администрацию Яшкульского СМО РК в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

В судебном заседании прокурор Самхаев А.Д. поддержал административные исковые требования в полном объеме. 

Ответчик – представитель администрации Яшкульского СМО РК ФИО2 административные исковые требования прокурора признал, не возражал против их удовлетворения. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 225 (Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В частях 1 и 2 статьи 229 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указано, что заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. 

Согласно п. 14 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе вопросы обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения. 

Частью 3 ст. 53 Устава Яшкульского СМО РК предусмотрено, что администрация муниципального образования разрабатывает перечь объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, представляет на утверждение Собранию депутатов, ведет реестр муниципальной собственности. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Яшкульского района Республики Калмыкия требований гражданского законодательства Российской Федерации. 

В ходе указанной проверки установлено, что на территории Яшкульского СМО РК расположено 1 бесхозяйное недвижимое имущество – спортивная площадка, представляющее собой поле для минифутбола, расположенное в непосредственной близости с МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1». 

Наличие указанного нарушения подтверждается представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства от 21 мая 2025 г., актом осмотра спортивной площадки от 21 июля 2025 г. с фототаблицей.

Между тем органом местного самоуправления меры по постановке указанного недвижимого имущества на учет не были приняты. 

Из письменных объяснений главного специалиста Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия ФИО3 и директора МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1» ФИО4 следует, что на прилегающей к МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1» территории расположена спортивная площадка – поле для игры в минифутбол. Указанная спортивная площадка является бесхозяйной и не состоит ни на чьем балансе. 

Доказательства, свидетельствующие об устранении указанных нарушений, не представлены суду. 

Бездействие администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по устранению указанных нарушений федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, имеющего доступ к спортивной площадке, в том числе обучающихся в МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1».

При таком положении суд полагает необходимым признать данное бездействие незаконным и обязать администрацию Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

Оснований для установления более длительного срока для устранения указанных нарушений суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по непринятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спортивной площадки – поля для минифутбола, расположенного возле МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1». 

Обязать администрацию Яшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спортивной площадки – поля для минифутбола, расположенного возле МКОУ «Яшкульская СОШ им. гвардии майора ФИО1». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Лиджиев