Дело № 2а-395/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 г. р.п. Шербакуль Омской области 

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием помощника прокурора Шербакульского района Омской области Скока Д.Ю., представителя административного истца ОМВД России по Шербакульскому району по доверенности ФИО1 и административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ссылаясь на освобождение 10.03.2017 из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Омской области УДО на 1 год 06 месяцев 15 дней ФИО2, осужденного Шербакульским районным судом Омской области 13.04.2016 по п.п. «а», «б» и «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а», «б» и «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 и ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение 25.07.2015 и 06.12.2015 преступлений в период нахождения под административным надзором согласно решению от 01.04.2015 Шербакульского районного суда Омской области на срок до 16.04.2017. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений. В заявлении предлагается установить административный надзор на срок с 26.09.2018 до 10.03.2020 с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 23 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Шербакульского района без разрешения ОВД; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, поскольку он работает посменно, что исключает возможность нахождения в ночное время по месту жительства.

Помощник прокурора Шербакульского района Омской области Скок Д.Ю. в судебном заседании считал подлежащим удовлетворению заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений.

ФИО2 имеет непогашенную судимость, в его действиях установлен рецидив преступления, что видно из приговора от 13.04.2016 Шербакульского районного суда Омской области. 

Как предусмотрено п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение 25.07.2015 и 06.12.2015 преступлений в период нахождения под административным надзором согласно решению от 01.04.2015 Шербакульского районного суда на срок до 16.04.2017. 

С учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом заявленных требований, суд находит заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести. 

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 10.03.2017, и срок погашения судимости истекает 10.03.2020. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Освобожден ФИО2 УДО 10.03.2017, срок которого истекает 25.09.2018. Таким образом, судом с учетом приведенной нормы устанавливается административным надзор на срок с 26.09.2018 до 10.03.2020. 

Доводы иска в части установления административных ограничений подлежат частичному удовлетворению. 

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3);

запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4);обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

Основания, указанные в иске, в части обязательного установления явки и пребывания в жилом помещении подтверждены материалами дела. 

Так, преступления по приговорам Шербакульского районного суда от 29.01.2016 и от 13.04.2016 совершены соответственно в 00 часов 00 минут и в 02 часа, что предусматривает определение запрета пребывания вне жилого помещения. 

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Между тем, периоды пребывания и количество явок административным истцом не обоснованы.

Как предусмотрено ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приведенных положений вытекает, что возложение ограничений должно обладать критериями целесообразности с целью исправления поведения. 

Как видно из постановления от 27.02.2017 Исилькульского городского суда Омской области, ФИО2 положительно относится к труду, проходил обучение, принимает участие в общественной и культурной жизни, делает для себя положительные выводы, социальные связи не утрачены, в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, поощрялся за добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни и хорошее поведение, встал на путь исправления. 

С учетом приведенных сведений о личности ФИО2, время пребывания судом устанавливается исходя из совершенных преступлений с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку иной период времени истцом не обоснован и доказательства не представлены. Не обоснованы истцом и требования об установлении количества явок, что предусматривает частичное удовлетворение иска, и определение одной явки в месяц для регистрации. 

В части запрета выезда требования заявлены преждевременно, никакими доказательствами не подтверждены, ничем не обоснованы. Кроме того, из приговоров от 29.01.2016 и от 13.04.2016 Шербакульского районного суда видно, что ФИО2 за пределы территории района не выезжал.

Руководствуясь ст. ст. 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить за ФИО2 административный надзор на срок с 26 сентября 2018 г. до 10 марта 2020 г. с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минту; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в сумме 300 руб. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства и до погашения судимости.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить поднадзорному, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий. Решение вступило в з/силу 18.07.2017.