Дело № 2-398/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 13 марта 2019 г. 

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч., 

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» о возложении обязанности по заключению договора пользования объектами инфраструктуры СНТ «Здоровье» и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» (далее по тексту - СНТ «Здоровье»), в котором просит обязать председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО2 заключить с ним договор пользования объектами инфраструктуры СНТ «Здоровье».

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что с 2017 г. он не является членом СНТ «Здоровье», ведет садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке, о чем 18.09.2017 уведомил председателя правления СНТ «Здоровье» и администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области. Также ему (истцу) известно, что его заявление было рассмотрено на собрании, однако до настоящего времени договор на пользование объектами инфраструктуры СНТ «Здоровье» не заключен. 15.09.2018 он (истец) обратился в правление СНТ «Здоровье» с заявлением, содержащим просьбу о заключении с ним (истцом) договора пользования объектами инфраструктуры, однако ФИО2 заявление принимать отказался, и предложил направить его почтовым отправлением. 19.09.2018 он (истец) направил данное заявление в адрес СНТ «Здоровье», в котором просил предоставить проект договора, который до настоящего времени он так и не получил, равно как и не представлен ему (истцу) мотивированный отказ в заключение указанного договора.

Истец ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения с ним договора о пользовании объектами инфраструктуры, на положения, предусмотренные ст. 420, 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст.ст. 8, 19 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом истец ФИО1 не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 31.10.2017, поддержала заявленные её доверителем исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик СНТ «Здоровье» в лице председателя ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поддержал письменный отзыв, суть которого сводится к тому, что на заседании правления СНТ «Здоровье» 12.11.2017 члены правления согласились с заявлением ФИО1 о выходе его из состава товарищества, при этом ФИО1 должен был одновременно заключить договор с товариществом на использование объектов инфраструктуры, предварительно внести платеж в размере 20 000.00 рублей, а также погасить имеющуюся задолженность по двум участкам № и № в общей сложности 14 040.00 рублей. После получения от ФИО1 расписки, в которой он обещал погасить до 01.12.2017 долги по членским и целевым взносам, ФИО1, являющийся в настоящее время собственником участка № в СНТ «Здоровье», о заключении договора на использование объектов инфраструктуры не упоминал. 

Также представитель СНТ «Здоровье», ссылаясь на ст.ст. 1, 8 п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», указывает в отзыве на то, что в СНТ «Здоровье» в настоящее время отсутствует утвержденная общим собранием членов единая форма договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке на территории СНТ, не утвержден порядок заключения таких договоров. В июле 2018 г. на общем собрании был избран новый председатель правления и к общему отчетному собранию членов СНТ, назначенному на 12.12.2018, в повестку собрания был включен вопрос об утверждении новой редакции Устава СНТ, а также вопросы об утверждении единой формы договора на использование объектов инфраструктуры СНТ и о порядке заключения таких договоров. Однако, общее собрание членов СНТ «Здоровье» 12.12.2018 не состоялось из-за отсутствия кворума, а соответственно вышеуказанные вопросы будут включены в повестку дня следующего собрания.

Кроме того, представитель ответчика считает, что истец не предоставил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и свобод при пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом без заключения указанного договора, а отсутствие письменного договора не свидетельствует о нарушении его (ФИО1) прав и свобод, с учётом и того, что федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» не предусмотрено возложение обязанности на СНТ заключить договор на условиях, предложенных собственником земельного участка в товариществе. Более того, товарищество не уклоняется от заключения договора с истцом, не отказывает истцу в заключении договора, а проводит работу по подготовке формы такого договора и изменений в Устав, в котором будет отражен порядок заключения таких договоров.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО3, представителя ответчика СНТ «Здоровье» ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. от 03.07.2016, действовавшей до 01.01.2019) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № и жилого дома площадью 122.2 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес > (ранее 

<

адрес > что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от 30.10.2018, а также постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № 772 «Об упорядочении адресной нумерации в г. Гурьевске» от 01.03.2018. 

Согласно материалам дела по результатам голосования на общем собрании членов СНТ «Здоровье» 08.07.2018 председателем правления СНТ «Здоровье» был избран ФИО2

Данные сведения также отражены в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-19-3579373, сформированной в отношении СНТ «Здоровье» по состоянию на 17.01.2019.

Из пояснений представителя ответчика СНТ «Здоровье» ФИО2 следует, что СНТ «Здоровье» осуществляет деятельность на основании Устава СНТ «Здоровье», утвержденного протоколом общего собрания уполномоченных СНТ «Здоровье» № 7 от 28.07.2013.

Согласно п. 8.1.7 Устава, в случае исключения из товарищества, с сохранением права пользования земельным участком, владелец (пользователь) обязан заключить с товариществом договор на пользование инфраструктурой этого объединения.

Из протокола № 9 заседания правления СНТ «Здоровье» от 30.12.2010 следует, что членами правления единогласно было принято решение, на основании протокола № 3 собрания уполномоченных от 17.08.2008 о том, что кто не вступил в общество или добровольно выходит из общества, а также исключенные из членов общества, должны заключить договор о пользовании инфраструктурами общества, а также один раз в год вносить оплату в размере 20 000.00 рублей, которая производится одновременно с заключением договора.

18.09.2017 ФИО1 обратился с заявлением, направленным заказным письмом на имя председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО4, в котором уведомил о принятом решение о выходе его из состава членов СНТ «Здоровье» и ведении садоводства в индивидуальном порядке на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих образованиях граждан».

В имеющемся в материалах дела протоколе № заседания правления СНТ «Здоровье» от 05.11.2017 содержатся сведения о том, что правлением было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 (владельца участков № и №) и исключении его из членов общества, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ, с ФИО1 должен был быть заключен договор на пользование инфраструктурой одновременно с внесением платежа в размере 20 000.00 рублей, а затем погашения задолженности и пени в общей сумме 14 040.00 рублей.

Указанную задолженность ФИО1 обязался погасить 01.11.2017, что следует из его заявления на имя председателя правления СНТ «Здоровье» ФИО4 от 23.09.2017.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании п.п. 10 п. 1 ст. 21 Закона № 66-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Из материалов дела следует, и стороной истца ФИО1 не опровергнуто, что в СНТ «Здоровье» в настоящее время отсутствует утвержденная единая форма проекта договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ при ведении садоводства в индивидуальном порядке на территории СНТ, решением собрания членов товарищества проект договора не утвержден, также как и не утвержден порядок заключения таких договоров.

Действующий с 08.07.2018 председатель СНТ «Здоровье» ФИО5 в ходе судебного разбирательства пояснил, что СНТ «Здоровье» не уклоняется от заключения с ФИО1 договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом, который может быть заключен только в порядке и на условиях, определенных общим собранием членов СНТ, которые должны принять решение о включении в такой договор всех объектов инфраструктуры товарищества.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором в силу п. 1 ст. 420 ГК РФ признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 432 ГК РФ в редакции, действующей на период переписки между сторонами, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

Судом установлено и не опровергнуто участвующими в деле лицами, что в СНТ «Здоровье» отсутствует какой-либо утвержденный в установленном законом порядке проект договора пользования объектами инфраструктуры. 

Истец ФИО1, заявляя требования о возложении на ответчика обязанности по заключению с ним договора пользования объектами инфраструктуры, не представил своего проекта такого договора.

Таким образом, в данной ситуации очевидным является, что на момент разрешения заявленного ФИО1 спора, между сторонами вовсе не определены все существенные условия такого договора, и проекта договора не существует вообще. 

Кроме того, следует отметить, что истцом ФИО1 доказательств нарушения его прав при пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Здоровье» в материалы дела не представлено, а при таких обстоятельствах отсутствие письменного договора само по себе не свидетельствует о нарушении прав истца на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Здоровье».

Более того, в материалах дела отсутствуют и сведения о том, что истец лишен права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Здоровье».

Надлежит отметить, что отсутствие при рассмотрении дела проекта договора не позволяет суду проверить его условия на предмет их соответствия требованиям закона, а также выявить наличие согласий сторон договора относительного как его предмета, так и условий.

При таких обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по заключению договора пользования объектами инфраструктуры СНТ «Здоровье», принимая во внимание также и то, что сторона ответчика не отказывает истцу в заключение договора, форма которого и порядок его заключения находятся в стадии разработки для дальнейшего утверждения общим собранием членов товарищества.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 судом отказано, применительно к положениям, предусмотренным ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов, понесенных на оплату государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» о возложении обязанности по заключению договора пользования объектами инфраструктуры СНТ «Здоровье» и взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Мотивированное решение суда изготовлено председательствующим по делу 18 марта 2019 г.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова