Производство№ 2-386/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2023-000458-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 18 июля 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Карымовой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черномаз ФИО10 к Администрации Сковородинского муниципального округа об установлении факта проживания по договору социального найма, признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО7 О.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес> об установлении факта проживания по договору социального найма, признании подлежащими переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований указала, что с 2007 года она фактически проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 30,6 кв.м.. Многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания на основания решения межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, однако с ней договор социального найма не заключался. В договор социального найма включены члены семьи: ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО2 ФИО13. У них имеются свидетельские показания, подтверждающие проживание в данном жилом помещении много лет. На основании вышеизложенного, просит суд признать ее и членов ее семьи проживающими по договору социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилья по региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> на период 2019 - 2025 годов», утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», и включить в список граждан, подлежащих переселению по данной программе.

Истец Черномаз О.В. судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Третьи лица на стороне ответчика - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерство финансов 

<

адрес>, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерства финансов 

<

адрес>.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 часть 1).

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч.1 ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование Администрация Сковородинского муниципального округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.

<

адрес>, 

<

адрес>.

Из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией поселка 

<

адрес> Черномаз ФИО14 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в обмен предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,6 кв.м., состав семьи: Черномаз ФИО15, ФИО3 ФИО16 – сестра; ФИО1 ФИО17 – дочь; ФИО1 ФИО18 – дочь, ФИО5 – сын.

Также установлено, что Черномаз О.В. зарегистрирована в жилом помещении – 

<

адрес>, в 

<

адрес>, с 2007 года, о чем свидетельствует отметка в паспорте на имя Черномаз О.В..

Из копии паспорта на имя ФИО1 ФИО19 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с 2007 года.

Из копии паспорта на имя ФИО4 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с 2007 года.

Из копии паспорта на имя ФИО5 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: пгт

<

адрес>, 

<

адрес>, с 2007 года.

Из перечня аварийного жилого фонда на территории 

<

адрес>, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Установлено, что в мае 2023 года Черномаз О.В. обратилась в Администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о включении ее и членов ее семьи в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

Из ответа администрации Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Черномаз О.В. отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья по причине того, что у истца из подтверждающих документов имеется только ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) 

<

адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, который выдан после признания 

<

адрес>, аварийным, то есть, позже ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей и ее семье отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Истица Черномаз О.В. обратилась в суд с требованиями о признании ее и членов ее семьи проживающими на условиях социального найма в жилом помещении № по адресу: пгт

<

адрес>, 

<

адрес>, включении в список граждан, подлежащих переселению по данной программе.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что с 2007 года они проживают по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, однако, с ними администрацией не был заключен договор социального найма. 

Согласно определению Сковородинского районного суда о принятии искового заявления к производству суда и проведении подготовки дела к судебному заседанию от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было указано на необходимость предоставить доказательства того, что истец и члены его семьи несут бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию; доказательства законности вселения в жилое помещение и проживания в спорный период времени. Данное требование суда также содержалось и в последующих извещениях истца о дате судебного заседания, было предоставлено время для предоставления доказательств в обоснование заявленных требований, однако истцом требования суда были проигнорированы.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что истцом Черномаз О.В., в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлены доказательства законности ее вселения в данное жилое помещение, в соответствии с требованиями ЖК РФ, ее проживания в жилом помещении на условиях социального найма, несения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, выполнения иных требований, вытекающих из правил проживания в жилом помещении на условиях социального найма. 

В судебном заседании установлено, что истец Черномаз О.В. и члены ее семьи имеют регистрацию по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют отметки в их паспортах, однако факт регистрации в жилом помещении не является безусловным основанием для признания гражданина нанимателем жилого помещения и сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав на жилое помещение, такое основание законом не предусмотрено.

Требования истца Черномаз О.В. о признании ее и ее членов семьи подлежащими переселению из аварийного жилья не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено оснований для признания за ними права проживания на условиях социального найма в спорном жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Черномаз О.В. об установлении факта проживания по договору социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, признании подлежащими переселению и аварийного жилья, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Черномаз ФИО20 к Администрации Сковородинского муниципального округа об установлении факта проживания по договору социального найма, признании подлежащими переселению из аварийного жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.