Дело №2а-1429/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-001627-91

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.

при секретаре Рогановой Д.Ш.

с участием помощника прокурора города Белово Гвоздевой А.В., 

представителя ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово с использованием средств видеоконференц-связи

14 июня 2023

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, согласно которого просит суд установить административный надзор ФИО2, освобождаемому по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, с убытием к месту жительства установить административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта РФ, выбранного местом жительства либо пребывания; обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные исковые требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ, место жительства до осуждения: 

<

адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области заменен неотбытый срок наказания, назначенный по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде 1 года исправительных работ на наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ; Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Содержится в учреждении ПФРСИ при ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено в апелляционном порядке ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал документов о вступлении постановления в законную силу не поступили. Лицо в отношении, которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора ФИО2, за период отбывания наказания взысканий не имеет, поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора с административными ограничениями подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии с п. 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлен административный надзор в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-10).

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ФИО2 административное ограничение, ранее установленное решением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 11-13).

Приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания - в виде исправительных работ сроком на 1 (один) год, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного (л.д. 14-20).

Постановлением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменен неотбытый срок наказания, назначенный по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде 1 года исправительных работ на наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в соответствии с п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ в исправительной колонии строгого режима. Согласно Апелляционному постановлению Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменено. Постановлено: указать в резолютивной части постановления, что срок наказания ФИО2 исчислять с момента заключения под стражу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).

Согласно представленной характеристике начальника ПФРСИ ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбасс из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в период содержания под стражей в ПФРСИ ФКУ ИК-44 нарушений режима содержания не допускал, администрацией учреждения не поощрялся, на профилактическом учете не состоит, в конфликтных ситуациях замечен не был, в обращении с сотрудниками учреждения вел себя вежливо, уважительно (л.д. 7-8). 

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений, поскольку административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела ФИО2 зарегистрирован по адресу 

<

адрес>. 

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений ФИО2, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: 

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 до 06-00 следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания;

- обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония – 44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО2 об установлении административного надзора отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 14.06.2023 в 11-00 час.