Судья Немгирова Л.Н. дело № 2-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,

при секретаре Кензееве С.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ -Управлению Пенсионного фонда в Целинном районе РК (далее ГУ - УПФ в Целинном районе РК) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя следующим. 

С ДД.ММ.ГГГГ она начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и продолжает работать в настоящее время. 05 декабря 2017 года она обратилась в ГУ УПФ в Целинном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выработкой специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В медицинский стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры школы №; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – курсы.

Считает, что УПФ незаконно и необоснованно отказало ей в назначении и установлении пенсии и не включили период работы в качестве медсестры средней школы №, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением среднемесячной заработной платы, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. 

Просит обязать ГУ УПФ в Целинном районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы и назначить ей досрочную страховую пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что в средней школе № 

<

адрес> она работала в медпункте медсестрой и исполняла лечебную деятельность. 

Представитель ответчика – ГУ - УПФ в Целинном районе РК ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что исковые требования не признает по доводам, изложенным в заключении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены наименования учреждений «Больницы всех наименований» и должности «медицинская сестра». 

Согласно п.п. а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, (далее- Правил) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела следует, что решением заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе РК по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представленных ФИО1 документов установлено, что специальный стаж ее составил 22 года 09 месяцев 14 дней. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы, итого: 4 года 09 месяцев 5 дней. Комиссия приняла решение о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеет, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - 

<

данные изъяты> по специальности, последняя принята в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты> средней школы №.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> усматривается, что ФИО1 – медсестра хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой СШ№. 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 – медсестра СШ№ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 – участковая медсестра участка № детской консультации направлена на курсы повышения квалификации работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы /27 дней календарно/.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 – медицинская сестра дневного стационарного хирургического отделения направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по месту основной работы /42 дня календарно/.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 – медицинская сестра хирургического отделения направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по месту основной работы /27 дней календарно/.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 – медицинская сестра дневного стационарного хирургического отделения направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по месту основной работы /29 дней календарно/.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 – медицинская сестра дневного стационарного хирургического отделения командирована на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы /43 дня календарно/.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 – медицинская сестра операционная хирургического отделения командирована на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы по месту основной работы /32 дня календарно/. 

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и места работы, что подтверждается исследованными приказами и сторонами указанный факт не оспаривается. 

Периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

По указанным основаниям периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в количестве 6 мес. 20 дн. подлежат включению в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а решение Комиссии ГУ УПФР в Целинном районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации по направлению работодателя является незаконным.

Период работы ФИО1 в должности медсестры школы № также подлежит зачету в спецстаж по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке №, ФИО1 принята на работу в 

<

данные изъяты> в качестве медсестры хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно приказу № главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой СШ № и уволена с указанной должности согласно записи № в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ 

Из представленных 

<

данные изъяты> ведомости за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что 

<

данные изъяты> в период работы ФИО1 медсестрой СШ № последней начислялась заработная плата, а также согласно приказу главного врача 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 – медсестре СШ № предоставлен трудовой отпуск за 1994-1995 гг. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности медицинской сестры медицинского пункта СШ № 

<

адрес>, фактически находясь в штате 

<

данные изъяты>, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и следовательно, период работы ФИО1 в должности медсестры СШ № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 04 месяца 23 дня) подлежит включению в ее специальный стаж.

На основании п.5 пп. «а» Правил в редакции от 26 мая 1999 г. № 449, указанный период работы должен быть зачтен в льготном исчислении как 1 год 7 месяцев 23 дня.

Таким образом, решение комиссии ГУ – УПФР в Целинном районе № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении в специальный стаж ФИО1 время ее работы медсестрой СШ № 

<

адрес>, является незаконным.

Также, исследованными доказательствами судом установлено, что специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения за назначением пенсии) составлял 24 года 11 месяцев 27 дней работы в сельской местности и поселках городского типа (22 года 09 месяцев 14 дней бесспорный период + 06 месяцев 20 дней в календарном исчислении период курсов повышения квалификации + 01 год 7 месяцев 23 дня работы в должности медсестры в СШ № 

<

адрес> в льготном исчислении). 

Обсуждая вопрос о сроке назначения оспариваемой пенсии, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Из материалов дела усматривается, что заявление о назначении пенсии по старости подано истицей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованными доказательствами судом установлено, на день обращения за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 еще не возникло право на указанную пенсию по причине недостающих трех дней до необходимого 25 летнего специального стажа.

Однако согласно записям в трудовой книжке ФИО1, из ее объяснений следует, что на день обращения за указанной пенсией и по настоящее время ФИО1 работала и продолжает работать операционной медицинской сестрой 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> и при таких установленных судом обстоятельствах днем возникновения права на указанную пенсию у ФИО1 является не день обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на день разрешения на заседании Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Целинном районе РК – ДД.ММ.ГГГГ вопроса реализации пенсионных прав ФИО1, последняя имела право с ДД.ММ.ГГГГ на указанную пенсию. 

Утверждение истицы ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у нее 25-летнего специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ суд связывает с арифметической ошибкой ФИО1 при подсчете специального стажа.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры школы № в льготном порядке и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Целинном районе Республики Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий судья Л.Н. Немгирова