Дело № 2а-1367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 декабря 2017 года город Прокопьевск

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Буланой А.А.

при секретаре Третьяковой Е.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ФКУ ИК-1 ФИО4, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о признании действий незаконными

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ФКУ ИК-1 ФИО4, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России, о признании незаконными действия начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, выразившиеся в нарушении прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период его отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области: на вежливое обращение со стороны администрации исправительного учреждения; на охрану здоровья и личную безопасность, признать незаконным действия сотрудников ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, выразившиеся в нарушении порядка и условий отбывания наказания ФИО5 и ущемление его прав и законных интересов.

Требования мотивирует тем, с 19.12.2016 года по 17.08.2017 года отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ФИО6 России по Кемеровской области. Во время отбывания наказания сотрудниками колонии были нарушены права ФИО1, а именно: 12.08.2017 во время пребывания ФИО5 в ШИЗО, ПКТ сотрудники на полную громкость включают музыку, которая играет с самого утра и до отбоя. На просьбу сделать музыку тише, сотрудники не реагировали. Вместо музыки включили на всю громкость Правила внутреннего распорядка и также на целый день; 12.08.2017 с 05:10 до 05:30 сотрудники потребовали поднять кровать, он отказался, так как плохо себя чувствовал, на что сотрудники начали грубо с ним разговаривать и повели в камеру в которой нет ни туалета, ми умывальника с водой «нулевка», при этом не предоставили времени сходить в туалет и умыться. Все действия сотрудников проходили под сильным психологическом давлении, в результате чего у него произошел психологический срыв, из-за систематического нарушения его прав порезал себе руки, так как не мог допускать к себе оскорбительного отношения и ущемления его прав сотрудниками учреждения. Сотрудники заломили ему руки и надели наручники, несмотря на сильные порезы и открытые раны, ему сразу медицинскую помощь не оказали, пролежав на холодном полу более часа ему перевязали раны бинтом, он еще четыре часа просидел на полу, в связи с плохим самочувствием, он не мог переносить оказываемое на него давление; в период пребывания в ШИЗО его, прогулки во двориках продолжались на протяжении 2-3 часов, тем самым были нарушены его права. Согласно правил внутреннего распорядка прогулка в ШИЗО составляет 1час, прогулочные дворики маленькие, над прогулочными двориками вдоль стен только для сотрудников учреждения есть легкие навесы от осадков. В период отбытия наказания он несколько раз обращался в санитарную часть учреждения с жалобами на зубную боль, но сотрудники учреждении, отказывали ему в медицинской помощи, говорили, что нет лекарств. По факту нанесения им повреждений был составлен акт медицинского освидетельствования, который не был ему вручен, на незаконные действия сотрудников учреждения, он отказался от приема пищи, после чего его перевели из камеры № 19 в камеру № 18, где он сидел без приема пищи с 14.08.2017 года до 17.08.2017 года до дня своего освобождения. Письма с жалобами, которые пишут осужденные, не отправляются с территории учреждения; после прибытия осужденных в учреждение «с этапа» их содержат в камерах без туалета и воды по 7-8 часов. В учреждении система отопления, батареи постоянно находятся на максимальной температуре, в камерах очень душно, на просьбы отключить отопление, сотрудники не реагируют, что не соответствует допустимым нормами температуры в жилых помещениях. Во время помывки в бане его вместе с другими осужденными, держали в бане на протяжении 1,5-2 часов, где очень сильная влажность, которая может стать причиной заболевания туберкулезом.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержали заявленные требования по всем пунктам, изложенным в исковом заявлении, кроме требования (пункт 8 административного иска), касающегося системы отопления в учреждении. Представитель истца суду пояснил, что в акте медицинского освидетельствования стоит отметка, что ФИО5 отказался от подписи, однако акт ему вообще не вручался, отсутствуют сведения, что ФИО1 объявил голодовку, хотя он не принимал пищу 3 дня. В амбулаторной карте указано, что 05.06.2017 был осмотр фельдшера и ФИО5 назначено лекарство «Рибаверин». ФИО5 данное лекарство не получал.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-1ГУФСИН России по Кемеровской области, начальника ФКУ ИК-1ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО7 - ФИО3, участвующая в судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи, требования истца ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 ФИО1 характеризовался отрицательно, с 19.01.2017 по 29.07.2017 он 14 раз водворялся в ШИЗО. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения. Уровень установленной громкости звука радиотрансляций в камерах не превышает уровень громкости звука необходимого и достаточного для восприятия человеком. Помимо камер, радиоточками оборудован коридор штрафного изолятора, где несут службу сотрудники учреждения, в совокупности радиоточки штрафного изолятора (камеры, коридор), представляют собой единую цепь с выводом управления на пост младшего инспектора штрафного изолятора. Таким образом, утверждение истца о том, что радиотрансляция включается на всю громкость, не соответствует действительности, так как подобное, в первую очередь, не позволяло бы, сотрудникам, заступившим на службу в штрафной изолятор полноценно нести службу, а, следовательно, препятствовало бы осуществлению надзора за осужденными. Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, утвержденному приказом ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 19.04.2017 № 291 «Об утверждении Регламента работы и распорядков дня ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области», подъем осужденных, содержащихся в ШИЗО в 5:00. утренний туалет с 05:00 до 05:15, а с 05:15 до 06:00 проверка наличия осужденных, сдача постельных принадлежностей. Таким образом, истец сам не отрицает, что им было допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания: с 05:10 до 05:30, когда другие осужденные уже сдавали постельные принадлежности, сотрудники учреждения все еще не могли убедить истца выполнить их законные требования поднять своё спальное место. Согласно заключению служебной проверки от 25.08.2017 по факту применения физической силы в виде загиба обеих рук за спину и спецсредств (наручников) в отношении осужденного ФИО1 следует, что 12.08.2017 в 05:45 осужденный ФИО1 не выполнил законные требования представителей администрации, что выразилось в категорическом отказе привести свое спальное место в поднятое положение в соответствии с распорядком дня, высказывал намерение нанести вред своему здоровью. Для обнаружения и изъятия запрещенных предметов осужденные были выведены из камеры для проведения полного личного обыска. Так как в помещении для обыска осужденных уже находились осужденные, то в целях соблюдения требований раздельного содержания осужденный ФИО5 был помещен в медицинский кабинет штрафного изолятора, где он достал из ротовой полости лезвие от бритвенного станка и начал наносить резанные раны на левое предплечье. Поскольку, в сложившейся ситуации предупреждение о намерении применения физической силы в отношении осужденного ФИО1, являлось невозможным, для предотвращения противоправных действий была применена физическая сила без предупреждения в соответствии с ч. I ст. 28.1 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Поскольку осужденный продолжал выражать намерение нанести себе вред к нему были применены специальные средства - наручники. После чего данный осужденный был изолирован, ему была оказана медицинская помощь, наручники сняты в 06:20. Утверждение о том, что у истца было недомогание и у него болела спина опровергается записью фельдшера в медицинской карте истца, датированной 12.08.2017, согласно которой истец предъявлял жалобы лишь на резанные раны левого предплечья. Тот факт, что у истца во рту оказалось лезвие от бритвенного станка, говорит о том, что последний заранее готовился к совершению акта членовредительства, что говорит о демонстративно-шантажном поведении. Согласно акту освидетельствования истца от 12.08.2017 время 06:25: общее состояние удовлетворительное; температура тела 36,6 °С; пульс 71 уд. в мин., тоны сердца ритмичные, артериальное давление 120/75, живот мягкий, при пальпации безболезненный, в дообследовании не нуждается; от подписи в акте отказался. По факту членовредительства осужденного ФИО1, а также применения к последнему физической силы и специальных средств Мариинскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были направлены материалы. При проверке вышеуказанных материалов нарушений в действиях сотрудников ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области выявлено не было, актов прокурорского реагирования не выносилось. 21.09.2016 года ФКУ ИК-1 посещали члены общественно-наблюдательной комиссии, которыми замечаний по вопросам содержания, питания, оказания медицинской помощи не выявлено. Прогулки осужденным, водворенным в ШИЗО в соответствии с ч. 1 ст. 118 УИК РФ предоставляются ежедневно в течение одного часа. За время пребывания истца в ФКУ ИК-1 он не отказывался от приема пищи, что подтверждается медицинской картой осужденного ФИО1 в которой отсутствуют записи о голодовке последнего с отражением данных о состоянии здоровья голодующего (артериальное давление, температура тела и т.д.), также отсутствует график голодовки с фиксацией дат голодовки и факта отказа от завтрака, обеда и ужина с подписью медицинского работника. Корреспонденция осужденных из почтовых ящиков изымается и регистрируется ежедневно за исключением выходных и праздничных дней. Истцом за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 с 22.12.2016 по 17.08.2017 обращений, адресованных в судебные органы, для регистрации и отправления из учреждения не поступало. Согласно примечанию № 2 к распорядку дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО помывка осужденных в душе не менее двух раз в семь дней. Время помывки одной партии осужденных 20 минут, в т.ч. раздевание, одевание. Согласно распорядку для осужденных на помывку в бане ежедневно отводится время с 14:00 до 19:00, при этом в этот период времени должно помыться 3-4 отряда, а с учетом количества осужденных содержащихся в отрядах, в среднем 80 человек, и пропускной способностью банно-прачечного комбината, 25 человек, «держать» осужденных в бане 1,5-2 часа просто физически не возможно. 

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск (л.д.220-221), где просит полностью отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям: 22.12.2016 года при проведении осмотра ФИО1 был поставлен диагноз: соматически здоров. ФИО8 неоднократно водворялся в ШИЗО ФКУ ИК-1 ГУФСИН-1-России по Кемеровской области. По состоянию здоровья ФИО5 в ШИЗО содержаться мог. 12.08.2017 года в 06-26 часов ФИО1 в камере ШИЗО нанес себе поверхностные резаные раны левого предплечья. Медицинским работником МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России было проведено ПХО ран, наложена асептическая повязка, составлен акт освидетельствования ФИО1 от подписи акта отказался, о чем свидетельствует соответствующая запись в акте от 12.08.2017 года. Довод истца о том, что ему не оказывалась медицинская помощь, по обращению с жалобами на зубную боль является несостоятельных и не соответствующим действительности. В соответствии с Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждена Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (далее - Правила) пунктом 127 Правил предусмотрено, что прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболевание, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно. Осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условие лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений в случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнен в соответствующем учреждении здравоохранения. Для этого осужденный обращается с соответствующим заявлением к начальнику исправительного учреждения, где указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи, которую он хотел бы получить. Заявление рассматривается в трехдневный срок и определяется время прибытия медицинского специалиста. В личной карточке ФИО8 отсутствуют записи с жалобами на зубную боль, а так же при проведении проф. осмотров жалобы у него на состояние здоровья отсутствовали. 

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 123 Рязанского района г. Москвы 19.10.2016 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Прибыл в ФКУ ИК-1ГУФСИН России по Кемеровской области - 22.12.2016 года, отбывал наказание по 17.08.2017 г. освобожден по отбытии срока наказания ( л.д.27).

Согласно заключения от 29.08.2017 года комиссией ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области проведена служебная проверка по факту применения физической силы в виде загиба рук за спину со спецсредств в отношении осужденного ФИО1. В ходе проверки установлено, что 12.08.2017 в 05:45 осужденный ФИО5 не выполнил законные требования представителей администрации, что выразилось в категорическом отказе привести свое спальное место в поднятое положение в соответствии с распорядком дня, высказывал намерение нанести вред своему здоровью. Для обнаружения и изъятия запрещенных предметов осужденные были выведены из камеры для проведения полного личного обыска. Гак как в помещении для обыска осужденных уже находились осужденные, то в целях соблюдения требований раздельного содержания осужденный ФИО5 был помещен в медицинский кабинет штрафного изолятора. В медицинском кабинете в 06:00 ФИО1 достал из ротовой полости лезвие от бритвенного станка и начал наносить резанные раны левого предплечья. Поскольку, в сложившейся ситуации предупреждение о намерении применения физической силы в отношении осужденного ФИО1, являлось невозможным, для предотвращения противоправных действий была применена физическая сила без предупреждения в соответствии с ч. I ст. 28.1 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 28.12.2016) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Поскольку осужденный продолжал выражать намерение нанести себе вред к нему были применены специальные средства - наручники. После чего данный осужденный был изолирован, ему была оказана медицинская помощь и поставлен диагноз «три поверхностные резаные раны левого предплечья, длиной 3 см, 3,9 см, 1,9 см. В ходе проведения беседы ФИО1 дать письменное объяснение в категорической форме отказался, на что был составлен акт. Из анализа собранных материалов, комиссия пришла к выводу, что физическая сила и специальные средства в отношении осужденного применены правомерно. По факту применения физической силы и специальных средств в Мариинскую прокуратуру но надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были направлены материалы(л.д.59-62). 

Представлен рапорт о применении физической силы от 12.08.2017 года (л.д.66), где указано, что физическая сила применена в связи с тем, что 12.08.2017 года ФИО1 достал лезвие от одноразового станка и нанёс себе резанные раны левого предплечья, при данных ненасильственным способом пресечь данное деяние было невозможно и для недопущения акта членовредительства была применена физическая сила в виде загиба обеих рук за спину, противоправные действия удалось предотвратить. Однако осужденный высказывал намерения причинить вред своему здоровью, в связи с чем были применены специальные средства-наручники.

Составлен акт о применении физической силы, где также указаны обстоятельства произошедшего (л.д.67). 

Также представлен рапорт о применении наручников, где изложены обстоятельства произошедшего, о применении наручников с целью предотвращения действий ФИО1, направленных на причинение вреда своему здоровью (л.д.69).

Составлен акт о применении специальных средств (л.д.69).

По факту произошедшего, ФИО1 от дачи объяснений отказался (акт об отказе дать письменное объяснение л.д.70).

Согласно акту освидетельствования ФИО1 от 12.08.2017 время 06:25: общее состояние удовлетворительное; температура тела 36,6 °С; пульс 71 уд. в мин., тоны сердца ритмичные, артериальное давление 120/75, живот мягкий, при пальпации безболезненный, в дообследовании не нуждается. Диагноз: резаные раны левого предплечья.

От подписи в акте медицинского освидетельствования, ФИО1 отказался, о чем составлен акт (л.д.72).

Из медицинской справки врио начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России от 05.10.2017 года следует, что ФИО1 в МЧ-1 с жалобами не обращался. При проф.осмотре – Соматически здоров. Неоднократно выдворялся в ШИЗО. По состоянию здоровья в ШИЗО содержаться мог. 12.08.2017 года вызов в ШИЗО. ФИО1 нанес себе поверхностные резаные раны левого предплечья. ПХО ран, асептическая повязка. Составлен акт освидетельствования. Осужденный от подписания акта отказался (л.д.74).

Из справки по личному делу осужденного усматривается, что ФИО1 склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, условия содержания – обычные (л.д.75).

Согласно характеристики из ФКУ ИК-1 на осужденного ФИО1, последний ранее был судим, в период содержания в ФКУ СИЗО-2 нарушений установленного порядка не допускал, характеризовался положительно. В ФКУ ИК-1 г. Мариинска прибыл 22.12.2016 года. По прибытии осужденному доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденному, его права и обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции. Осужденный прошел психологическое тестирование, медицинское обследование и признан трудоспособным. Находясь в ИК-1, к общественно-полезному труду относится отрицательно, в настоящее время не трудоустроен. Выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения не всегда качественно и в срок. Не принимает участия в программе психофизической коррекции его личности, по характеру спокойный, уравновешенный, конфликтных ситуаций не создает и в них не участвует, самооценка поведения в среде осужденных объективная. Не участвует в воспитательных мероприятиях, не делает для себя положительные выводы. Не поддерживает здоровый образ жизни, прошел обучение и получил специальность швеи. Нарушает установленный порядок отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицателей направленности. В обращении с персоналом исправительного учреждения не всегда ведет себя вежливо и тактично. Состоит на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Осужденный ФИО5 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания допускал нарушения норм поведения. В условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно (л.д.76-79).

ФИО1 за время пребывания в ФКУ ИК-1 имел взыскания, 14 раз за период с 19.01.2017 по 29.07.2017 года был выдворен в ШИЗО за нецензурную брань, нахождение на спальном месте без разрешения администрации, нарушение формы одежды, оскорбление администрации (л.д.79). 

Согласно психологической характеристике ФИО1 за подписью психолога психологической лаборатории ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве, стилем взаимодействия последнего является склонность к манипулированию, агрессивность, плохое владение собой; необходима помощь в адаптации ( л.д.80).

Из справки ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, усматривается, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период содержания в ФКУ ИК-1 с 14.08.2017 по 17.08.2017 года от приема пищи не отказывался (л.д.82). 

Согласно справки ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской, усматривается, что предоставить в судебное заседание видеозапись от 12.08.2017 года с коридора штрафного изолятора, не представляется возможным, так как в соответствии с требованием ГУФСИН России по Кемеровской области от 31.01.2017 года № 16-р срок хранения видеоархива сделанного с помощью средства видеонаблюдения составляет 30 суток (л.д.83-84).

Согласно медицинской карте № 3210/16, ФИО1 был осмотрен 19.10.2016 года, на момент осмотра телесных повреждений не выявлено, 08.07.2017 года, 19.01.2017 года, 31.01.2017 года, 14.03.2017 года, 29.03.2017 года, 11.04.2017 года, 05.05.2017 года, 24.05.2017 года, 08.06.2017 года поведены осмотры перед водворением в ШИЗО, жалобы со стороны ФИО1 не предъявлялись. На момент осмотров осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может находиться в помещении ШИЗО ( л.д.87-97). Также проводились медицинские осмотры 17.05.2017, 06.06.2017, 22.06.2017, какие-либо жалобы не предъявлялись. 05.06.2017 при осмотре фельдшером указаны жалобы ФИО5 на слабость и недомогание, установлен диагноз «авитаминоз», назначен препарат «рибаверин». 12.08.2017 года. 

В медицинской карте имеется запись от 12.08.2017 года, где указано, что у ФИО1 имеются резаные раны левого предплечья, составлен акт, оказано ПХО раны (л.д.110).

21.09.2016 года члены общественно-наблюдательной комиссии посещали ФКУ ИК-1, согласно акта о посещении ФКУ ИК-1 замечаний по вопросам, касающимся условий содержания, питания, оказания медицинской помощи не выявлено (л.д.114).

Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, утвержденному приказом ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 19.04.2017 № 291 «Об утверждении Регламента работы и распорядков дня ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области» (далее по тексту - Распорядок дня), подъем осужденных, содержащихся в ШИЗО в 5:00. утренний туалет с 05:00 до 05:15, а с 05:15 до 06:00 проверка наличия осужденных, сдача постельных принадлежностей. Приказом ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 19.04.2017 № 291 «Об утверждении Регламента работы и распорядков дня ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области» утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе (приложение № 6) согласно которому прослушивание радиотрансляций является частью распорядка дня вышеуказанной категории осужденных. Прием по личным вопросам сотрудниками учреждения – ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, помывка в душе с еженедельной сменой нательного былья – не менее двух раз в семь дней. Время помывки одной партии осужденных (в т.ч. – раздевание, одевание) – 20 минут (л.д.180).

Допрошенный в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что он работает заместителем ДПНК ФКУ ИК-1, 12.08.2017 г. ФИО5 было предложено поднять спальное место, на что осужденный ответил отказом. После чего его вывели из камеры, и в помещении санчасти ФИО5 достал лезвие и начал наносить себе порезы по левому предплечью, в результате чего к осужденного была применена физическая сила и спецсредства – наручники для предотвращения причинения ФИО5 вреда своему здоровью. От подписи в акте ФИО5 отказался. Музыка и правила внутреннего распорядка, слушают помимо осужденных и сотрудники ИК.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО10 и ФИО11

Допрошенный в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи свидетель ФИО12 показал, что 12.08.2017 года в 6-00 часов ему позвонил дежурный и сказал, что необходимо оказать помощь ФИО1, минут через 20-25 он прибыл на место и оказал медицинскую помощь. У ФИО5 были колото- резаные раны левого предплечья, он обработал раны, сделал перевязку. После чего был составлен акт освидетельствования, ФИО5 от подписи отказался. Про объявление ФИО5 голодовки ему ничего не известно, какие-либо записи в медицинской карте отсутствуют, за медицинской помощью ФИО5 не обращался.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление) и 2 части 9 (соблюдены ли сроки обращения в суд) настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами) и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценив представленные в материалах дела доказательства суд не находит оснований для признания действий ответчиков незаконными.

Судом не установлено, что действиями ответчиков нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы ФИО1 а также созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.4 ст.94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Приказом ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области от 19.04.2017 № 291 «Об утверждении Регламента работы и распорядков дня ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области» утвержден распорядок дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, согласно которому прослушивание радиотрансляций является частью распорядка дня вышеуказанной категории осужденных (л.д.180).

Каких-либо доказательств, что уровень громкости звука радиотрансляций превышает допустимый, в материалах дела не содержится. Напротив как пояснила представитель ответчика и допрошенные свидетели, помимо камер, радиоточками оборудован коридор ШИЗО, где несут службу сотрудники учреждения и включение музыки и иных трансляций на полную громкость препятствовало бы осуществлению надзора за осужденными. 

Представленные суду письменные объяснения осужденных ФИО13, ФИО14, ФИО15 (л.д.37-40) также не являются доказательством неправомерных действий сотрудников ИК, опровергаются письменными материалами дела и показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей по ходатайству административного истца.

Согласно п. 123 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (п. 124 Правил).

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. 

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (п.125 Правил). Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений"

Факт неоказания ФИО1 медицинской помощи опровергается письменными материалами дела, медицинской картой осужденного, где указано, что неоднократно осматривался фельдшером перед помещением в ШИЗО, каких-либо жалоб ФИО5 при этом не высказывал, также отсутствуют записи с жалобами на зубную боль и об объявлении ФИО5 голодовки. Факт неполучения медицинского препарата «Рибаверин», назначенного ФИО5 фельдшером, не нашел подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

По факту причинения ФИО1 себе телесных повреждений, применения к нему сотрудниками учреждения физической силы и спецсредств проводилась служебная проверка, каких-либо нарушений в действиях сотрудников колонии не установлено. Физическая сила и спецсредства – наручники были применены для предотвращения причинения ФИО1 вреда своему здоровью.

Факт нанесения ФИО1 себе телесных повреждений административным истцом не оспаривался. Нанесение ФИО1 повреждений также и на правой руке, как утверждал административный истец в судебном заседании и отсутствие указания на данный факт в медицинской карте и акте освидетельствования ничем не подтверждено.

Что касается неудовлетворительных условий содержания, также не представлено каких-либо доказательств, в материалах дела имеется акт о посещении ФКУ ИК-1 наблюдательной комиссией по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Кемеровской области 21.09.2016 года, согласно которому замечаний по вопросам, касающимся условий содержания, питания, оказания медицинской помощи не выявлено.

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке. Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. Отправление почтовых карточек, телеграмм производится путем заполнения осужденными бланков установленной формы, получаемых у администрации ИУ. Отправление телеграмм производится не позднее следующего дня, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного после его росписи на ней (п. 54-56 вышеуказанных Правил).

ФИО1 не указано когда именно он передавал письма с жалобами, которые не были в последствии отправлены сотрудниками учреждения адресату.

Согласно сведений от 09.10.2017 года ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской за период отбывания наказания в учреждении с 22.12.2016 года по 17.08.2017 года по данным журнала № 779 «Учета исходящей корреспонденции» от осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обращений, адресованные в судебные органы, для регистрации и отправления из учреждения не поступало (л.д.81).

Кроме того, административный истец ссылается на нарушение ответчиками времени нахождения осужденного в бане. Данный факт также не нашел подтверждения в судебном заседании.

Пункт 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривает помывку осужденных не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Аналогичные положения содержатся в распорядке дня, утвержденном приказом ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по КО (л.д.180).

Как пояснил представитель ответчика, что с учетом количества осужденных содержащихся в отрядах, в среднем 80 человек, и пропускной способностью банно-прачечного комбината, 25 человек, «держать» осужденных в бане 1,5-2 часа просто физически не возможно. Указанные доводы суд находит убедительными и ничем не опровергнутыми.

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 за время содержание в исправительном учреждении, административным истцом не представлено, на все доводы административного истца, ответчиками представлено достаточно доказательств в их опровержение.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, начальника ФКУ ИК -1 ФИО4, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России у суда не имеется, требования истца суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО8 к ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, начальнику ФКУ ИК-1 ФИО4, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о признании действий незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение

Судья А.А.Буланая

Дата составления мотивированного решения суда 18.12.2017 года

Судья А.А.Буланая