Дело № 2 – 1333/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 год г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В., 

при секретаре Царегородцевой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ 

<

данные изъяты> о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 03 марта 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400 – ФЗ.

Решением УПФ № от 10 марта 2017 года в перерасчете пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Кроме того, указано, что при назначении пенсии в страховой стаж не засчитаны периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 29 февраля 1992 года по 25 февраля 1993 года, с 01 июля 2001 год по 31 декабря 2005 года по тем основаниям, что в указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фон РФ.

С решением ответчика он не согласен. 

Согласно справке МРИ ФНС № 

<

данные изъяты> № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 11 августа 2017 года у него не имеется задолженности по налогам, сборам, страховым взносам.

Задолженность по налогам и страховым взносам за спорные периоды у него никогда не истребовалась.

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ 

<

данные изъяты> включить в стаж периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 29 февраля 1992 года по 25 февраля 1993 года, с 01 июля 2001 год по 31 декабря 2005 года, произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом включенных в стаж периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2 (доверенность) в судебном заседании возражала против исковых требований по тем основаниям, что сведений о регистрации истца в органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя до 26 февраля 1993 года не имеется. Доказательств уплаты страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем с 29.02.1192 г. по 25.02.1993 г., с 01.07.2001 г. по 15.09.2005 г. отсутствует, следовательно, оснований для включения указанных периодов работы в страховой стаж не имеется. Вместе с тем, указала, что за период с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г. страховые взносы в УПФР в 

<

данные изъяты> в 2011 году поступали, в связи с чем, в данной части иска возражений не имеет. Возражала против требований об обязании произвести перерасчет пенсии, поскольку в данном случае перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ФИО1 обратился 03 марта 2017 года с заявлением в ГУ УПФ РФ 

<

данные изъяты> о перерасчете страховой пенсии.

Решением начальника УПФ РФ 

<

данные изъяты> № от 20 марта 2017 года ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, в страховой стаж не засчитан оспариваемый период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 г.) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в органе ПФР с 26 февраля 1993 года (регистрационный №), что подтверждается извещением УПФ, справкой об уплате страховых взносов в ПФ РФ.Документы, подтверждающие доводы истца о том, что он являлся индивидуальным предпринимателем в период с 29 февраля 1992 года, в материалы дела не представлены. Декларацией о доходах, полученных в 1992 году, данные обстоятельства не подтверждаются.

Из справок ГУ – УПФ следует, что ФИО1 за период с 26.02.1993 г. по 30.09.1999 г., с 01.10.1999 г. по 30.06.2001 г., произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из сведений УПФ РФ, представленных в ходе рассмотрения дела, следует, что страховые взносы за период с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г. поступили в УПРФ 

<

данные изъяты> в 2011 году.

Однако, доказательств того, что ФИО1 уплачивались страховые взносы в периоды с 29 февраля 1992 года по 25 февраля 1993 года, с 01 июля 2001 год по 15 сентября 2005 года, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку доказательств уплаты страховых взносов (ЕНВД) за период работы индивидуальным предпринимателем с 29 февраля 1992 года по 25 февраля 1993 года, с 01 июля 2001 год по 15 сентября 2005 года в установленном порядке ФИО1 представлено не было, данные периоды не подлежат включении в общий трудовой стаж истца.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указано выше, при рассмотрении дела представителем ответчика предоставлены сведения об уплате истцом страховых взносов в ПФР с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г.

Таким образом, период с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г. работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела с достоверностью следует, что при обращении за назначением страховой пенсии не были предоставлено документальное подтверждение уплаты ФИО1 страховых взносов (ЕСН) в период работы индивидуальным предпринимателем с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г.. Такие сведения были представлены им только в суд.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, следовательно, требования об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ 

<

данные изъяты> о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ 

<

данные изъяты> обязанность включить в стаж ФИО1 период: 

- с 16.09.2005 г. по 31.12.2005 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Судья: Е.В. Шошолина