№ 12-44/2021

Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2021 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе в председательствующего судьи Лисиенкова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Юком.ру» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в ЯНАО ФИО2 от 27.11.2020 года № по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Утверждает, что между ООО "Юком.ру" с одной стороны, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО5 с другой стороны имели место гражданско-правовые отношения. Договоры подряда от 30 мая 2020 года в полной мере соответствуют сущности рассматриваемых событий. Обращает внимание на то, что строительная деятельность для ООО "Юком.ру" не характерна. С заявлениями о заключении трудовых договоров потерпевшие не обращались, трудовые книжки не предъявляли. Изначально с иностранными гражданами были оговорены конкретные объекты строительства, виды и объёмы ремонтно-отделочных работ, сроки их выполнения, итоговая цена. Режим своей деятельности потерпевшие определяли самостоятельно с учётом графика работы организаций, где они выполнялись. Текущий контроль за работой потерпевших со стороны ООО "Юком.ру" не вёлся. Инструментами иностранные граждане обеспечивали себя самостоятельно. В конченом итоге между организацией и потерпевшими возник спор по поводу качества работ и их оплаты. Денежные средства, о которых идёт речь в оспариваемом постановлении не могут быть расценены как заработная плата и другие выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений.

ФИО1, главный государственный инспектор труда, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Прокурор Усенова А.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Потерпевшие при этом полностью подчинялись правилам внутреннего трудового распорядка. Конкретные виды и объёме работ заранее не оговаривались. 

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неполную выплату в установленный срок заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Соответствующие денежные средства перечисляются работодателем работнику в рамках действующих трудовых отношений. 

Трудовые договоры между ООО "Юком.ру" с одной стороны, ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО5 с другой стороны, официально не заключались. Следовательно, денежные средства, о которых идёт речь в оспариваемом постановлении, не могут иметь статуса заработной платы или же иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Фактически между ООО "Юком.ру" и потерпевшими имеет место конфликт по поводу качества выполненных ремонтно-отделочных работ и порядка их оплаты.

По версии надзорного органа и Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе складывавшиеся между сторонами отношения носят характер трудовых. ООО "Юком.ру" в свою очередь, считает, что они укладываются в рамки договора подряда и являются исключительно гражданско-правовыми.

Каждая из сторон конфликта при этом приводит разумные аргументы в обоснование своей процессуальной позиции.

Таким образом, речь идёт об индивидуальных трудовых спорах (ст.381 Трудового кодекса РФ). 

Согласно ст.382 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по разрешения трудовых споров и судами.

Вмешательство иных органов, в том числе ГИТ в ЯНАО и прокуратуры города Салехарда, в рассматриваемый конфликт недопустимо.

Аналогичная правовая позиция изложена в ряде решений Верховного Суда Российской Федерации (постановления от 25 ноября 2015 года № 3-АД15-8, от 21 марта 2016 года № 55-АД16-1 и другие).

На сегодняшний день в производстве Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа находятся исковые заявления прокурора города Салехарда в интересах потерпевших № 2-324/2021, 2-347/2021 и 2-349/2021 к ООО "Юком.ру" о признании отношений трудовыми, о внесении записей в трудовые книжки, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда и компенсации за неиспользованные отпуска.

Именно в рамках рассмотрения указанных гражданских дел подлежит выяснению вопрос о правовом статусе денежных средств, которые организация якобы не в полном объёме перечислила иностранным гражданам за произведённые ремонтно-отделочные работы.

По правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений, индивидуальные трудовые споры разрешаться не могут.

Учитывая изложенное оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу необходимо удовлетворить в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Юком.ру» ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в ЯНАО ФИО2 № по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Юком.ру" ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья К.В. Лисиенков