№ 12-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 октября 2018 года г. Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В., 

при секретаре Мельникене О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 27 сентября 2018 года должностное лицо - старший специалист 1 разряда территориального Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размер 5 000 рублей.

ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, указывая, что в её действиях отсутствует вмененного правонарушения, дело об административном правонарушении не было подсудно мировому судье. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным доводам.

Прокурор Брянкин Д.А. полагал, что постановление подлежит отмене в связи с допущенными нарушениями правил подсудности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.6.1 КоАП РФ, относится к компетенции судей. 

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией части 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в отношение должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из представленного должностного регламента должностное лицо ФИО1 относится к категории лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. 

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - старшего специалиста 1 разряда территориального Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах ФИО2, рассмотрено мировым судьей 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области с нарушением правил подсудности. 

Статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также то, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, в связи с чем оспариваемое постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 27 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Гусевский городской суд Калининградской области.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 отменить. 

Направить дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в Гусевский городской суд Калининградской области.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Судья Д.В. Колотилин