Дело № 2-230/20

УИД 63RS0045-01-2019-006998-25

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Бобылевой Е.В., 

при секретаре Байрамовой Л.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/20 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, уточнении местоположения и площади земельного участка,

Установил:

Истцы, ФИО2, ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения просят признать право общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 137 кв.м. с разрешенным использованием: под строительство индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно схемы расположения земельного участка от 27.05.2019 г., выполненной ООО «Геоинформ»; уточнить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № площадью 137 кв.м. согласно схемы расположения земельного участка от 27.05.2019 г., выполненной ООО «Геоинформ».

В обоснование требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 356,60 к.м. расположенные по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения, свидетельств о праве на наследство по завещанию. Вышеуказанный земельный участок стоит на кадастровом учете, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Фактически в пользовании истцов находится земельный участок, площадью 494 кв.м., из них 357 кв.м. принадлежат истцам на праве собственности, оставшиеся 137 кв.м. относятся к государственным не разграниченным землям.

Истцы подавали заявление в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 137 кв.м. Заявление возвращено, т.к. не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов собственность бесплатно.

Земельный участок был предоставлен предыдущему собственнику ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством №/к от 21.02.2008 года, площадью 356,60 кв.м., данный участок формировался с учетом красных линий (территории общего пользования), действовавших на том момент Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №. При этом, фактическая площадь земельного участка составляет 494 кв.м., что подтверждается документами начиная с 1958 г., а именно: договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.08.1958 г., согласно которому площадь отводимого земельного участка составляет 494 кв.м.; договором купли-продажи жилого дома от 24.07.1968 г., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою 494 кв.м.; договором купли-продажи жилого дома от 27.07.1971 г., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою 494 кв.м.; договором купли-продажи жилого дома от 28.04.1993 г., согласно которому жилой дом расположен на земельном участке мерою 481,6 кв.м.; техническим паспортом, из которого следует что по состоянию на 20.04.1975 г., площадь земельного участка составляла 481,6 кв.м.

Спорный земельный участок, площадью 137 кв.м., входит в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью 494 кв.м., ранее предоставленного по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.08.1958 г. Споры по границам с собственниками смежных земельных участков, отсутствуют.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности, а также действующий по доверенности как представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что истцы являются собственниками земельного участка, площадью 356,60 кв.м. на основании наследования. Данный земельный участок принадлежат прежнему собственнику на основании договора купли-продажи, в связи с чем, ссылка истцов на договор о предоставление в бессрочное пользование земельного участка не состоятельна и не может быть предоставлен бесплатно. 

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, граница земельных участков закреплена забором, спора по границам нет. 

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, спор по границам отсутствует. 

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает, спора по границам нет. 

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Привлеченный в качестве третьего лица ФИО11, № г.р., умер 02.12.2011 года, что подтверждается свидетельством о смерти ОЗАГС Промышленного района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области от 02.12.2011 года (актовая запись №). 

Судом по ходатайству истцов допрошена свидетель ФИО12, которая зарегистрирована и фактически проживает в соседнем доме с 1978 года, показала, что земельный участок принадлежащий истцам огорожен забором. Также указала, что ранее забор был деревянный, в настоящее время железный, границы не изменялись. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки, части земельных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ; кадастровый номер.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 указанного ФЗ от 13 июля 2015 г. при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что истцам ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании договора дарения от 05.06.2008 г., номер регистрации 

<

данные изъяты> от 17.06.2008, свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусов Самары ФИО13 08.04.2010 г. по реестру №Н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2010 г., а также принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора дарения от 05.06.2008г., свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом 

<

адрес> ФИО10 08.04.2010 г., реестру №Н.

ФИО1 принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок на сновании свидетельства о праве собственности, выданное нотариусом 

<

адрес> ФИО10 08.04.2008 г. реестру №Н; свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом 

<

адрес> ФИО10 08.04.2010г. по реестру №Н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 17.05.2010 г., а так же 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выдан нотариусом 

<

адрес> ФИО10 08.04.2010г. по реестру №Н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 17.05.2010 г.

Земельный участок, площадью 356,60 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> стоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Из пояснений истцов следует, что фактическая площадь земельного участка в пользовании составляет 494 кв.м., из них 357 кв.м. принадлежат им на праве собственности, оставшиеся спорные 137 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0718001:1359 относятся к государственным не разграниченным землям.

Как следует из материалов дела, ФИО19 обращались в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный №, площадью 494 кв.м., с разрешенным использованием: строительство индивидуального жилого дома, категория земель: земли на пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установить границы земельного участка, площадью 494 кв.м., с разрешенным использованием: под строительство индивидуального жилого дома, категория: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № согласно расположения земельного участка от 21.09.2018г.; внести изменения в ЕГРН в части исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № и погашении записи регистрации № о праве собственности ФИО1 и ФИО2

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Самары от 29.01.2019 года по гражданскому делу №, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, внесении сведений в ЕГРН. 

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 494 кв.м. был предоставлен по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 16.08.1958г. ФИО14, значащийся под № по 

<

адрес>. 

24.07.1968г. ФИО15 продал ФИО16 жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ему на основании того же договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, удостоверенного в государственной нотариальной конторе 

<

адрес> 29.08.1958г. 

27.07.1971г. ФИО16 продал жилой дом по адресу: 

<

адрес>, ФИО17

28.04.1993г. ФИО17 продала, а ФИО3 купил жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 31.07.2007г. о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3, был предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 356,60 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, занимаемый индивидуальным домом с приусадебным участком, согласно прилагаемому проекту границ земельного участка, утвержденному приказом комитета по управлению имуществом городского округа Самара от 11.10.2006 №. Установлены ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне ЛЭП, газопровода, согласно прилагаемому проекту границ.

21.02.2008г. между ФИО3 и Министерством имущественных отношений Самарской области, был заключен договор купли-продажи земельного участка, по адресу: 

<

адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, общей площадью 356,60 кв.м. 31.03.2008 года подписан акт приема – передачи. 

25.04.2008г. ФИО3 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок (землепользование) назначение: земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, площадью 356,60 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Таким образом, истцы ФИО18 являются собственниками земельного участка, площадью 356,60 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО3 от 08.04.2008г. и на основании договора дарения от 05.06.2008г. 

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, площадью 94,70 кв.м., который принадлежит истцам на праве общей долевой собственности. 

Согласно схеме выполненной ООО «Геоинформ», земельный участок, площадью 137 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0718001:1359, прилегает и проходит по границам земельного участка, площадью 357 кв.м., принадлежащим истцам.

Судом установлено, что истцы фактически пользуются земельным участком, площадью 236 кв.м. в том числе спорным, площадью 137 кв.м. без оформленных прав на землю, о чем Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самары вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 23.09.2019 года обращались в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением № СП-9/5214-0-1, о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, без проведения торгов.

Заявление возвращено, по причине того, что заявителями не приложены документы, подтверждающие права заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно (л.д. 90). 

Порядок предоставления в собственность, аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 ЗК РФ и предусматривает процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Таким документом при приобретении земельного участка на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ является выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков (подп. 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1).

В соответствии с п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что на спорном земельном участке, площадью 137 кв.м., объектов недвижимости принадлежащих истцам отсутствуют. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 ст.39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч.1 ст.40 названного Федерального закона).

Согласно выписке из ИСОГД г.о. № Д05-01-01/15361-01 от 29.11.2019 г. в отношении земельного участка площадью 493,00 кв.м., кадастровый №, имеются следующие сведения: зона жилой застройки Ж-5, на карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утв. Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Часть земельного участка расположена в границах красных линий. Имеются ограничения в использовании объекта: охранная зона инженерных коммуникаций. На часть участка установлены разрешенные виды использования, по ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утв.Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 02.02.2017 года №.

Судом установлено, что прежнему собственнику земельный участок, площадью 356,60 кв.м. по адресу: 

<

адрес> принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи (л.д.51-53).

Таким образом, требования истцов о предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно незаконны и необоснованны.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о признании право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0718001:1359, площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно схемы расположения земельного участка от 27.05.2019 г., выполненной ООО «Геоинформ» и уточнении местоположение границ и площади данного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, уточнении местоположения и площади земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2019г.

Председательствующий: Бобылева Е.В.