Дело № 2а-200/2017

Поступило в суд 14.03.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Соколова М.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика - осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, 

<

......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 осужден по приговору 

<

......> районного суда 

<

......> области за совершение преступления, предусмотренного п. «

<

......>», «

<

......>» ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 

<

......> годам 

<

......> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

.....> года решением 

<

......> районного суда г. 

<

......> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 

<

......> лет и административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы избранного места жительства; обязательной явки 

<

......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

<

.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ 

<

......> ГУФСИН России по 

<

......> области по отбытию срока наказания.

<

.....> года в ОМВД России по 

<

......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 

<

......> до 

<

......> часов.

<

.....> года в Отделе МВД России по 

<

......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 

<

......> раза в месяц в Отдел МВД России по 

<

......> району для регистрации.

<

.....> года в Отделе МВД России по 

<

......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 

<

......> раза в месяц в Отдел МВД России по 

<

......> району для регистрации.

<

.....> года в Отделе МВД России по 

<

......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<

.....> года в Отделе МВД России по 

<

......> району ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения. 

ФИО1 вновь в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти. 

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Соколов М.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден: 1). 

<

......> года по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области по п. 

<

......> ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 

<

......> года условно с испытательным сроком 

<

......> года; 2). 

<

.....> года по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области по п. 

<

......> ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 

<

......> года 

<

......> месяцев; 3). 

<

.....> года по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области по ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 

<

......> года без штрафа; на основании ч.5 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года, на основании ч.7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года; на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года и по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

......> года; согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 

<

.....> года наказание по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года снижено до 

<

......> лет 

<

......> месяцев лишения свободы; по приговору Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговорам Федерального районного суда общей юрисдикции 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года и от 

<

.....> года, окончательно назначить наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 

<

......> года 

<

......> месяцев; 4). 

<

.....> года по приговору Купинского районного суда 

<

......> области по ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 

<

......> лет без штрафа, в соответствии с ч.7 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору 

<

......> районного суда от 

<

.....> года и в соответствии со ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию определено 

<

......> лет 

<

......> месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 5). 

<

.....> года по приговору и.о. мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> района 

<

......> области - мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> района 

<

......> области по ч.

<

......> ст.

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 

<

......> год, в соответствии с ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 

<

.....> года, окончательно назначено 

<

......> года 

<

......> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 6). 

<

.....> года по приговору 

<

......> районного суда 

<

......> области по п. 

<

......> ч.

<

......> ст

<

......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 

<

......> года, на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору 

<

......> районного суда 

<

......> области от 

<

.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

......> лет 

<

......> месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; по постановлению 

<

......> районного суда 

<

......> области от 

<

.....> года частично присоединено наказание по приговору и.о. мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> района 

<

......> области - мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> района 

<

......> области от 

<

.....> года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

......> лет 

<

......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

<

.....> года ФИО1 освобожден из ФКУ 

<

......> ГУФСИН России по 

<

......> области по отбытию срока наказания. 

Согласно представленным материалам, ФИО1 отбывал наказание за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, средней тяжести и тяжких, имеет неснятые и непогашенные судимости. 

Решением 

<

......> районного суда г. 

<

......> от 

<

.....> года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 

<

......> лет до 

<

.....> года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены на срок административного надзора административные ограничения: обязательная явка 

<

......> раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы избранного места жительства. 

<

.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением 

<

......> районного суда 

<

......> области от 

<

.....> года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 

<

......> часов до 

<

......> часов.

<

.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 

<

......> раза в месяц в Отдел МВД России по 

<

......> району для регистрации.

<

.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 

<

......> раза в месяц в Отдел МВД России по 

<

......> району для регистрации.

<

.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

<

.....> года решением 

<

......> районного суда 

<

......> области ФИО1 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<

.....> года ФИО1 ознакомлен под роспись с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о возможном продлении административного надзора в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, после вынесения решения 

<

......> районного суда 

<

......> области от 

<

.....> года ФИО1 вновь в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются: 

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст

<

......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 

<

......> судебного участка 

<

......> судебного района 

<

......> области от 

<

.....> года, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.

<

......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

......> рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от 

<

.....> года, ФИО1 проживает с сожительницей, не работает, состоит на учете в ОМВД России по 

<

......> району, как ранее судимый и как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не поступали жалобы, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по 

<

......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает. 

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, 

<

.....> года рождения, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

.....> года рождения, уроженца 

<

...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением 

<

......> районного суда г. 

<

......> от 

<

.....> года, в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением 

<

......> районного суда г. 

<

......> от 

<

.....> года и решениями 

<

......> районного суда 

<

......> области от 

<

.....> года, от 

<

.....> года, от 

<

.....> года, от 

<

.....> года, в виде:

- запрещения выезда за пределы избранного места жительства;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 

<

......> часов до 

<

......> часов;

- обязательной явки 

<

......> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение. 

Председательствующий: Дроздова А.С.