Дело № 5-442/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 07 июля 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Крюков С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика - гражданина Республики КА, владеющего русским и (информация скрыта) языками, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, (информация скрыта), не судимого, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Асмат, являясь гражданином Республики (информация скрыта), нарушил Правила пограничного режима, выразившиеся в отсутствии документов, дающих право для въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании Асмат вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 06 июня 2018 года прибыл в г. Москву, с дальнейшей целью уехать на заработки в страны Европейского союза. Ранее в социальных сетях переписывался с другом, проживающим в Германии, который помог финансово оформить паспорт болельщика. Зная о правилах и порядке пересечения государственной границы, принял решение добраться в страны ЕС в обход установленного пункта пропуска. Воспользовавшись интернетом, узнал, что можно попасть в страны ЕС через Украину. Прибыв на поезде в Белгород, направился на маршрутке до п. Головино и дальше пошел в обход пункта пропуска. На окраине (адрес обезличен) был остановлен пограничным нарядом РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст. 18.2 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности (п. 1.7.10).

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Вина Асмата в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2018 года, рапортами сотрудников пограничной службы в пгт Октябрьский ДДЛ и КЕВ, миграционной картой на имя Асмата от 06 июня 2018 года серии (номер обезличен), объяснениями самого Асмата.

Так, из рапортов старшего техника-начальника группы МТО отдела в пгт Октябрьский ДДЛ и водителя группы МТО отделения отдела в пгт Октябрьский КЕВ известно, что 06 июля 2018 года около 14 часов 00 минут в направлении н.п. (адрес обезличен) на удалении около 8500 метров от государственной границы был выявлен гражданин народной (информация скрыта) ФИО1. У него был обнаружен паспорт гражданина (информация скрыта), паспорт болельщика, а также срок действия миграционной карты от 06 июня 2018 года серии (номер обезличен)

Рапорта отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ. Рапорта о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами. Поскольку рапорт составлен в соответствии с требованиями закона, причиной его составления послужило выявление совершения административного правонарушения, он является допустимым доказательством. 

Поскольку рапорта составлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, они являются допустимыми доказательствами по делу. 

Факт совершения Асматом Уллах административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 июля 2018 года.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Населенный пункт (адрес обезличен) (Россия) относится к территории Краснооктябрьского сельского поселения и в соответствии с Приказом ФСБ РФ № 244 от 02 июня 2006 г. является пограничной зоной на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной. 

Разрешения на нахождении в пограничной зоне РФ ФИО1 не имел.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином Правил въезда (прохода) в пограничную зону, выразившиеся в отсутствии документов, дающих право для въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, Асматом Уллах осознавал, что нарушает Правила пограничного режима, поскольку находился в пограничной зоне РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При этом обстоятельством, смягчающим административную ответственность является наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 является гражданином Исламской Республики (информация скрыта), в браке с гражданкой РФ не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установив, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у Асмата Уллаха отсутствуют, учитывая его правоотношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым выдворить правонарушителя за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не нарушит право на уважение его личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ ФИО1, суд учитывает данные о личности правонарушителя, а также отсутствие возможности за счет собственных средств выехать за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 наказания в виде выдворения, по делу не установлено. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в цент временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенному по адресу: 

<

...>, до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № 

<

***>, получатель – УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям); ИНН 

<

***>; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, КБК 18911609000017000140, назначение платежа – штраф за нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. 

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области. 

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья С.Н. Крюков