Дело №2-734/2020

УИДRS0008-01-2020-000653-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 07 сентября 2020 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесин П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и ее назначении, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее - Пенсионный фонд), сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, 27.09.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением ответчика №002 от 13декабря 2019 года ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого законом специального стажа. С отказом ответчика не согласен, считает его необоснованным.

Уточнив требования, просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж период работ с 25.04.1985г. по 19.10.1986г. и с 31.10.1986г. по 20.04.1988г. в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, а также период с 28.10.1982г. по 20.10.1984г. службы по призыву в Советской Армии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2019г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая премия им назначается уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Правительством РФ утверждено постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в соответствии со ст. 30 №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020г. № 516.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работпри назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, (далее - Правила) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 27.09.2019г. в возрасте 55 лет ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо работавшее с тяжелыми условиями труда. Решением №002от 13.12.2019г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При этом указал, что на дату обращения специальный стаж истца – суммированный по Списку№2 и работа в плавсоставе, составил 12 лет 7 дней, а страховой - 28 лет 6 месяцев 6 дней.

Указана причина непринятия в подсчет спецстажа спорных периодов работы истца с 25.04.1985г. по 19.10.1986г. и с 31.10.1986г. по 20.04.1988г. по Списку № 2 1956 г. - отсутствие документального подтверждения занятости ФИО1 ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

Данные периоды работы истца приняты в подсчет стажа как работа в плавсоставе судов в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В связи с этим любая работа по должности из числа плавсостава засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Для женщин требуется 10 лет, для мужчин - 12 лет 6 месяцев спецстажа. Досрочная пенсия пропорционально отработанному времени по данному основанию не назначается.

Из копии трудовой книжки ФИО1 /л.д. 20-23/ следует, что истец после окончания Приморско-Ахтарской мореходной школы был зачислен 25.04.1985 матросом 2 класса на РТМС «Гарпунер ФИО4» Черноморского рыбопромышленного производственного объединения «Антарктика». 06.05.1985 истец был переведен матросом 2 класса РТМ «Апшерон», 02.11.1986 - на РТМ «Балта». С 04.05.1987 по 02.08.1988 работал матросом 1 класса РТМ «Балта».

В деле /л.д. 25/ представлен аттестат Министерства рыбного хозяйства СССР, выданный 31.05.1985 ФИО1 в связи с окончанием Приморско-Ахтарской мореходной школы, из которого следует, что истец получил квалификацию машиниста рефрижераторных установок первого класса.

Также в деле имеется Свидетельство Министерства рыбного хозяйства СССР, выданное 07.08.1985 ФИО1 о том, что он окончил ПАМШ по специальности матрос 1 класса ВРПО (Всесоюзное рыбопромышленное объединение) в г. Одесса /л.д. 41/.

В трудовой книжке усматривается работа матроса ФИО1 в периоды рассматриваемые судом с 25.04.1985 по 19.10.1986 и с 31.10.1986 по 27.06.1988 только на РТМ: «Г. ФИО4», «Апшерон» и «Балта». РТМ - это рыболовный траулер морозильный. На РТМ имеются 2 категории матросов: в палубной команде и рыбообработчики (рыбофабрика). Палубная команда занимается постановкой, подъемом и починкой трала. К функциям рыбообработчиков относятся: принять рыбу в накопитель, разделать, заморозить в цеху обработки и перегрузить на рефрижератор, который доставит рыбу покупателю.

Согласно архивной справке /л.д. 29/ ФИО1 весь рассматриваемый период с 25.04.1985 по 27.06.1988 (период с 20.10.1986 по 30.10.1986 - отпуск без содержания) работал на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика» (далее - ЧРПАО). Из письма председателя ликвидационной комиссии по ЧРПАО «Антарктика» /л.д. 30/ следует, что все суда, на которых работал ФИО1 «не являлись портовыми, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, что во время работы на рыбопромысловых судах, китобазе (занятых добычей и обработкой рыбы), он относился к плавсоставу судов, плавающих в океанах и морях, работал полный рабочий день и других работ не выполнял, за исключением периодов, когда суда находились в ремонте или на отстое».

Из имеющихся документов усматривается, что РТМ «Г. ФИО4» был китобойным судном, а РТМ «Апшерон» и «Балта» - рыболовными.

В деле имеется акт /л.д. 26-27/ о несчастном случае на производстве № 44/87 от 20.04.1988, происшедшем с матросом 1 класса ФИО1 в рыбном цехе РМТ «Балта» 19.12.1987. 

При разделке рыбы истец работал на головоотсекающей машине, и его правая рука, соскользнув с бортика сортировочного транспортера при не выключенной машине, попала под работающий дисковой нож головоотсекающей машины, и произошло отсечение фаланги среднего пальца правой руки. Из-за травматической ампутации пальца правой кисти ФИО1 был переведен на облегченные условия труда матросом рулевым.

Таким образом, из анализа указанных документов, следует, что матрос 1,2 класса ФИО1 в указанные периоды работы относился к плавсоставу и выходил в море для ловли и обработки рыбы на рыболовных суднах.

Следует учитывать, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет «в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов, либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие и непосредственно следовавшие за такой работой (платный резерв, периоды, когда член экипажа используется на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочных операциях и др.).

Из личной карточки ф. Т-2 истца /л.д. 32-33/ усматривается, что с 25.04.1985 истец имел 5 дней платного резерва, который включается в специальный стаж, а с 07.06.1988 по 27.06.1988 у него был ученический отпуск, который не включается в спецстаж.

Согласно профессиональному стандарту «Матрос на судах рыбопромыслового флота», утвержденный приказом Минтруда России от 23.03.2015 № 188н. основной целью вида профессиональной деятельности матроса на судах рыбопромыслового флота является: обработка рыбы и морепродуктов (сортировка рыбы и морепродуктов, изъятие прилова из улова, контроль процесса замораживания рыбы и морепродуктов, управление механизмами и обеспечение заданного режима их работы, выявление и устранение причин снижения производительности скороморозильных аппаратов и ухудшения качества выпускаемой продукции, загрузка, выгрузка и сортировка брикетов мороженой рыбы, ведение журнала учета готовой продукции, складирование готовой продукции в трюмы).

Из характеристики работ матроса (§8 ЕТКС выпуск 52, утвержденный приказом Минтруда России от 18.02.2013 № 68н) следует, что в обязанности матроса входят: несение ходовой и стояночной вахты согласно судовому расписанию, управление палубными механизмами, судовыми спасательными средствами, подготовка грузовых помещений, грузовых средств и инвентаря к погрузке и выгрузке, уборка палубы, судовых помещений и санитарно-бытовых помещений, техническое обслуживание и ремонт корпусных конструкций, палубных механизмов, снаряжения и инвентаря, открытие и закрытие люков трюмов, погрузка, разгрузка, крепление и раскрепление груза.

Анализ указанных трудовых функций показывает, что матрос ФИО1 в соответствии со своими трудовыми обязанностями относился к членам экипажа рыбопромылсового флота и работал в плавсоставе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, что предусмотрено подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» раздела XXIV «Пищевая промышленность» Списка №2 1956 г.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у матроса возникает в связи с особыми условиями труда. Работа плавсостава флота рыбной промышленности, в которую входил и матрос 1,2 класса ФИО1, связана с тяжелыми условиями труда, длительным отрывом от берега и погодно-климатическими условиями.

Для определения занятости истца в рассматриваемые судом периоды с 25.04.1985 по 19.10.1986 и с 31.10.1986 по 27.06.1988 в деле /л.д. 28/ имеется архивная справка Одесского городского Совета, подтверждающая работу ФИО1 на Черноморском рыбопромышленном производственном арендном предприятии «Антарктика», и указывающая на заработную плату в период с 1985 г. по 1988 г. Лицевые счета за указанный период не представлены.

Анализ документов за спорные периоды /л.д. 25, 26-27, 28, 33/ показал, что ФИО1 находился в рейсе: с июня 1985 г. по март 1986 г. (в марте начислена з/п), с марта 1986 г. по октябрь 1986 г. (в сентябре, октябре начислена з/п), с ноября 1986 г. по июль 1987 г. (в мае и июне начислена з/п), с мая 1987 г. по ноябрь 1987 г. (в ноябре зачислена з/п), с ноября 1987 г. по май 1988 г. (в апреле и мае 1988 г. начислена з/п).

Из личной карточки ф.Т-2 видно, что до рейса в июне 1985 г. у него был платный резерв и перевод на другое судно, не связанный с другой работой.

После полученной травмы 19.12.1987г., ФИО1 был на больничном. Акт о несчастном случае с ФИО1 утвержден 20.04.1988 г. После реабилитации истец был переведен на облегченные условия труда матросом рулевым, эта работа не связана с ловлей и переработкой рыбы. С 07.06.1988 по 27.06.1988 усматривается ученический отпуск, который не учитывается в специальный стаж.

Заключением государственной экспертизы условий труда № 60/4 от 28.07.2020г., назначенной судом, установлено, что трудовая функция, исполняемая ФИО1 в периоды с 25.04.1985 по 19.10.1986 и с 31.10.1986 по 20.04.1988 в качестве матроса на РТМ «Г. ФИО4», РТМ «Апшерон», РТМ «Балта» Черноморского рыбопромышленного производственного объединения «Антарктика» соответствует трудовой функции «матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов», предусмотренной разделом 24 «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» Списка № 2 1956 г. «плавсостав рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях». При этом занятость истца в указанные периоды составляла полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) /л.д. 53-59/.

Суд считает экспертное заключение обоснованным и принимает его в качестве доказательства по делу.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву в Советскую Армию с 28.10.1982г. по 20.10.1984г., суд приходит к следующим выводам.

В указанный спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с пп. «к» п.109 которого, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом, при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пп. «к» п.109 Положения (служба в составе ВС СССР), приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что после службы в составе ВС СССР истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по страсти. При таких обстоятельствах, служба в составе ВС СССР подлежит включению в специальный стаж истца. 

С учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца по Списку №2 составляет более требуемых 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной пенсии с возраста 55 лет, а страховой более 25 лет. 

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, 55 лет исполнилось ФИО1 10.02.2019г., а с заявлением за назначением пенсии к ответчику он обратился 27.09.2019г. 

Таким образом, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, 27 сентября 2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: 

- с 25.04.1985г. по 19.10.1986г. и с 31.10.1986г. по 20.04.1988 г. – работа в качестве матроса, занятого ловом и обработкой рыбы;

- с 28.10.1982г. по 20.10.1984 - служба по призыву в рядах Советской Армии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение 

изготовлено 11.09.2020г.