Дело №2-1264/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

10 апреля 2017 года 

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н., 

при секретаре Храмовой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития 

<

адрес> о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития 

<

адрес> и с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение комиссии Министерства социального развития 

<

адрес> об отказе в присвоении 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика присвоить истцу звание 

<

данные изъяты>», ссылаясь на то, что истец является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ, имеет 

<

данные изъяты>. В период службы в армии истец был награжден нагрудными знаками «

<

данные изъяты>» и «

<

данные изъяты>» II степени. В связи с этим, истец полагает, что имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда», при этом, ответчик дважды выносил решение об отказе в присвоении данного звания, последний отказ от ДД.ММ.ГГГГ истец оспаривает, считает его незаконным, поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» истец предоставил ответчику необходимые документы. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. 

Ответчик Министерство социального развития в лице представителя Дмитровского управления социальной защиты населения ФИО иск не признала по доводам изложенным в письменном отзыве на иск, пояснив, что имеющиеся у истца нагрудные знаки отличия являлись видом поощрения истца в период прохождения им срочной службы в рядах 

<

данные изъяты>, данные знаки не являются ведомственными наградами. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения иска. 

Ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 вышеназванного Федерального закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно (л.д.7). ФИО1 имеет страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 проходил военную службу по призыву на должностях 

<

данные изъяты>. В период прохождения службы в 

<

данные изъяты> истец был награжден нагрудными знаками – «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец был награжден вышеуказанными нагрудными знаками на основании приказов командира войсковой части №л.д.12). 

Из представленного ответчиком дела следует, что истец ФИО1 дважды обращался к ответчику с заявлением о присвоении 

<

данные изъяты> и выдаче удостоверения ветерана – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцу ФИО1 дважды было отказано в присвоении звания 

<

данные изъяты>», истцом оспаривается решение комиссии Министерства социального развития 

<

адрес> по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №. Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ основан на том, что истцом не представлено удостоверение к знаку «За отличие в службе 2 степени», данное удостоверение утеряно, в архивной справке указано другое отчество, не совпадающее с отчеством истца. 

Вместе с этим, несмотря на указанные причины, по которым ответчик отказал истцу в присвоении звания 

<

данные изъяты>», суд соглашается с доводами представителя ответчика, изложенными в возражениях на иск, и приходит к следующему. 

Правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» к таковым не относятся, поскольку являются видом поощрения истца в период прохождения им срочной воинской службы в 

<

данные изъяты>.

Так, нагрудный знак «

<

данные изъяты> учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении нагрудных знаков «

<

данные изъяты>

В соответствии с п.2 Положения о нагрудных знаках «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: 

<

данные изъяты>, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п.5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия (п.4 вышеназванного Положения).

Таким образом, нагрудным знаком «

<

данные изъяты>» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Согласно Положению о нагрудном знаке «За отличие в службе» II степени, утв. Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, данный нагрудный знак учрежден в целях поощрения личного состава органов внутренних дел и внутренних войск. Приказом и Положением не определен статус данного нагрудного знака, нет указания на то, что он является ведомственной наградой. 

В настоящее время порядок и условия награждения нагрудным знаком внутренних войск МВД России «За отличие в службе» II степени регулируются приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», которым утверждено, в том числе, Положение о нагрудном знаке внутренних войск МВД России «За отличие в службе». Согласно данному Положению нагрудный знак внутренних войск МВД России «За отличие в службе» является ведомственным знаком отличия МВД России. 

В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Истец ФИО1 награжден знаком «За отличие в службе» II степени до вступления в силу приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме этого, приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень ведомственных знаков отличия МВД РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», в который нагрудный знак «За отличие в службе» II степени не входит. 

Поскольку нагрудные знаки «

<

данные изъяты> которыми был награжден истец ФИО1 в период прохождения им военной службы по призыву, являлись видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, то данные награды не могут быть отнесены к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Кроме этого, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, регулирующими порядок и условия присвоения данного звания, имеет критерий продолжительного добросовестного труда, истец же был награжден указанными нагрудными знаками не за трудовую деятельность, а во время прохождения по призыву срочной военной службы, до призыва имел трудовой стаж 2 года. 

При таких обстоятельствах, законных оснований для присвоения истцу ФИО1 звания «

<

данные изъяты> не имеется, оснований для признания незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ответчика об отказе истцу в присвоении данного звания, нет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития 

<

адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «

<

данные изъяты>, обязании присвоить звание 

<

данные изъяты> оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд 

<

адрес>.

Судья: