Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании пом. прокурора Кировского района г. Иркутска Черданцева А.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4107/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности проиндексировать заработную плату, произвести перерасчет страховых выплат, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ – ИРО ФСС РФ) о возложении обязанности проиндексировать заработную плату, произвести перерасчет страховых выплат.

В обоснование исковых требований указал, что в 2018г. Филиал № 1 ГУ ИРО ФСС РФ на основании справки-расчёта от 29.11.2018 г. № 525 назначил ему ежемесячные страховые выплаты. Однако в дальнейшем выяснилось, что при индексации заработной платы не был применён коэффициент 3, который прописан в абзацах 3-5 (3,4,5) пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ. Очевидно, при расчёте применили абзац 3 (К 4,3) и абзац 5 (К 3), а вот абзац 4 тоже с коэффициентом 3, не применили, поэтому и получился в расчёте К1 = 12,9 вместо прописанных по ФЗ К1 =38,7. Та же ошибка и в расчёте от 11.09.2019г., абзацы 3-5, т.е. на математическом языке 3,4,5 указаны, а умножаются только 2 абзаца, это 3 и 5. А как звучит абзац 4 «Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учётом коэффициента 6, с 1 января 1991года по 31 декабря 1991 года - с учётом коэффициента 3». Это значит, что 1991г. получает коэффициент в 2 раза меньше, чем предшествующие периоды. Нет, просто вторая половина коэффициента 6, заложена в абзаце 5, это коэффициент 3. Таким образом, если страховой случай произошёл за период с 1971 г. - по 1990 г. включительно, применяются абзацы 3,4. Для 1991г. абзацы 3,4,5. Для 1992г. по 31 января 1993г. абзац 5. Далее индексация зарплат отражена в К4=… и называются «повышающие коэффициенты МРОТ», начиная с 1 февраля 1993г. в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 09.12.2010г. С учётом изложенного расчёты выглядят следующим образом: 974,07:16x21 = 1 278,47, где 974,07- сумма заработка за июнь 1991г.; 16 - количество отработанных дней в июне 1991г.; 21- среднее количество рабочих дней в июне 1991г. Далее данная сумма увеличивается на К1=4,3 х 3 х 3=38,7, где повышающие коэффициенты 4,3; 3; 3 коэффициенты установленные абзацами 3,4,5 п.10 ст.12 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, применяются пенсионные коэффициенты, предусмотренные постановлением Верховного Совета от 24.12.1992 г. № 4214-и.

1 278,47 х 38,7 = 49 476,79 - средний осовремененный заработок на момент установления утраты профессиональной трудоспособности.

Далее 49 476,79 х 80% = 39 581,43, где 80% - утрата проф. трудоспособности.

Данная сумма увеличивается на К2=0,001 - коэффициент деноминации денежных знаков, К3=1 - коэффициенты увеличения утраченного заработка пропорционально повышению МРОТ в централизованном порядке и с учётом уровня инфляции, К4=2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1, 045 х 1,2 х 1,1 х 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5 х 1,1 х 1,094 х 1,085 х 1,075 х 1,085 х 1,019 х 1,13 х 1,1 х 1,065 х 1,06 х 1,055 х 1,05 х 1,055 х 1,064 х 1,04 х 1,025 - коэффициенты увеличения страховой выплаты пропорционально повышению МРОТ и с учётом уровня инфляции. Итого сумма ежемесячной страховой выплаты на дату обращения в ФСС 21.05.2018 г. должна составлять 57 346,41.

С учётом установленной ошибки, недоплаченная сумма страховой выплаты, начиная с 21 мая 2015г. по сентябрь 2019г. включительно, составляет порядка 1 630 тыс. рублей.

Просит суд обязать ГУ ИРО ФСС РФ проиндексировать его заработную плату в соответствия с абзацами 3,4,5 пункта 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. и обязать провести полный перерасчёт страховых выплат, начиная с 21 мая 2015г. по текущий период.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 11.10.2019 № 476, исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Черданцева А.А., полагавшего исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктом 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ предусмотрено, что если повлекшая повреждение здоровья работа продолжалась менее 12 месяцев или 12 месяцев, но сведения о заработке за один или несколько месяцев отсутствуют, среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, за которые имеются сведения о заработке и которые предшествовали месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число фактически проработанных месяцев. В случае если период работы, повлекшей повреждение здоровья, составил менее одного полного календарного месяца, ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из условного месячного заработка, определяемого путем деления суммы заработка за проработанное время на количество проработанных дней и умножения полученного результата на количество рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год. 

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. N 125-ФЗ установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Федеральным законом N 90-ФЗ от 19.05.2010 года внесены изменения в пункт 10 статьи 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года их получения. 

Суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.

Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.

Размер ежемесячной страховой выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (пункт 11).

Исходя из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд считает, что применение тех или иных указанных в данном законе коэффициентов производится в зависимости от времени получения суммы заработной платы, из которой определяется размер ежемесячной страховой выплаты. Таким образом, коэффициенты, указанные в абзаце втором - (6 или 3) применяются дополнительно к коэффициентам, указанным в абзаце первом, в зависимости от того, получен заработок до 1 января 1991 года, либо в период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, а коэффициент, указанный в абзаце третьем, применяется к суммам заработка, полученным в период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 работал на известковом заводе ПО «Агропромстройматериалы» с 27.08.1990 по 11.05.1991 фасовщиком извести; с 12.05.1991 по 02.01.1992 обжигальщиком извести напольных печей; с 03.01.1992 по 31.08.1993 мастером по обжигу извести; с 01.09.1993 по 01.10.1996 инженером по технике безопасности.

25.06.1991г. с ФИО1 произошел несчастный случай на производстве, что подтверждено актом № 1 по форме Н-1 о несчастном случае на производстве от 28.06.1991г.

Согласно справке ВТЭ-120 № 095917 от 23.10.1991г. ФИО1 установлено 60% утраты профессиональной трудоспособности без срока, установлена 3 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – трудовое увечье.

Согласно заключению МСЭ от 19.03.2018г. ФИО1 установлено 80% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19.09.2018г. установлен юридический факт несчастного случая на производстве, произошедшего с ФИО1, на Половинском известковом заводе 25 июня 1991г.

Решение суда вступило в законную силу 27.10.2018г.

Приказом филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 21.12.2018г. № 5702-В ФИО1 назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 19 115,50 руб.

Приказом филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 21.12.2018г. № 5698-В ФИО1 выплачена недополученная за период с 21.05.2015г. до 11.03.2018г. сумма страховых выплат в размере 454 337 руб.

Приказом филиала № 1 ГУ ИРО ФСС РФ от 21.12.2018г. № 5700-В ФИО1 выплачена недополученная за период с 12.03.2018 до 01.12.2018 сумма в размере 165 256,58 руб.

Средний осовремененный заработок на момент установления утраты профессиональной трудоспособности ФИО1 равен 16 492,26 руб.

Поскольку осовремененный заработок ФИО1 составил 16 492,26 руб., размер утраченного заработка на момент установления утраты профессиональной трудоспособности при первичном освидетельствовании составил 13 193,81 руб. (16492,26 * 80%), размер страховой выплаты составил 19 115,50 руб. (13193,81 * 0,001 * 1448,82127).

При этом, как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2 и подтверждается материалами выплатного дела истца ФИО1, для расчета ежемесячной страховой выплаты истцу был взят заработок за июнь 1991г., поскольку в период с 12.05.1991 по 03.01.1992 ФИО1 работал обжигальщиком извести на Половинском известковом заводе, что соответствует правилам п. 3 ст. 12 Федерального закона № 125-ФЗ, индексация размера страховой выплаты производилась в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей», ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЫЗ «О минимальном размере оплаты труда». А с 01.01.2004г. ежемесячные страховые выплаты индексировались в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

Более того, правильность расчета ежемесячной страховой выплаты ФИО1, произведенной ответчиком, подтверждена решением Кировского районного суда г. Иркутска от 16.05.2019г., вступившим в законную силу 19.09.2019г.

Принимая во внимание, что при расчете ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью ответчиком учитывался заработок, полученный истцом в июне 1991 года, при его осовременивании ответчиком были применены коэффициенты 4,3 и 3, поэтому оснований для применения к этой сумме заработка дополнительно коэффициента, предусмотренного в абзаце 5 пункта 10 статьи 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не имеется.

Поэтому исковые требования ФИО1 проиндексировать его заработную плату в соответствия с абзацами 3,4,5 пункта 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. и обязать провести полный перерасчёт страховых выплат, начиная с 21 мая 2015г. по текущий период удовлетворению не подлежат, поскольку они не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности проиндексировать заработную плату, произвести перерасчет страховых выплат оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 18.11.2019г.

Судья