Дело №

УИД № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» октября 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Крегеля А.А.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 

<

данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Амурской области (далее – ОСФР), в обоснование заявленных требований, указав, что 22 февраля 2022 г. она обратилась в ОСФР в г. Тында с пакетом документов для назначения досрочной пенсии. На данное заявление она получила уведомление от 31 января 2022 г. №, согласно которому ей не хватает специального стажа. Решением № от 17 апреля 2023 г. ОСФР ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемого специального стажа и в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста. С данным решением она не согласна так как родила и воспитала двоих детей, следовательно при наличии требуемого стажа, она имеет право выхода на пенсию в 50 лет. Согласно решению её специальный стаж составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней, что не соответствует действительности. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы: с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве ИП с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве ИП с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве ИП с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г., всего ей не включили в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера стаж 8 лет 8 месяцев 2 дня.

Просила суд признать незаконным решение ОСФР от 17 апреля 2023 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ОСФР устранить в полном объеме допущенные нарушения её прав путем назначения ей трудовой пенсии с момента наступления её права (с учетом рождения и воспитания ею двоих детей) с 19 августа 2022 г., включить в специальный стаж периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве ИП с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве ИП с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве ИП с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях на заявленные требования представитель ответчика приводит доводы о несогласии с иском. Указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях у истца отсутствует в связи недостаточным количеством льготного стажа. При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не были учтены спорные периоды. В период 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. была трудоустроена у ИП ФИО2, в период с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. - у ИП ФИО3 За указанные периоды работодателями за ФИО1 были начислены и уплачены страховые взносы и указан код территориальных условий - МКС. При этом документами, подтверждающими факт осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ОСФР не обладает, в связи с чем спорные периоды не могут быть учтены при подсчете стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. С 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г., с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г., с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г. ФИО1 сдавала отчетность в территориальный орган ПФР и производила уплату страховых взносов на страховую пенсию в качестве ИП, зарегистрированного в г. Тында Амурской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что указанные обстоятельства не подтверждают с достоверностью и бесспорностью факт осуществления истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при полной занятости. Иных доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в г. Тында (Тындинском районе) за указанный период не представлено, в связи с чем спорные периоды также не могут быть учтены при подсчете стажа, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, требование ФИО1 о возложении на ОСФР по Амурской области обязанности назначить ей пенсию с 19 августа 2022 г. является необоснованным и не подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех, случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР ФИО1 обратилась 11 апреля 2023 г. Так, в случае наличия у истца на дату обращения с заявлением необходимого стажа, пенсия не могла быть назначена ей ранее даты обращения – 11 апреля 2023г. Просит суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2023 г. ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 17 лет; также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в связи с обращением за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения требуемого возраста. Специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней, с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 05 месяцев 15 дней, возраст - 50 лет 07 месяцев, при требуемом - 56 лет 8 месяцев (51 год 08 месяцев + 60 месяцев).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1-2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Закона о страховых пенсиях указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном страховании) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом об обязательном страховании, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

Постановление Совмина СССР от 03 января 1983 г. №12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029» (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. №1029) к ним отнесены соответственно Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов.

Следовательно, для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости необходим стаж работы в таких местностях не менее 17 календарных лет.

Из оспариваемого решения следует, что основанием для отказа послужило отсутствие, в том числе необходимого стажа специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который у ФИО1 составляет 13 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 17 лет.

К периодам, не включенным в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отнесены, в том числе периоды работы ФИО1 с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве индивидуального предпринимателя с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве индивидуального предпринимателя с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве индивидуального предпринимателя с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. №958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Законом об обязательном страховании, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фона Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с п. 7 Правил подсчета страхового стажа застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. №190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 г., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Разделом V «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица допускается на основании свидетельских показаний.

Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1, от 03 июля 1990 г. следует, что 03 июля 1990 г. ФИО1 принята на работу экономистом на Тындинскую фабрику ремонта и пошива одежды. С указанного времени ФИО1 работала в различных организациях и на предприятиях. Имеются отметки о местности, приравненной к району Крайнего Севера – г. Тында Амурской области. 

Все записи в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку заверены подписью должностных лиц, и печатью организаций. 

Статьей 15 Закона обязательном страховании, предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В судебном заседании установлено, что все записи в трудовую книжку истицы внесены без исправлений, титульный лист заполнен верно, сведения о работе внесены последовательно, своевременно в соответствии с Инструкцией. Записи, внесенные в трудовую книжку, сомнений не взывают.

Как следует из сведении о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период трудовой деятельности истицы в местности приравненной к районам Крайнего Севера прерывается с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве ИП с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве ИП с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве ИП с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г., при том, что в указанные периоды времени истец все также осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается следующим.

В период времени с 05 января 2005 г. ФИО1 работала продавцом промышленных товаров у предпринимателя ФИО2, что подтверждается трудовым договором от 05 января 2005 г. Согласно условиям данного договора продолжительность рабочего времени составляла 38 часов в неделю, шестидневная рабочая неделя, 1 выходной.

В период времени с 01 августа 2006 г. ФИО1 работала продавцом-консультантом непродовольственных товаров у предпринимателя ФИО3, что подтверждается трудовым договором от 15 августа 2006 г. Согласно условиям данного договора продолжительность рабочего времени составляла 36 часов в неделю, согласно графику.

В период времени с 29 июня 2007 г. по 21 апреля 2015 года (куда входят спорные периоды с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г.) ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14 августа 2023 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.

Так из показаний свидетеля ФИО9 следует, что она знакома с истцом с конца 2008 г., её пригласили сотрудничать с компанией «Амвэй», и истец была информационным руководителем, которая должна была ей все рассказать об этом бизнесе. Они работали с ней вместе, истец закрыла ИП чуть раньше неё, она закрыла ИП в 2019 г. Её работа заключалась в том, чтобы обзванивать клиентов, делать заказы продукции, проводить презентации. С истцом они виделись в тот период практически каждый день. У неё на тот момент была основная работе в Тындинском региональном центре связи, а вечером она занималась «Амвэй». ФИО1 обучила её всему, они вместе проводили встречи, презентации. Она не могла много времени уделить бизнесу, в будни вечером, а в выходные и допоздна работали. Истец занималась только «Амвэй» и уделяла этому весь день, первое время онлайна не было, Ливинская производила заказы по телефону, все заказы консолидировала, когда появился онлайн, это производилось быстрее, но все заказы оформляла одна Ливинская, так как заказы, пришедшие на один адрес, сокращали расходы за доставку. В компании были еще ФИО13, ФИО14, и много кого еще. По этике бизнеса они не могли говорить о бизнесе между собой, по бизнесу, стратегии и так далее, они могли говорить только с истцом. Они за время работы, выезжали с презентациями на трассу, в поселки Чильчи, Юктали. Истец закончила бизнес и закрыла ИП из-за проблем со здоровьем, и из-за спада бизнеса, смысла оставлять статус ИП не было, так как дохода не было, а взносы в пенсионный фонд нужно было платить вне зависимости был доход или нет, а по этой же причине закрыла свой ИП, и налоги нужно было платить. Когда заказы приходили, истец их распаковывала, обрабатывала и рассортировывала, заказы приходили часто. Заказы они забирали дома у истца и разносили по клиентам. 

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что с истцом они знакомы с детства, учились вместе в школе. В 2005 г. истец работала в магазине одежды «Черная кошка» на Ярмарке, а она часто делала там покупки. С 2006 г. по 2008 г. истец работала в магазине автозапчастей и хозяйственных товаров «Хамелеон». Потом истец занялась «Амвэй», 2009-2015 г., проводила мастер-классы, занятия, демонстрации. Истец работала и дома, и снимала кабинет в школе, для показов и сбора людей. Истец принимала заказы, получала их, на трассу отправляла, ездила сама на трассу, когда истец уезжала, она следила за ее детьми. 

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он знаком с истцом с 2006 г., когда она работала в магазине «Хамелеон», они там познакомились, это магазин для автолюбителей, у него там работали друзья, и еще там он покупал товар часто. Он бывал в магазине часто, практически каждый день. Истец работала примерно 2 года там продавцом полный рабочий день с 09:00 и до вечера. 

Свидетель ФИО12 пояснила, что она знакома с истцом с 2005 г., они вместе работали, истец работала в магазине «Черная кошка» в 2005 г. Они работали с 10:00 до 19:00 в будни со вторника по пятницу, в выходные суббота, воскресение с 11:00 до 18:00, в понедельник выходной. Работали вчетвером, она, истец, напротив девушка, и девушка на духах, работали все рядом. Обеда у них не было, обедали все на рабочих местах. В 2006 г. она уехала в 

<

адрес>, а вернулась в 2012 году. После её возвращения истец звала работать её в «Амвэй», но она не пошла, так как там нужно было работать 24/7. 

Оценивая показания допрошенных судом свидетелей, суд признает их как допустимые доказательства по делу, свидетели лично работали совместно с истцом в спорные периоды в г. Тынде как у ИП ФИО2, ИП ФИО3, так и когда истец сама являлось ИП, подтвердили факт занятости истца в течение всего рабочего дня и продолжительность работы. Поскольку показания свидетелей не содержат противоречий, материалами гражданского дела не опровергаются, в совокупности с записями в трудовой книжке истца, трудовых договорах иными доказательствами по делу они являются достаточным основанием для установления факта работы истца с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2 в магазине «Черная кошка»; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3 в магазине «Хамелеон», и включении этих периодов в ее страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд считает необходимым отметить, что недостатки, связанные с документальным оформлением работы, не могут быть вменены в вину работнику и не могут лишать его права на пенсионное обеспечение.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Закона об обязательном страховании к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, подтверждение факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, допускается путем представления подтверждающих документов, поскольку регистрация по месту жительства носит лишь уведомительный характер.

Согласно п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего Перечня, 5 необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Те же требования установлены и действующим с 01 января 2022 г. Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04 августа 2021 г. №538н. 

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н (далее – Порядок). 

В соответствии с п. 2 указанного Порядка подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо доказать факт работы именно в указанных районах и местностях. Доказательствами осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях могут быть: справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя, и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; - журналы учета выполнения работ, содержащих сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в северных районах. 

Таким образом, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности, а в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях также и от осуществления деятельности в таких районах и местностях.

Из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 17 апреля 2023 г. ФИО1 следует, что периоды с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г., с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г., с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г. не были включены ответчиком в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО5 с 25 июля 1990 г. по 28 января 1997 г. проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой ООО РКЦ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о регистрации ООО «УК ЭкоСервис» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 30 мая 2002 г. до 27 июля 2006 г. была зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>.

С 27 июля по 29 июня 2020 г. ФИО1 проживала по адресу 

<

адрес>, а с 24 июля 2020 г. зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, что подтверждается справкой ООО «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя 29 июня 2007 года, код вида деятельности 74.13 – исследование конъюктуры рынка и выявление общественного мнения, 52.61 – розничная торговля по заказам, 74.40 – рекламная деятельность; 21 апреля 2015 года произведена государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

Изложенное подтверждается письмом Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно показаний допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО12, истица являлась индивидуальным предпринимателем, занялась заказами и распространением продукции «Амвэй» в 2009-2015 годах, проводила мастер-классы, занятия, демонстрации. В этот период истица также постоянно проживала на территории г. Тынды, за передлы Тындинского муниципального округа не выезжала, обрабатывала заказы по месту своего жительства.

Оснований ставить под сомнения показания свидетеля в указанной части у суда не имеется, поскольку свидетельские показания подробны, последовательны, согласуются с письменными доказательствами по делу и пояснениями истца.

При установленных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что истец в заявленные периоды не проживала и не осуществляла предпринимательскую деятельность в 

<

адрес>, относящемся к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы периода осуществления предпринимательской деятельности в районах, приравненных к Крайнему северу с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г., с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г., с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г. в качестве индивидуального предпринимателя подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца ФИО1 о назначении ей трудовой пенсии с момента наступления её права (с учетом рождения и воспитания ею двоих детей) с 19 августа 2022 г., суд приходит к следующему.

По смыслу п. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 11 апреля 2023 г. В ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, который составляет 8 лет 08 месяцев 02 дня. 

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику с заявлением составляет 22 года 07 месяцев 13 дней, что предоставляло ей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях по достижении возраста 50 лет. 

При этом согласно ч. 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

При таких обстоятельствах пенсия не могла быть назначена ФИО1 ранее наступления возраста 50 лет, и даты обращения – 11 апреля 2023 г., в связи с чем, доводы истца о том, что пенсия должна быть ей назначено 19 августа 2022 г. (когда ей исполнилось 50 лет) являются ошибочными, основанными на неверном толковании заявителем норм материального права. В связи с чем в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 

<

данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Амурской области от 17 апреля 2023 г. № в части не включения в специальный стаж работы ФИО4 

<

данные изъяты> периодов ее работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве ИП с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве ИП с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве ИП с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г., а также отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Амурской области обязанность назначить ФИО4 

<

данные изъяты> досрочно страховую пенсию по старости с 11 апреля 2023 г., включив в специальный стаж периоды ее работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера: с 05 января 2005 г. по 31 октября 2005 г. у ИП ФИО2; с 01 августа 2006 г. по 07 февраля 2008 г. у ИП ФИО3; в качестве ИП с 08 февраля 2008 г. по 21 апреля 2008 г.; в качестве ИП с 23 июля 2008 г. по 07 апреля 2009 г.; в качестве ИП с 23 ноября 2009 г. по 21 апреля 2015 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Крегель

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 г.