Дело № 2-642/2019

61RS0048-01-2019-000841-54

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года пос. Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Халиной И.Л., 

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.04.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

**** умерла К.М. – мать истицы. Истица ФИО2 является наследницей умершей К.М.

В установленный законом срок наследника ФИО2 обратилась к нотариусу.

**** истцом было получено свидетельство о праве на наследство по завещанию - на земельный участок площадью 1776 кв.м. под домовладением, расположенный по адресу: ****

После смерти К.М. осталось наследство - жилой дом, расположенный по адресу: ****. 

Однако, при оформлении документов на жилой дом истцу было отказано, так как при жизни наследодатель произвела реконструкцию жилого дома, но узаконить при жизни не могла, так как не успела. 

Истец обратилась в Администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции жилого дома. Однако ему было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд. 

Истица просит признать за ней, как за наследницей, принявшим наследство после смерти своей матери К.М., право собственности на жилой дом общей площадью 91,2 кв.м., в том числе жилая 39,9 кв.м., расположенный по адресу: ****. 

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление (л.д.68).

Представитель ответчика Администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен, в суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО3, о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д.59-60).

Представитель 3-его лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен, согласно полученного судом уведомления, возражений против иска не заявлено (л.д.67).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти К.М., **** года рождения, уроженка ****, умерла **** (л.д.9).

Из свидетельства о праве на наследство по закону от **** К.М. вступила в права наследования после смерти К.Д. на домовладение, находящееся в ****, общеполезной площадью 56,0 кв.м. (л.д.13).

Как следует из материалов наследственного дела **** от **** после смерти К.В. его наследница – дочь ФИО2 обратилась к нотариусу **** (л.д.53).

Из свидетельства о заключении брака **** от **** следует, что К.Д. и К.М. заключили брак ****, после регистрации брака присвоены фамилии мужу-К., жене-К. (л.д.69).

Согласно свидетельства о рождении К.В. **** от ****, ее родителями являются: мать-К.М., отец прочерк (л.д.70).

Из свидетельства о заключении брака **** от **** следует, что Е.В. и К.В. заключили брак ****, после регистрации брака присвоены фамилии мужу- Е., жене-Егорова. 

Согласно государственного акта на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № **** К.М. является собственником владельцем пользователем земли для ведения личного подсобного хозяйства 0,1776 га на основании решения Камышевского сельского совета **** ****.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от **** ФИО2 вступила в наследство после смерти К.М. на следующее имущество: на земельный участок площадью 1776 кв.м. с кадастровым номером **** под домовладением, расположенный по адресу: **** а также свидетельство о праве на наследство на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2921748, расположенного по адресу: **** (л.д.56,57-58). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01 февраля 2000 года на жилой дом по адресу: ****, собственником жилого дома является К.М., общая площадь дома составляет 91,2 кв.м., жилая площадь 40,4 кв.м. (л.д.19-26).

Постановлением Главы администрации **** сельского поселения **** от 25.09.2017 года уточнено адрес земельному участку с кадастровым номером **** предоставленного в собственность К.М. на основании государственного акта **** для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на нем жилого дома: ****

Согласно техническому паспорту по состоянию на 05 февраля 2019 год на жилой дом по адресу: ****, общая площадь дома составляет 91,2 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м. (л.д.14-18).

Из справки Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 07 февраля 2019 года следует, что общая площадь 91,2 кв.м. жилого дома по адресу: ****, указанная в техническом паспорте от 05.02.2019 года не соответствует площади указанной в свидетельстве о праве на наследство по закону **** от ****, которая составляла 56,0 кв.м. Свидетельство о праве на наследство по закону **** от **** было составлено без данных технической инвентаризации. Первая техническая инвентаризация проводилась 01.02.2000 года, согласно которой общая площадь составляла 91,2 кв.м. (л.д. 27).

Уменьшение жилой площади произошло на 0,5 кв.м. по сравнению с техническим паспортом от 01.02.2000 года произошло за счет более точных технических замеров.

На момент инвентаризации, проведенной Орловским производственным участком Ростовского филиала АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» 05.02.2019 года, общая площадь жилого дома составила 91,2 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м. (л.д.27).

Из ответа на обращение ФИО2 в Администрацию Орловского района Ростовской области от 21.06.2019 года ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: ****. (л.д.28).

Из представленной выписки из похозяйственной книги **** от 14.11.2019 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ****, на земельном участке 1776 кв.м., принадлежит К.М. на праве частной собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону **** от **** и лицевого счета ****, похозяйственной книги по Администрации **** сельского поселения Орловского района Ростовской области. Лицевой счет открыт в 1964 году.

Согласно архивной выписки из постановления главы администрации **** сельсовета Орловского района Ростовской области **** от 06.10.1993 года «ЛО предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства граждан» предоставлен К.М. земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с выдачей госакта на право собственности на землю, размером 0,1777.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В силу положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержания указанных выше норм следует, что реконструкция объекта капитального строительства может быть осуществлена только при получении разрешения. Отсутствие разрешения свидетельствует о самовольном характере реконструированного объекта.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность самовольно возведенного жилого помещения в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно экспертному заключению №105/19 от 29 июля 2019 года, жилой дом, расположенный по адресу: ****, является капитальным строением III группы, по своим объемно-планировочным характеристикам и конструктивным решениям, обеспечивающими пространственную жестокость, прочность, устойчивость и долговечность, требуемый температурно-влажностный режим внутренних помещений, необходимую освещенность инсоляцию помещений, соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.29-37).

Суд признает заключение специалиста №095/19 от 22.07.2019 года относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу.

На основании ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности ФИО2 разрешенный вид использования земельного участка и его целевое назначение соответствуют фактическому использованию.

Таким образом, по делу установлено, что со смертью наследодателя К.М. в соответствии со ст.1113, ст.1114 ГК РФ, открылось наследство, которое ФИО2 ее наследник по закону первой очереди действительно приняла, о чем свидетельствуют ее заявление нотариусу, поданное в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, следует признать, что истец приобрел право на жилой дом в порядке наследования после смерти своей матери К.В., как наследник, фактически принявший наследство.

Ответчик, 3-е лицо возражений против иска не заявили, иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области, третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии в порядке наследования, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 91,2 кв.м., жилой площадью 39,9 кв.м., расположенный по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2019 года.