Дело № 12-1/2020 

РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Тверь 

Судья Московского районного суда г.Твери Н.В. Акбарова,

с участием представителя ГУ «Государственная жилищная инспекция» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. конкурсного управляющего ООО «ОКТАН» ФИО3 на постановление Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 19.09.2019 № 4955/ОГ-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ОКТАН»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 19.09.2019 № 4955/ОГ-19 ООО «ОКТАН» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

И.о. конкурсного управляющего ООО «ОКТАН» ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указывает следующее.

Внеплановые мероприятия по лицензионному контролю, в ходе которых выявлены нарушения, за которые ООО «ОКТАН» привлечено к ответственности, проведены 26.07.2019.

При этом приказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 26.07.2019 № 1544-л из реестра лицензий были исключены сведения о всех, включая спорный, многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО «ОКТАН».

Учитывая, что лицензионный контроль проводится в отношении юридических лиц осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, исключение сведений о МКД из реестра лицензий само по себе выводит управляющую организацию из круга действия соответствующих норм и санкций за их нарушение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, заявитель просит отменить постановление 4955/ог-19 по делу об административном правонарушении от 19.09.2019, вынесенное ГУ «ГЖИ» по Тверской области в отношении ООО «ОКТАН», производство по делу прекратить.

В дополнениях к жалобе заявитель указывает, что решением Арбитражного Суда Тверской области от 03.07.2019 ООО «ОКТАН» признано банкротом, введено конкурсное управление, и.о. конкурсного управляющего назначен ФИО3

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению, то есть, последствия, предусмотренные законодательством о банкротстве наступают со дня принятия резолютивной части решения (ст.52 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В связи с чем, приказом Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 26.07.2019 № 1544-л из реестра лицензий были исключены сведения о всех многоквартирных домах, находившихся в управлении ООО «ОКТАН».

Указанное решение лицензирующего органа действует, обжаловано не было и в установленном порядке недействительным не признано.

Ввиду того, что в самом приказе не усматривается указание на дату исключения МКД из реестра, следует предположить, что датой исключения домов является дата принятия решения.

Указанное подтверждается правовыми положениями жилищного законодательства и порядком оформления решений об исключении домов лицензирующего органа.

Так, согласно постановлению Правительства РФ от 28.03.2015 № 289 «О порядке информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом» (вместе с «Правилами информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом»): «4. Лицензирующий орган направляет уполномоченному органу способом, позволяющим подтвердить факт получения извещения, следующую информацию:

б) о принятии лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации - в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения, с указанием сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил».

Так, в случаях, когда дата исключения в соответствие с требованиями закона не совпадает с датой принятия решения, в приказах указывается конкретная дата исключения дома из реестра.

Кроме того, нарушения, выявленные в результате мероприятий по контролю, не могли быть устранены управляющей организацией в рамках ее обычной хозяйственной деятельности по договору управления МКД, что подтверждается выводами соответствующих органов власти о степени износа конструкций дома.

А именно, указанный дом по заключению межведомственной комиссии города Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 26.09.2019 № 11 признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Главы города Твери № 1366 от 08 ноября 2019 года.

Отмечено, что состояние конструкционных элементов дома не сразу приобрело аварийный характер.

Согласно данным технического паспорта на момент 1999 года износ элементов дама уже превышал 50%, что вместе с фактом признания дома подлежащим сносу в 2019 году, освобождает управляющую организацию от ответственности за выявленные нарушения, которые даже капитальным ремонтом не могли бы быть устранены.

Заявитель указывает, что заявление в межведомственную комиссию вероятно было подано раньше даты проведения проверки.

ООО «ОКТАН» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление об извещении. 

Представитель ООО «ОКТАН» ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка об извещении, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не представлено.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Ранее в судебном заседании представитель ООО «ОКТАН» ФИО4 доводы и дополнение к жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление от 19.09.2019 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава правонарушения. Позицию обосновал тем, что на период проверки 26.07.2019 Общество не являлось лицензиатом, поскольку согласно Приказа от 26.07.2019 из реестра лицензий Тверской области в отношении Общества исключены сведения о МКД по Ремесленному проезду, д. 12. Не отрицает, что Общество должно осуществлять управление данным домом пока не будет выбрана новая управляющая компания, но это не относится к нарушениям лицензионных требований. За нарушение правил содержания и ремонта дома установлена ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ. Поэтому в данном случае невозможно было привлечь Общество к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Также указал, что данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, о чем свидетельствует постановление администрации города от 08.11.2019. Общество не обязано осуществлять капитальный ремонт дома, а указанные нарушения это капитальный ремонт, и с учетом принятого решения о признании дома аварийным, Общество не должно выполнять ремонт данного дома, поскольку дом подлежит сносу. Просил постановление отменить.

Ранее в судебном заседании представитель ГУ «ГЖИ» по Тверской области ФИО5 просила постановление оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения как необоснованные. Пояснила, что ООО «ОКТАН» имеет лицензию, и на момент проведения проверки по дому Ремесленный пр-д, д. 12 лицензия не была аннулирована и действовала на 26.07.2019, в ходе проверки были выявлены нарушения по содержанию дома, был составлен Акт проверки, после чего 05.08.2019 был составлен протокол об административном правонарушении и 19.09.2019 Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Подтвердила, что 26.07.2019 был вынесен Приказ об исключении из реестра сведений о МКД, в том числе по адресу Ремесленный пр-д, д. 12. Однако, в соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК управляющая организация, которая имеет лицензию, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в дома, поэтому управляющая компания должна была исполнять свои обязанности по управлению МКД как лицензиат.

В судебном заседании представитель ГУ «ГЖИ» по Тверской области ФИО2 вопрос по жалобе оставила на усмотрение суда. Пояснила, что 26.07.2019 был вынесен Приказ об исключении МКД по адресу Ремесленный пр-д 12 из реестра лицензий Тверской области. При этом ООО «ОКТАН» на период проведения проверки 26.07.2019 являлось лицензиатом, т.к. лицензия не была аннулирована, и Общество могло быть привлечено к административной ответственности за нарушения лицензионных требований. Данный дом не был передан иной управляющей компании. В ходе проверки были выявлены нарушения, проверка проведена на законных основаниях. При этом пояснила, что ГЖИ не располагала сведениями о том, что в Пролетарском районном суде г. Твери еще в мае 2019 года было принято решение по иску прокурора в отношении дома по Ремесленному пр-ду 12 в части процедуры о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Не было известно о проведенной экспертизе по данному дому об его аварийном состоянии и подлежащем сносу, которая проводилась до проведения проверки. 

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ст. 193 ЖК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.

Согласно пункту 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из материалов дела, распоряжением и.о. начальника Главного управления «ГЖИ» Тверской области ФИО1 от 24.07.2019 № 4955/ОГ-19 в отношении ООО «ОКТАН» назначена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращений ФИО6, проживающей по адресу: г. Тверь, ул.Б. Полевого, д. 2, корп. 1, кв. 122 по вопросу ненадлежащего содержания имущества (вх. 49955/ОГ от 14.06.2019) дома № 12 по Ремесленному проезду в городе Твери. Задачами проверки явилось соблюдение лицензионных требований, установленных п. 3 Положений о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 9 Распоряжения от 24.06.2019 № 4955/ОГ-19 о проведении внеплановой проверки основания проведения указаны: ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ-№ 294. 

ООО «ОКТАН» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 12 по Ремесленному проезду в городе Твери на основании лицензии № 000195 от 14 августа 2015 г. и договора управления.

Согласно акту проверки № 4955/ОГ-19 от 26.07.2019 выявлены следующие нарушения: - по периметру здания наличие разрушений штукатурного слоя фасада, местами с разрушением, выкрашиванием кирпичной кладки и шлакоблоков; - в торце здания в стене наличие сквозного отверстия; - наличие разрушений балконных плит; - в помещениях 2-го этажа наличие многочисленных сухих следов протечек крыши. В кровельном покрытии наличие многочисленных сквозных отверстий, наличие разрушений деревянных конструкций крыши; - в помещениях 2-го этажа наличие вздутия, местами разрушений штукатурного слоя потолка; - наличие разрушений крыльца входной группы; - на лестничной клетке наличие ненадлежащего состояния общедомовой системы электроснабжения: наличие провисание проводов, местами отсутствует освещение.В результате внеплановых мероприятий по лицензионному контролю от 26.07.2019 ГУ «ГЖИ» пришло к выводу, что ООО «ОКТАН» нарушило лицензионные требования ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, что составляет объективную сторону правонарушения по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

05.08.2019 в отношении ООО «ОКТАН» составлен протокол правонарушении об административном правонарушении № 4955/ОГ-19, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Заместителем начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области 19.09.2019 вынесено постановление о привлечении ООО «ОКТАН» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в размере 250000 рублей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции Тверской области следует, что приказом от 26.07.2019 № 1544-л сведения, в том числе, о многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, исключены из реестра лицензий Тверской области из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ОКТАН».

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Статьей 198 ЖК РФ установлен порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации».

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Частью 7 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. 

Таким образом, на момент выявления правонарушения 26.07.2019 ООО «ОКТАН» являлось организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным жилым домом № 12 по Ремесленному проезду на основании лицензии.

Вместе с тем, с учетом исследования документов, заключения экспертизы, проведенной по МКД по Ремесленному пр-ду, д. 12, заключения межведомственной комиссии г. Твери по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также МКД аварийным и подлежащим сносу, вынесенное в отношении ООО «ОКТАН» постановление от 19.09.2019 нельзя признать законным и обоснованным. 

Судом установлено, что решением Пролетарского районного суда г. Твери от 06.05.2019 на администрацию г. Твери возложена обязанность инициировать процедуру, установленную п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в отношении многоквартирного дома №12 по Ремесленному пр-ду г. Твери.

Согласно технического заключения 54-19-ТО, которое начато в апреле 2019 года по зданию МКД №12 по Ремесленному пр-ду г. Твери установлено, что фундаменты здания находятся в аварийном состоянии; несущие стены здания находятся в аварийном состоянии; несущие конструкции перекрытия и кровли находятся в аварийном состоянии. Мероприятия по восстановлению: выполнить усиление фундамента; заменить поврежденные участки стен (демонтаж дефектной кладки с последующим восстановлением); полная замена всех инженерных коммуникаций; реконструкция лестничной клетки (комплекс строительно-монтажных работ по расширению лестничного пространства со смещением несущих стен, что является изменением конструктивной схемы здания. Устройство под смещенные стены новых фундаментов); полный демонтаж старой внутренней и внешней отделки, с последующей заменой на современные материалы; термическое сопротивление стен до требуемого путем утепление фасадных стен; замена элементов перекрытия (балки перекрытия). 

Многочисленные выявленные нарушения конструкций, замачивание стен, перекрытий, вызвано долговременной эксплуатацией здания без капитального ремонта.

Согласно технического заключению, учитывая физический износ конструктивных элементов, допущенных в процессе длительной эксплуатации МКД №12 по Ремесленному пр-ду г. Твери, признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, межведомственная комиссия г. Твери № 11 от 26.09.2019 приняла заключение о выявлении оснований для признания МКД №12 по Ремесленному пр-ду г. Твери аварийным и подлежащим сносу на основании п. 33 Положения.

Согласно постановлению Главы города Твери ФИО7 от 08.11.2019 № 1366 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в целом. При этом согласно п. 3.2 Постановления – предъявить в срок до 01.01.2020 собственникам жилых помещений требования о сносе МКД в срок до 01.10.2020.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что в отношении многоквартирного дома №12 по Ремесленному пр-ду г. Твери еще в апреле 2019 года проведено обследование, согласно технического заключения дом необходимо признать аварийным с учетом физического износа и 08.11.2019 было принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. 

С учетом указанного выше, суд приходит к выводу, что постановление от 19.09.2019 было вынесено без учета установленных в судебном заседании обстоятельств.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок. При этом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 ЖК РФ, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в таком доме.

В соответствии с пунктом 2.3.7 указанных Правил в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Согласно пункту 2.3.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170, в случае нуждаемости дома в капитальном ремонте не исключается текущий ремонт, ограниченный работами, обеспечивающими нормативные условия проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленными в суде данными подтверждено, что невыполнение Обществом правил и норм технической эксплуатации указанного многоквартирного дома вызвано объективными причинами.

С учетом изложенного, указанные в Акте проверки от 26.07.2019, в протоколе от 05.08.2019 и в постановлении от 19.09.2019, выявленные нарушения не могли носить характер текущего ремонта, в том числе с учетом Правил, когда не исключается выполнение управляющей организацией текущего ремонта в случае нуждаемости дома в капитальном ремонте, поскольку данный дом не нуждался в капитальном ремонте, а подлежал сносу как аварийный дом, что подтверждено в суде документально.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях, суд должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Также, указанный Кодекс провозглашает распространяющийся и на юридических лиц принцип презумпции невиновности и устанавливает вину, как обязательное условие для привлечения юридического лица к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 19.09.2019 № 4955/ОГ-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКТАН» подлежит отмене, производство по данному делу прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В оценке доводов, рассматриваемой жалобы, ее дополнениях и доводов в суде, не связанных с обстоятельствами, о которых подробно сказано выше, суд с учетом принятого решения об отмене обжалуемого постановления от 19.09.2019 по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в отношении ООО «ОКТАН», целесообразности не видит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу и.о. конкурсного управляющего «ОКТАН» ФИО3– удовлетворить.

Постановление Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 19.09.2019 № 4955/ОГ-19 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ОКТАН» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья Н.В.Акбарова