Дело 

<

данные изъяты> г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

(Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

г. Ветлуга ДД.ММ.ГГГГ.

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В., при секретаре Дубняковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, в сумме – 

<

данные изъяты>..

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налога и пени и штрафа именно:

- согласно Требования №19569 от 07.08.2007 года., задолженность составляет- 

<

данные изъяты> 

- согласно Требования №10258 от 03.06.2010 года задолженность составляет -

<

данные изъяты>; 

- согласно требованию №3597 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>;

- согласно требованию №3594 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело без участия представителя. 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена по адресу, указанному в исковом заявлении. Об отложении дела не просила, о причинах неявки в суд не сообщила.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, согласно выписки из ЕГРИП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15-16).

Ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налога пени и штрафа за 2007 год, 2010 и 2013 годы в результате чего у последней образовалась задолженность в том числе:

- согласно Требования №19569 от 07.08.2007 года., задолженность составляет- 

<

данные изъяты>);

- согласно Требования №10258 от 03.06.2010 года задолженность составляет -

<

данные изъяты>).

- согласно Требования №3597 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>

- согласно Требования №3594 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>

Статьей 44 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора. Обязанность по уплате сумм налога в сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком не исполнена. 

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате налогов и пеней. 

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговым органом были направлены в адрес ответчика требования об уплате задолженности в добровольном порядке, в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить следующие суммы налогов и пеней и штрафы:Требование №19569 от 07.08.2007 года., задолженность составляет- 

<

данные изъяты>, в том числе налог-

<

данные изъяты>, а также пени-

<

данные изъяты>. (л.д.10);

- Требование №10258 от 03.06.2010 года задолженность составляет -

<

данные изъяты>. (л.д.11).

- Требование №3597 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>. (л.д.12).

- Требование №3594 от 22.05.2013 года задолженность составляет-

<

данные изъяты>. (л.д.9).

В соответствии с указанными данными требованиями за налогоплательщиком ФИО1. числится задолженность по налоговым обязательствам в сумме 

<

данные изъяты>.. 

На день подачи иска задолженность не погашена.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Неуплата ответчиком недоимки по налогу в сроки, в указанных выше требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

Судом установлено, что положения специальных норм налогового законодательства, устанавливающих срок предъявления налоговым органом исковых требований о взыскании недоимки в суд течение полугода с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ст. 48 НК РФ), либо с момента отмены судебного приказа, истцом не соблюдены. Данное обстоятельство подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу положений п. 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Обращение же налогового органа с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты в 2007; 2010 и 2013 году по налогу, пени и штрафа в порядке искового производства последовало лишь 09.01.2017 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Нижегородской области в адрес Ветлужского районного суда было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд (л.д.3), а также отдельным заявлением была указана причина пропуска срока обращения в суд (л.д.20), в котором межрайонная инспекция ФНС №13 указала, что срок был пропущен в связи с большой загруженностью работы по взысканию задолженности с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку указанные заявителем причины не могут быть признаны судом уважительными, по следующим основаниям.

О наличии, у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае в 2007;2010 и 2013 годах. Вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду истцом не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Исходя из чего, суд полагает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки

С учётом, установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу в иске Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1., отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по налоговым обязательствам в размере- 

<

данные изъяты>, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ветлужский районный суд.

Судья: Г.В. Громцев.