Дело № 2-1341/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шаркан УР 13 июля 2018 года 

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием:

помощника прокурора Шарканского района УР Багирова Р.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации муниципального образования «Шарканское» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании отношений, возникших на основании гражданско-правовых договоров, трудовыми отношениями, возложении обязанности внести в трудовую книжку записи о трудоустройстве, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Шарканского района Удмуртской Республики, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании отношений, возникших на основании гражданско-правовых договоров, трудовыми отношениями, возложении обязанности внести в трудовую книжку записи о трудоустройстве, указав, с учетом последующих уточнений, следующее.

Прокуратурой Шарканского района в связи с обращением ФИО1 проведена проверка исполнения трудового законодательства Администрацией муниципального образования «Шарканское» (далее - Администрация МО «Шарканское»), в ходе которой выявлены следующие нарушения закона.

Проверкой установлено, что в Администрации МО «Шарканское» в период с 16 мая 2011 года по 29 декабря 2011 года на основании срочного трудового договора от 15 мая 2011 года осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего ФИО1. ФИО1 был принят на вышеуказанную работу распоряжением Главы МО «Шарканское» №35 от 13 мая 2011 года, Распоряжением Главы МО «Шарканское» №106 от 29 декабря 2012 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

В период с 08 июня 2015 года по 07 августа 2015 года ФИО1 также состоял в трудовых отношениях с Администрацией МО «Шарканское» и занимал должность подсобного рабочего на основании распоряжения Главы МО «Шарканское» №60 от 16 июня 2015 года. Распоряжением Главы МО «Шарканское» №82 от 07 августа 2015 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут в связи с истечением срока его действия.

В вышеуказанные периоды в трудовые обязанности ФИО1 входили работы по благоустройству территории МО «Шарканское», а именно: вырубка кустарников, очистка тротуаров, пешеходных мостов, уборка мусора, полив цветников, в зимний период - уборка снега и наледи, посыпка песком тротуаров.

ФИО1 находился в подчинении Главы МО «Шарканское», ежедневно задачи на день ему доводились ведущим инженером либо специалистом Администрации МО «Шарканское». Контроль выполнения работ осуществлялся, как правило, специалистом-экспертом Администрации МО «Шарканское» М.Г.Г.

Трудовыми договорами ФИО1 была установлена пятидневная рабочая неделя с 7 часовым рабочим днем - с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.

В период трудоустройства ФИО1 Администрацией МО «Шарканское» ему предоставлялся рабочий инвентарь.

В периоды с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года ФИО1 осуществлял аналогичную деятельность по благоустройству территории МО «Шарканское». ФИО1 находится в подчинении Главы МО «Шарканское», задачи ему ставились теми же должностными лицами Администрации МО «Шарканское». Должностными лицами осуществлялся контроль за выполнением ФИО1 работ. ФИО1 выполнял работы по благоустройству территории МО «Шарканское» 5 дней в неделю, по 7 часов в день - с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., с перерывом на обед с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. Администрация МО «Шарканское» обеспечивала ФИО1 необходимым инвентарём.

Между тем, в обозначенные выше периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Администрации МО «Шарканское» на основании договоров подряда, трудовой договор с ним не заключался.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 15 ТК РФ установлен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч.3 ст. 16 ТК РФ).

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях Трудового кодекса РФ следует, что к характерным признакам трудовых правоотношений относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).

Таким образом, проверкой установлено, что трудовой договор с ФИО1 в периоды с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года не заключался, вместо этого в обозначенные периоды времени с ним заключались гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем.

Так, в договоре подряда №121 от 01 сентября 2016 года, заключенном с ФИО1 имеются условия, свидетельствующие о трудовом характере отношений сторон - личное выполнение за плату трудовой функции с указанием конкретного вида поручаемой работы, отчёт о ходе выполняемых работ по требованию заказчика. Аналогичные условия содержатся и в других договорах подряда с ФИО1

30 мая 2018 года ФИО1 обратился в прокуратуру Шарканского района Удмуртской Республики с заявлением, в котором просил прокурора принять меры, направленные на признание стажа работы в Администрации МО «Шарканское» в качестве разнорабочего.

В силу ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ч.3 ст.131 ГПК РФ, в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Таким образом, иск подлежит рассмотрению Воткинским районным судом Удмуртской Республики.

Непринятие Администрацией МО «Шарканское» мер, направленных на надлежащее оформление трудовых отношений с ФИО1, препятствует включению его трудовой деятельности в Администрации МО «Шарканское» в его трудовой стаж, что способно негативно отразиться на размере его будущей пенсии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просил установить факт трудовых отношений между Администрацией МО «Шарканское» Шарканского района Удмуртской Республики и ФИО1 

<

дата> года рождения, проживающим по адресу: 

<

*****>, с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года; обязать Администрацию МО «Шарканское» внести записи о трудоустройстве ФИО1 в Администрации МО «Шарканское» в должности разнорабочего в периоды с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года в трудовую книжку работника.

В судебном заседании помощник прокурора Шарканского района УР Багиров Р.Н., истец ФИО1 указанные исковые требования поддержали, сославшись в обоснование на изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика – Администрации МО «Шарканское» - Глава МО «Шарканское» и Администрации МО «Шарканское» - ФИО2, действующая на основании Устава МО «Шарканское», в судебном заседании заявленные истцом исковые требования признала в полном объеме, изложенные в иске обстоятельства подтвердила. 

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Выслушав прокурора, истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает необходимым принять признание ответчиком иска, исковые требования прокурора, действующего в защиту интересов ФИО1, удовлетворить. 

Так, в соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц. 

О признании иска ответчиком, в лице его представителя - ФИО2, заявлено добровольно, оснований полагать иное у суда не имеется, данное обстоятельство представитель ответчика ФИО2 лично подтвердила в суде. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Полномочия представителя ответчика ФИО2, являющейся Главой МО «Шарканское» и Главой Администрации МО «Шарканское», на признание иска от имени ответчика, подтверждены Уставом МО «Шарканское». 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для непринятия признания ответчиком заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Шарканское» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять признание Администрацией муниципального образования «Шарканское» иска прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании отношений, возникших на основании гражданско-правовых договоров, трудовыми отношениями, возложении обязанности внести в трудовую книжку записи о трудоустройстве.

Исковые требования прокурора Шарканского района Удмуртской Республики в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Шарканское» о признании отношений, возникших на основании гражданско-правовых договоров, трудовыми отношениями, возложении обязанности внести в трудовую книжку записи о трудоустройстве, удовлетворить.

Признать отношения, возникшие на основании гражданско-правовых договоров между Администрацией муниципального образования «Шарканское» и ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающим по адресу: 

<

*****>, в периоды с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года, трудовыми отношениями.

Обязать Администрацию муниципального образования «Шарканское» Шарканского района Удмуртской Республики внести в трудовую книжку ФИО1 записи о его трудоустройстве в Администрации муниципального образования «Шарканское» в должности разнорабочего в периоды с 10 января 2012 года по 13 ноября 2013 года, с 21 апреля 2014 года по 05 июня 2015 года, с 10 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года, с 12 сентября 2016 года по 19 сентября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Макарова Т.П.