Производство № 2-2413/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001822-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

Председательствующего судьи Приходько А.В.

При секретаре судебного заседания Исаченко Е.С.,

с участием представителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска к администрации города Благовещенска о признании права собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска Амурской области о признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование которого указал, что согласно Положению о комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, утвержденному постановлением администрации города Благовещенска от 05.08.2011 № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, осуществлять организационно-юридические действия, в том числе принимать решение по принятию в собственность муниципального образования города Благовещенска наследства, переходящего в порядке наследования по закону, (выморочное имущество). 20.11.2001 умер ФИО2, *** года рождения, после смерти которого осталось наследство, состоящее из жилого помещения - квартиры № *** В соответствии с письмом исполнительного директора нотариальной палаты Амурской области ФИО3 от 16.10.2024 после смерти ФИО2 наследственное дело к имуществу умершего не заводилось. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие наследников умершего, Комитет полагает, что имущество ФИО2 – квартира № *** является выморочным имуществом.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 1151, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит суд: признать за муниципальным образованием города Благовещенска право собственности в порядке наследования выморочного имущества ФИО2, *** года рождения на квартиру № ***, расположенную по адресу: ***

Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в него не явились представитель ответчика Администрации г. Благовещенска, третьи лица: представитель НО «Нотариальная палата Амурской области», о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, возражения относительно исковых требований, иные ходатайств от стороны ответчика, третьих лиц в суд не поступали.

Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ответа № 223 от 19.03.2025 года НО «Нотариальная палата Амурской области» на запрос суда, по сведениям, имеющимся в реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата (ЕИС), наследственное дело к имуществу ФИО2, *** года рождения, умершего 20.11.2001 года, нотариусами Амурской области не заводилось, что также следует и из реестра наследственных дел, расположенного на сайте Федеральной нотариальной палаты. 

Согласно договору № 16-210 на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 02.02.1996 года следует, что ФИО2 в личную собственность на безвозмездной основе передана квартира № ***. 

В соответствии с п. 1.1. Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, являющегося Приложением к постановлению администрации города Благовещенска от 05 августа 2011 года № 3445, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска. Комитет осуществляет организационно-юридические действия, в том числе принимает решения по принятию в собственность муниципального образования города Благовещенска наследства, переходящего в порядке наследования по закону (выморочное), состоящего из недвижимого имущества, земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки, либо об отказе от наследства и совершает предусмотренные законодательством направленные на это действия (п. 3.1.9. Положения). Как следует из п. 1.2. Положения, Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, для учета операций по исполнению городского бюджета муниципального образования города Благовещенска, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В настоящее время Комитет по управлению имуществом обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска Амурской области о признании права собственности на квартиру № ***, в порядке наследования выморочного имущества после смерти ФИО2.

Согласно ответу УМВД России по Амурской области от 30.01.2025 года ФИО2 снят с регистрационного учета по смерти. В квартире № *** зарегистрированы по постоянному месту жительства 2 гражданина. 

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 04.03.2025 года № КУВИ-001/2025-57359561 в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах за ФИО2, *** года рождения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела ФИО4 обратилась с заявлением к Губернатору Амурской области ФИО5 о том, что квартира № *** пустует много лет, собственника квартиры найти не получается, по свидетельствам соседей и старшей дома, ее собственник давно умер, никто из наследников наследства не принял. Поводом для обращения стало то, что 11.01.2025 года произошло затопление ее квартиры горячей водой из квартиры № ***.

Согласно акту обследования от 11.01.2025 года в авариную службу ООО «Полис» 11.01.2025 года в 15:40 поступила заявка от жителя квартиры№ *** о том, что происходит затопление квартиры с потолка из вышерасположенной квартиры № *** по стояку отопления. При выезде на место аварийной бригадой в 16:10 было произведено перекрытие теплоснабжения для предотвращения дальнейшего затопления. При осмотре квартиры № ***, расположенной на 3 этаже выявлен разрыв чугунного радиатора находящегося на кухне данной квартиры. Аварийной бригадой данный радиатор был демонтирован и установлены заглушки на отводах от стояка вместо демонтированного радиатора, произведён запуск отопления в доме. Разрыв радиатора произошел из-за ненадлежащего содержания внутриквартирных сетей теплоснабжения чугунного радиатора. При осмотре квартиры № *** было выявлено: наличие воды по всей площади квартиры, промокание напольного покрытия, деформация полов, разрыв натяжных потолков в жилой комнате, кухне, разбухание и деформация межкомнатных дверей, деформация стеновых панелей на кухне, промокание и деформация кухонного гарнитура, промокание внутриквартирной электрической проводки, промокание коврового покрытия, сильное промокание дивана, наличие воды на обоях, в комнате и коридоре, промокание обоев.

Из сведений представленных Управлением ЗАГС Амурской области от 12.03.2025 года следует, что ФИО2, родился *** года, его отцом указан ФИО6, а матерью – ФИО7, что подтверждается имеющейся записью акта о рождении № *** от *** года. 

Как следует из записи акта о смерти № *** ФИО2 умер 20.11.2001 года в г. Благовещенске Амурской области. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - квартира № *** находилась в собственности ФИО2, *** года рождения на основании договора № 16-210 на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 02.02.1996 года, снят с регистрационного учета по смерти, дата смерти – 20.11.2001 года, актовая запись *** в отделе ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области. После смерти ФИО2 наследственное дело к имуществу умершего не заводилось. 

Положения ст.1154 ГК РФ не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных Образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступает их соответствующие - органы в рамках компетенции установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» спорные объекты (жилые дома) относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) жилищный фонд является муниципальной собственностью и независимо от того на чьем балансе находятся объекты жилищного фонда, они передаются в муниципальную собственность городов. В связи с чем Администрация г. Благовещенска является законным владельцем объектов коммунально-бытового назначения на территории муниципального образования и выступает в качестве ответчика по данному исковому заявлению.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Из ч. 1 ст. 125 ГК РФ следует, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Анализируя представленные доказательства, отсутствие наследников имущества умершего ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и необходимости признания квартиры № ***, выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность города Благовещенска.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования искового заявления Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования города Благовещенска на квартиру № ***, в порядке наследования выморочного имущества после смерти ФИО2, умершего 20 ноября 2001 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Приходько А.В.

Решение в окончательной форме составлено 7 апреля 2025 года